Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2018 ~ М-236/2018 от 28.06.2018

Дело № 2-263/2018

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                   г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего — судьи Палагина С.В.,

    при секретаре                                Чистовой О.Ю.,

с участием представителя ответчика по доверенности – войсковой части № г. Нововоронежа – Филина В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по иску Мезенцева Юрия Юрьевича к Войсковой части № г. Нововоронежа Воронежской области о признании незаконным бездействия по выплате единовременного пособия, возложении обязанности по выплате единовременного пособия с учетом индексации, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мезенцев Ю.Ю. обратился в суд с иском к войсковой части № г. Нововоронежа, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № г. Нововоронежа Воронежской области по выплате единовременного пособия по случаю увольнения с военной службы и обязать произвести оплату с учетом индексации, обязать командира войсковой части № г. Нововоронежа Воронежской области выплатить неустойку в размере 570000рублей за период задержки выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать командира войсковой части № г. Нововоронеж Воронежской области выплатить моральный вред в размере 200000рублей, мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № г. Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией непригодным к военной службе. Увольнение было связано с получением военной травмы при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается справкой № о травме от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученной застрахованных лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о выплате единовременного пособия по случаю увольнения с военной службы в связи с признанием его ВВК не пригодным к военной службе. До настоящего времени пособие не выплачено, ответов от руководства части не получено. В силу ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работника при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (ст.1084 ГК РФ). Ввиду того, что истцу не выплачено единовременное пособие, он просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты возмещения вреда здоровью в сумме 570000рублей, исходя из расчета 2000000,00х57х0,5%/100 и компенсировать причиненный моральный вред в размере 200000рублей, так как из-за задержки выплаты единовременного пособия он был вынужден откладывать операцию по восстановлению коленного сустава, постоянные боли не давали ему нормально жить, заниматься какими-либо увлечениями, он был вынужден постоянно пользоваться услугами медицинских работников по обезболиванию военной травмы.

Представитель ответчика войсковой части № г. Нововоронежа Филин В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, представив в суд возражения в письменном виде, которые приобщены к материалам дела.

Истец Мезенцев Ю.Ю., представитель истца Собкалова Н.С., представитель третьего лица В/Ч № г. Москвы, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, при отсутствии возражений от участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 2). Исходя из смысла ст. 3 указанного закона правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Согласно ст. 18 военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998г. N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016г., с изменениями от 18.06.2018г.) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", в п.2 ст.5 предусматривает, что одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), и выплата в этом случае составляет 200 000 рублей.

Согласно п.4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998г. №52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Согласно части 12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, военнослужащему, проходящему военную службы по контракту выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000рублей.

Единовременное пособие выплачивается в размере, установленном на день его выплаты с учетом увеличения (индексации) в соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", согласно «Порядка предоставления во внутренних войсках МВД России единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"», утвержденному Приказом МВД России от 09.06.2014г. N 483. П. 18 Порядка предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 2, 3, 6, 8 и 12 ст. 3, определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Судом установлено, что согласно справке № о травме, выданной ДД.ММ.ГГГГ Войсковой частью №, младший сержант Мезенцев Юрий Юрьевич, контролер 2 стрелкового взвода ВК (по охране площадки №) войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ, находясь на службе, спускаясь по лестнице со второго этажа, и при выходе на улицу, поскользнулся и упал. ДД.ММ.ГГГГ почувствовал боль в ноге и опухоль в колене. ДД.ММ.ГГГГ обратился в МСЧ МВД г. Воронеж, где ему был поставлен диагноз - увечье (ранение, травма, контузия) получено в результате несчастного случая при исполнении служебных обязанностей (л.д. 14).

Из протокола исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что у Мезенцева Юрия Юрьевича состояние после аутопластики передней крестообразной связки левого коленного сустава МР-признаки частичного разволокнения передней крестообразной связки. Дегенеративные изменения заднего рога медиального мениска (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» по распоряжению командира войсковой части № (направление от №. №) освидетельствован: Мезенцев Юрий Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому поставлен диагноз, и причинная связь увечья указана как «военная травма», «заболевание получено в период военной службы». Мезенцев Ю. Ю. признан – Д-не годен к военной службе (на основании статьи 65а,66д,26г графы III расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565). Председателем ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» ФИО1 признано необходимым предоставить Мезенцеву Ю. Ю. освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава воинской части (л.д. 13).

Согласно имеющейся в деле копии выписки из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГг., контролер 2 стрелкового взвода войсковой комендатуры (по охране площадки №) сержант Мезенцев Юрий Юрьевич уволен досрочно с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы – по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 сентября 2017 года №386 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат» за период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 процентов от оклада денежного содержания (л.д. 22).

В своем исковом заявлении истец указывает, что ему, как признанному военно-врачебной комиссией не годным к прохождению военной службы, согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Войсковая часть № должна выплатить единовременное пособие по случаю увольнения с военной службы с учетом индексации, которые до настоящего времени им не получены, а также неустойку, предусмотренную действующим законодательством в размере 570000рублей за период задержки выплат с 27.04.2018г. по 22.06.2018г. (момент обращения истца в суд).

