Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5537/2021 ~ М-4907/2021 от 01.09.2021

УИД 63RS0038-01-2021-007600-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Самара 18 октября 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5537/2021 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Гамма-С» о возложении обязанности разработать и направить в уполномоченный орган проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Гамма-С» о возложении обязанности разработать и направить в уполномоченный орган проект освоения лесов.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проанализирована работа ООО «Гамма-С» (юридический адрес: <адрес>) по исполнению требований лесного законодательства, в результате чего установлено, что общество на основании договора аренды земельного участка от 23.09.2005 № и дополнительного соглашения от 21.11.2011 к указанному договору аренды использует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в выделе 43 квартала 28 Рождественского лесничества национального парка «Самарская Лука». В силу ст.88 ч.1 Лесного кодекса РФ, лица, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса РФ. Согласно ч.1 ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако ООО «Гамма-С» проект освоения лесов не разработан, на государственную экспертизу в министерство не направлен. Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов нарушает требования лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, что может привести к возникновению лесных пожаров, очагов вредных организмов. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 12.03.2021 в адрес директора ООО «Гамма-С» вынесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать ООО «Гамма-С» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>

Заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора Темрешов Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик — ООО «Гамма-С», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека

Согласно ч.1, 2 ст.24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с ч.8 ст.51 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Согласно ч.1, 2 ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1, 2 ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

    В соответствии с п.25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Установлено, что 23.09.2005 между ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» (арендодатель) и ООО «Гамма-С» (арендатор) заключен договор № о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка «Самарская Лука», согласно которому ООО «Гамма-С» предоставлен во временное пользование земельный участок, площадью 4га, с кадастровым номером №, под базу отдыха, по адресу: <адрес> сроком до 01.09.2054г.

По акту приема-передачи от 23.09.2005 указанный земельный участок передан в пользование ООО «Гамма-С».

Из дополнительного соглашения № от 21.11.2011г. к договору аренды № от 23.09.2005 следует, что арендатор обязан проводить весь комплекс работ, направленных на неистощение и рациональное использование природных ресурсов, расположенных на участке, обеспечение их охраны и воспроизводства (п.2.4.15 дополнительного соглашения).

По результатам проведенной проверки соблюдения ООО «Гамма-С» требований лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях выявлено, что ООО «Гамма-С» проект освоения лесов в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом не разработан, на государственную экспертизу в Минприроды России не представлен, в связи с чем Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой выдано предписание № от 12.03.2021 в отношении ООО «Гамма-С» об устранений нарушений, причин и условий, им способствующих, в установленный законом месячный срок.

Из сообщения ООО «Гамма-С» от 30.03.2021 следует, что до настоящего времени проект освоения лесов не разработан, для проведения государственной экспертизы в уполномоченный орган не направлен, указанную работу планируют провести в ближайшее время, по факту допущенных нарушений 1 сотрудник ООО «Гамма-С» привлечен к дисциплинарной ответственности.

Доказательств того, что нарушения, указанные в предписании № от 12.03.2021, устранены, суду не представлено.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что несвоевременная разработка проекта освоения лесов нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель, особо охраняемых природных территорий федерального значения, и может привести к возникновению лесных пожаров, очагов вредных организмов, тем самым оказать негативное воздействие на объекты, находящиеся в федеральной собственности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Гамма-С» о возложении обязанности разработать и направить в уполномоченный орган проект освоения лесов удовлетворить.

Обязать ООО «Гамма-С» разработать и направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Гамма-С» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2021.