Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-491/2021 от 09.09.2021

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-491/2021

УИД 10RS0008-01-2021-001538-32

09 сентября 2021 года                        г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Жураева Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: Россия, Республика Карелия, <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

установил:

08 сентября 2021 года в 09 часов 20 минут по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, <адрес> Жураев Х.Х., являясь гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан, и будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 24 августа 2021 года, вступившим в законную силу 04 сентября 2021 года, осуществлял трудовую деятельность по профессии водитель грузового автомобиля, не имея в нарушение требований ч. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патента - документа, подтверждающего право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании начальник миграционного пункта ОМВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия Кузнецов Р.И. поддержал сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании Жураев Х.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 01.02.2020 въехал на территорию России с целью работы, 21.03.2020 оформил патент на осуществление трудовой деятельности в гор. Санкт-Петербурге. В дальнейшем патент не продлевал и не переоформлял в связи с пандемией коронавирусной инфекции. В середине августа 2021 прибыл в Карелию с целью работы водителем грузового автомобиля. 24.08.2021 был задержан в г. Петрозаводске сотрудниками полиции. О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ему известно, постановление не обжаловал. В городе Медвежьегорске вывозил на грузовом автомобиле строительный мусор, за работу получил аванс 45000 руб., деньги отправил матери в Узбекистан. Просил не выдворять его за пределы России, поскольку он содержит свою семью в Узбекистане.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии с ч. 8 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в силу примечания к ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Факт административного правонарушения и вина Жураева Х.Х. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 08.09.2021, в котором изложено событие административного правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия о регистрации телефонного сообщения инспектора ДПС по факту управления Жураевым Х.Х. 08.09.2021 в 09:20 у дома <адрес> грузовым автомобилем «ДонгФенг»;

- рапортом инспектора ДПС Отдела МВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия от 08.09.2021 по факту управления Жураевым Х.Х. 08.09.2021 в 09:20 у дома <адрес> грузовым автомобилем «ДонгФенг» массой свыше 3500 тонн без отметки категории «С» в предъявленном водительском удостоверении Республики Узбекистан;

- протоколом осмотра места происшествия от 08.09.2021, в ходе которого установлено истечение срока действия патента Жураева Х.Х., фототаблицей к протоколу осмотра, зафиксировавшей управление привлекаемым грузовым автомобилем «ДонгФенг» массой свыше 3500 тонн;

- копиями правоустанавливающих документов на вышеуказанный грузовой автомобиль, подтверждающий его принадлежность на праве частной собственности Сагинадзе Мераби Хасановичу;

- письменными объяснениями Сагинадзе М.Х. от 08.09.2021, в которых он признает осуществление 08.09.2021 в его интересах и за плату трудовой деятельности гражданином Узбекистана Жураевым Х.Х., объясняя его найм на работу заблуждением относительно наличия у Жураева Х.Х. патента;

- письменными объяснениями Жураева Х.Х. от 08.09.2021, которые аналогичны объяснениям привлекаемого в судебном заседании;

- копией паспорта Жураева Х.Х., являющегося гражданином Узбекистана;

-     копией миграционной карты, подтверждающей въезд Жураева Х.Х. на территорию России 01.02.2020,

- копией патента серия №, выданного Жураеву Х.Х. 10.03.2020 УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО на территорию действия патента – г. Санкт-Петербург;

- сведениями автоматизированной системы ЦБДУИГ, подтверждающими отсутствие у Жураева Х.Х. действующего патента,

- вступившим в законную силу 04.09.2021 постановлением начальника МП ОМВД России по Прионежскому району Республики Карелия от 24.08.2021 о привлечении Жураева Х.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследованные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Действия Жураева Х.Х. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья учитывает, что Жураев Х.Х. холост, не имеет иждивенцев, находясь на территории Российской Федерации не имеет постоянного места жительства и рода занятий, не имеет на территории России тесных социальных связей, семья Жураева Х.Х. проживает на территории Узбекистана. Жураев Х.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 12 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Доводы Жураева Х.Х. о том, что переоформлению патента препятствовала неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка, вызванная угрозой распространения COVID-19, а также его заблуждения относительно отмены патентов суд во внимание не принимает, полагая данные доводы защитной позицией. Как следует из объяснений представителя административного органа, которые не были Жураевым Х.Х. опровергнуты, при привлечении 24.08.2021 к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Жураеву Х.Х. разъяснялся порядок переоформления патента. Вместе с тем, действий, направленных на узаконивание осуществляемой на территории России трудовой деятельности, Жураев Х.Х. не принял.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, общие правила назначения административного наказания, данные о личности привлекаемого, судья приходит к выводу о назначении Жураеву Х.Х. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В силу Примечания к ст. 18.10 КоАП РФ выдворение Жураева Х.Х. за пределы Российской Федерации должны быть принудительным.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного Жураеву Х.Х. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает целесообразным применить к Жураеву Х.Х. содержание в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    Признать гражданина Узбекистана Жураева Х.Х. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350, ИНН 1001041280 КПП 100101001, счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Респ.Карелия Банка России, БИК банка 048602001, ОКТМО 86624000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002186178).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Жураева Хамида Хамракуловича в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия по адресу: г. Петрозаводск, Сулажгора, ул. 8 Марта, д. 40.

Возложить на Отделение судебных приставов по Медвежьегорскому району обязанность сопроводить Жураева Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия по адресу: г. Петрозаводск, Сулажгора, ул. 8 Марта, д. 40.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

    Судья                                Ерохова Л.А.