В возражение требований истца представителем ответчика Войсковой части № предоставлены в суд возражения на исковое заявление Мезенцева Ю. Ю., которые он поддержал в судебном заседании. Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № поступило заявление гражданина Мезенцева Ю. Ю. о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы по случаю признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Данное заявление было рассмотрено командиром войсковой части № в соответствии с приказом МВД России от 9 июня 2014г. №483 «Об утверждении Порядка предоставления во внутренних войсках МВД России единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2017г. №306-ФЗ» и передано в кадровое подразделение (строевую часть) для сбора, оформления и предоставления в Комиссию воинской части документов для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия. В указанный срок, прописанный в пункте 11 приказа МВД России от 9 июня 2014г. №483 (в течение 20 дней со дня регистрации заявления) кадровое подразделение (строевая часть) провела работу по сбору и оформлению документов, необходимых для предоставления в Комиссию воинской части, однако при сборе документов, некоторых материалов не хватало для полного пакета документов и кадровое подразделение было вынуждено продлить срок сбора и оформления документов до 30 дней (до ДД.ММ.ГГГГ), согласно пункта 12 указанного приказа, о чем Мезенцеву Ю. Ю. было направлено письменное уведомление, а также он был уведомлен по телефону (л.д. 33). По окончании сбора и оформления документов ДД.ММ.ГГГГ кадровым подразделением полный пакет документов был передан в Комиссию воинской части и назначено заседание на ДД.ММ.ГГГГг., согласно п. 14 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии рассматривался вопрос о выплате Мезенцеву Ю.Ю. единовременного пособия. Комиссией было принято решение о выплате единовременного пособия, которое было оформлено протоколом Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были определены сроки издания приказа на выплате единовременного пособия (до ДД.ММ.ГГГГ.), отправки заявки на денежные средства в вышестоящий штаб (до ДД.ММ.ГГГГ.) и срок отправки письменного уведомления Мезенцеву Ю.Ю. о принятом решении (до ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 34-35). Согласно п. 4 приказа МВД России от 9 июня 2014г. №483 ДД.ММ.ГГГГ командиром воинской части № был издан приказ № о выплате Мезенцеву Юрию Юрьевичу единовременного пособия при увольнении с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, единовременное пособие с учетом индексации и последующим изменением суммы на момент выплаты в сумме 2 562 112руб. 32коп. (выписка из приказа л.д. 36), и во исполнение п.15 вышеназванного Приказа, из которого следует, что письменное уведомление о предоставлении (мотивированном отказе в предоставлении) единовременного пособия направляется заявителю не позднее 5 дней со дня принятия Комиссией решения, Мезенцеву Ю. Ю. было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником командира войсковой части № по финансово-экономической работе – главным бухгалтером объединенной бухгалтерии была направлена заявка на выплату Мезенцеву Ю. Ю. единовременного пособия (л.д. 38).

Согласно справке помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе – главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ. войсковой части № доведены лимиты бюджетных обязательств по расходному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ. № по КБК № в размере 2 562 112руб. 32коп. на выплату единовременного пособия уволенному военнослужащему Мезенцеву Ю.Ю. в связи с признанием военно-врачебной комиссии не годным к военной службе (л.д. 52) и справке помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе – главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении войсковой частью № заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № на оплату указанного Мезенцеву Ю.Ю. единовременного пособия. Подтверждением оплаты является платежное поручение от Управления Федерального казначейства по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на лицевой счет № на имя Мезенцева Юрия Юрьевича УФК по Воронежской области (войсковая часть №) перевела 2562112руб.32коп. (два миллиона пятьсот шестьдесят две тысячи сто двенадцать рублей 32 копейки) (л.д. 51, 54).

Кроме того в материалы дела представителем ответчика предоставлены копии документов о выплате Мезенцеву Ю.Ю. страховой суммы, согласно Федеральному закону от 28.03.1998г. N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016г., с изменениями от 18.06.2018г.) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Мезенцевым Ю.Ю. было подано заявление руководителю ООО СК «Арсеналъ» о возможности рассмотрении вопроса о выплате страховой суммы в связи с получением тяжелого увечья, травмы. Того же числа, ДД.ММ.ГГГГ исх. № командиром войсковой части № Руководителю ООО СК «Арсеналъ» предоставлены документы на выплату страховой суммы, в связи с получением в период прохождения военной службы тяжелого увечья (травмы), сержанта Мезенцева Юрия Юрьевича. Из ответа на запрос представителя командира войсковой части № от ООО СК «Арсеналъ» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что согласно выплатному делу № Мезенцеву Юрию Юрьевичу выплачена сумма страхового возмещения в размере 233735руб.25коп. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд приходит к тому, что ответчиком доказан факт выплаты истцу Мезенцеву Ю. Ю. единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом индексации и последующим изменением суммы на момент выплаты, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы в размере 2 562 112рублей32коп. как военнослужащему, проходящему военную службы по контракту, согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", что было подтверждено Мезенцевым Ю.Ю. в судебном заседании, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований Мезенцева Юрия Юрьевича о признании незаконным бездействия командира войсковой части № г. Нововоронежа по выплате единовременного пособия с учетом индексации по случаю увольнения с военной службы.

Кроме того единовременное пособие, предусмотренное п.3 ст.18 ФЗ «О статусе военнослужащих», п.1 ч.12 ст.3 ФЗ от 07.11.2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот», страховой выплатой не является, страховым законодательством не регулируется, а порядок выплаты осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 9 июня 2014г. №483 «Об утверждении Порядка предоставления во внутренних войсках МВД России единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2017г. №306-ФЗ». Исходя из представленных материалов, процедура оформления необходимого пакета документов для выплаты единовременного пособия и сроки их оформления, предусмотренные действующим законодательством, соблюдены и не нарушены, следовательно, в связи с чем суд отказывает истцу и в требованиях о взыскании неустойки в размере 570000рублей за период задержки выплаты с 27.04.2018г. по 22.06.2018г.

Так как судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными, в удовлетворении которых следует отказать.

При принятии решения суд руководствуется требованиями ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В иске Мезенцеву Юрию Юрьевичу к Войсковой части №№ г. Нововоронеж Воронежской области о взыскании единовременного пособия, неустойки и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца.

                   Судья                                     Палагин С.В.

    Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2018г.