Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2013 (2-8157/2012;) ~ М-8056/2012 от 27.07.2012

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2013

Дело №2-102/13 (2)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2013 года

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Шабалдиной Н.В.,

при секретаре Барашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чепак О.В., Чепак Л.В. к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Чепак О.В., Чепак Л.В. обратились в Ленинский районный суд города Екатеринбурга с иском к Военному комиссариату Свердловской области о признании права на повышенную пенсию, и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указали, что являются вдовой и дочерью ФИО1 ветерана боевых действий, погибшего при ведении боевых действий <дата> в <адрес>.

В связи с гибелью кормильца истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего с <дата> на нее(выплачивалась до 31.03. 2006 года), с <дата> по <дата> и с <дата> дочери (выплачивается до настоящего времени)

Согласно п. "г" ст. 45 данного Закона – истцы как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на пенсию в повышенном размере. Однако, ответчик отказывается выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере, ссылаясь на то, что право на указанное повышение пенсии, принадлежит лишь самим ветеранам боевых действий, а поскольку она не обладает данным статусом, то действие п. "г" ст. 45 Закона на нее не распространяется. Полагала, что она имеет право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из 32% расчетного размера пенсии указанного в ч. 1, ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", в связи с чем, просит признать незаконным отказ в выплате пенсии в повышенном размере, признать за ней и дочерью право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения с учетом повышения предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, взыскать с военного комиссариата в пользу Чепак О.В. недополученную пенсию -<данные изъяты> 25 копеек, в пользу Чепак Л.В. недополученную пенсию- <данные изъяты> 40 копеек, взыскать судебные расходы за оформление нотариальной доверенности.

В судебном заседании истцы Чепак О.В., Чепак Л.В. на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Мукасеева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требования настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что представленный расчет невыплаченной пенсии является верным, расчет произведен по аналогии с п. 8 Постановления № 941 от 22.09.1993года. Расчет невыплаченной пенсии осуществлен из расчета социальной пенсии, действующей на момент подачи искового заявления, за все периоды начиная с 1996 года, как способ индексации неполученной пенсии.

Представитель ответчика Воржева Елена Игоревна, действующая на основании доверенности, просила отказать в иске по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает, что оснований для взыскания недополученной пенсии не имеется, как и оснований для увеличения. Расчет произведенный истцами неверен, поскольку аналогия применения для исчисления пенсии законодательных актов, регламентирующих порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии из денежного довольствия, а имен Постановление № 941 от 22.09.1993 года не применимо. Кроме того, на протяжении всего времени с <дата> размер социальной пенсии был различный и исходя из него нужно было производит расчет. Пенсия истцам выплачивалась с <дата>, поскольку ФИО1 был обеспечен денежным довольствием до <дата> года, свидетельство о смерти выдано <дата>

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом N 4468-1.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца - в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Как следует из материалов дела, ФИО1 погиб <дата> при ведении боевых действий в <адрес>. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

В связи с гибелью кормильца истцу Чепак О.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствии кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно представленных документов Чепак О.В. на дочь Чепак Ларису назначена пенсия по случаю потери кормильца с <дата> <дата>, с <дата> по <дата>. Чепак О.В. получала пенсию по случаю потери кормильца с <дата> по <дата>

Согласно справки из военного комиссариата Свердловской области от <дата> Чепак Л.В. является дочерью, погибшего <дата> при исполнении служебных обязанностей военной службы ФИО1 на территории <адрес>. Получает пенсию по случаю потери кормильца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Как установлено в судебном заседании пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Чепак Л.В. выплачивается ее матери Чепак О.В.

Данные обстоятельства также в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

Суд разрешая исковые требования, исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В статье 3 Закона РФ "О ветеранах" указано, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 погиб при исполнении им обязанностей военной службы - боевых действий в <адрес>.

Жене умершего и его дочери на основании ст. ст. 7, 21, 28, 29 п. "а", ст. 30 и 36 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, погибший является ветераном боевых действий, и на лиц-членов его семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Базового закона, поэтому повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца, а ответчиком выплаты пенсии в повышенном размере истцу и ее несовершеннолетнему сыну своевременно не были установлены, что свидетельствует о наличии вины ответчика в образовавшихся недоплатах.

Доводы представителя ответчика о том, что Чепак О.В. и Чепак Л.В. не имеют права на повышение пенсии с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 являются ошибочными, основанными на неправильном толковании Закона.

При таких обстоятельствах суд находит требования истицы законными и обоснованными, а права, нарушенные действиями ответчика подлежащими восстановлению.

Между тем, суд не может согласиться с расчетом истца, доводы представителя истцов о проведении расчета судом признаются несостоятельными, основаны на неверном толковании закона, в связи с чем суд принимает во внимание расчет, представленный стороной ответчика, как достоверный полный и соответствующий закону.

Так, пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются: по п. «г» ст. 45 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу ч.1 ст. 46 Закона Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В связи с чем, в пользу истца Чепак О.В. следует взыскать недополученную пенсию с учетом повышения пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> 38 копеек; в пользу Чепак Л.В. следует взыскать недополученную пенсию с учетом повышения пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> 71 копейка, признавая за истцом право на выплату пенсии с учетом увеличения, и перерасчета, начиная с <дата> года.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец просит взыскать расходы на оформление нотариальной доверенности вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания расходов на оформление доверенности, поскольку истцами не представлено документов, подтверждающих оплату нотариальной доверенности, доверенность выдана нескольким представителям на представление интересов истцов в различных органах и учреждениях.

В соответствии со ст. 103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> 08 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19, 196 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чепак О.В., Чепак Л.В. к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Признать за Чепак О.В. и её дочерью Чепак Л.В. право на получение пенсии в повышенном размере на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать Военный комиссариат Свердловской области за счет средств федерального бюджета произвести перерасчет и выплатить Чепак О.В. недополученную пенсию с учетом повышения пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в размере <данные изъяты> 38 копеек.

Обязать Военный комиссариат Свердловской области за счет средств федерального бюджета произвести перерасчет и выплатить Чепак Л.В. недополученную пенсию с учетом повышения пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в размере <данные изъяты> 71 копейка.

Обязать Военный комиссариат Свердловской области за счет средств федерального бюджета произвести перерасчет и выплачивать Чепак О.В. пенсию с учетом повышения пенсии по случаю потери кормильца на дочь Чепак Л.В. на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с <дата>.

Взыскать с Военного комиссариата Свердловской области в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья