Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2016 (2-2429/2015;) ~ М-2124/2015 от 14.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н., при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллина Э.Р., ответчика Шитовой М.В., ответчика Глушкова Н.С., их представителя - адвоката Галущинского Н.М., действующего на основании ордера № от ....2015 г.,.рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 05 декабря 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска Курганской области к Шитовой М.В. и Глушкову Н.С., Управлению Росреестра по Курганской области о признании незаключенными договоров, недействительным свидетельства и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска Курганской области к Шитовой М.В. и Глушкову Н.С. о признании недействительными договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, о признании недействительным договора социального найма, о применении последствий недействительности сделки. Просили признать недействительным договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан ....2014 г., заключенный между МО - г. Шадринск и Шитовой М.В., Глушковым Н.С. в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... корп. .... Признать недействительным договор социального найма № от ....2014 г., заключенный между МО - г. Шадринск и Шитовой М.В. на вышеуказанное жилое помещение. Также просили применить последствия недействительности сделки в виде возврата жилого помещения №, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... корп. ... МО - г. Шадринск в лице уполномоченного органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом КУМИ Администрации г. Шадринска.

Исковые требования мотивировали тем, что между МО - г. Шадринск и Шитовой М.В., Глушковым Н.С. был заключен договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан ....2014 г. Согласно данному договору в общую долевую собственность ответчиков было передано жилое помещение №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... кор. .... Ранее ответчики занимали спорное жилое помещение на основании договора социального найма от ....2014 г. Площадь помещения составляла по документам 32,4 кв.м. Такая же площадь помещения отражена в кадастровом паспорте на помещение. После заключения договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ....2014 г. при предоставлении смежной квартиры № ... по этому же адресу иным гражданам, оказалось, что квартира № ... не соответствует площади и схеме (плану) расположения квартиры, указанным в кадастровом паспорте на помещение № ... Фактическая площадь квартиры № ... составляет 51 кв.м., в то время, как в кадастровом паспорте и в заявленных характеристиках муниципального контракта площадь квартиры № ... указана 61,9 кв.м. Передача квартир № ... и № ... осуществлялась по подписываемому сторонами передаточному акту. В актах приема-передачи квартир указывалось только техническое состояние жилых помещений на момент подписания актов. Постановка указанных жилых помещений на кадастровый учет осуществлялась застройщиком ООО «Универсалстрой». Несоответствие квартир № ... и № ... по ул. ..., ... кор. ... площадям, указанным в кадастровых паспортах подтверждается решением Шадринского районного суда Курганской области от ....2015 г. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что фактически в обладании ответчиков находится квартира, имеющая площадь 44,8 кв.м. по документам технического учета и свидетельству о праве на квартиру в собственность передана квартира, площадью 32, 4 кв.м. жилые помещения №... и № ..., расположенные по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... кор. ... были приобретены в муниципальную собственность муниципального образования - город Шадринск на основании муниципальных контрактов для переселения граждан из аварийного жилья. В добровольном порядке ответчики не согласны привести квартиру № ... в соответствие с данными кадастрового паспорта. Заключение договора социального найма от ....2014 г. и договора № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан ....2014 г. в отношении жилого помещения № ..., общей площадью 32,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... корп. ... было совершено под влиянием заблуждения относительно предмета договора.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательном варианте просили признать незаключенным договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан ....2014 г., ранее подписанный между МО - г. Шадринск и Шитовой М.В., Глушковым Н.С. в отношении жилого помещения № ..., расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... корп..... Признать незаключенным договор социального найма № от ....2014 г., ранее подписанный между МО - г. Шадринск и Шитовой М.В. на жилое помещение № ..., расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., корп.... Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права на объект: квартиру № ... по ул. ..., д. ... корп. № ..., выданные на имя Шитовой М.В. и Глушкова Н.С. Обязать Шитову М.В. и Глушкова Н.С. возвратить вышеуказанное жилое помещение МО - г. Шадринск в лице уполномоченного органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом КУМИ Администрации г. Шадринска. Выселить Шитову М.В. и Глушкова Н.С. из вышеуказанного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда № по ул. ..., ... в г. Шадринске, общей площадью 12,8 кв.м., сроком до 1 года с предоставлением в дальнейшем жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Администрации г. Шадринска не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Ответчики Шитова М.В. и Глушков Н.С.в судебном заседании против заявленных исковых требований возражали, в письменных возражениях на исковое заявление указали, что квартира № ... в доме № ... кор. ... по ул. ... в г. Шадринске была предоставлена им взамен сносимого жилого помещения, принадлежащего Шитовой М.В. на праве собственности, расположенного по ул. .... ... в г. Шадринске. Приемка квартиры заказчиком от застройщика состоялась ... 2014 года, как видно из акта приемки-передачи квартиры от ....2014 г., подписанного со стороны заказчика заместителем главы администрации г. Шадринска - руководителем КСиА "ТМТ". В этом акте указана общая площадь квартиры 32,4 кв. м., при этом отсутствуют какие-либо замечания со стороны заказчика.

Передача квартиры им состоялась ... 2014 года на основании акта приема-передачи квартиры, подписанного со стороны администрации главными специалистами жилищного отдела КУМИ "КИС" и "ДИВ", которые осмотрели квартиру, при этом никаких замечаний (в том числе и к расположению стен) не имели, с их стороны в передаче квартиры участвовал ответчик Глушков Н.С, которому были переданы ключи от квартиры и паспорта на счетчики газа, холодной и горячей воды, и который также не имел никаких замечаний к состоянию квартиры, что зафиксировано в указанном акте и подтверждено подписями участников этого юридически значимого действия.

Данная квартира им была предоставлена в том самом виде, в котором она находится сейчас, они в ней самостоятельно никаких перепланировок не производили и площадь квартиры не увеличивали, в указанном акте приема-передачи площадь квартиры никак не указана, в связи с чем, они не знали и не могли знать о том, что фактическая площадь квартиры не соответствует площади, указанной в технической документации на квартиру, поскольку никаких обмеров квартиры не делали. Считают, что занимают предоставленную им квартиру на законных основаниях. Администрация города заключила с ними договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ....2014 г., в соответствии с которым квартира № ... в том же самом состоянии, что и была на момент их вселения, перешла в общую долевую собственность Шитовой М.В. и Глушкова Н.С. по 1/2 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ....2014 г.

Ссылка истца на кадастровый паспорт как на документ, определяющий площадь их квартиры и состав помещений в ней, несостоятельна, так как сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте квартиры, изначально не соответствовали фактическим обстоятельствам и потому не могут быть признаны достоверными.

Кроме того, кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом, а в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» «Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости».

Таким образом, при заключении спорных договоров социального найма и приватизации квартиры истец по собственной вине не проявил требовавшуюся в таких обстоятельствах осмотрительность, обычную для деловой практики совершения подобных сделок.

Общая площадь квартиры не относится к существенным условиям договора, так как может меняться и уточняться в ходе проведения инвентаризационных мероприятий. В некоторых случаях и вообще не может быть точно установлена из-за определенных причин. То обстоятельство, что площадь квартиры, указанная в договоре и технической документации на квартиру, не соответствовала фактической ее площади, не свидетельствует о том, что данное условие договора не было согласовано сторонами при его заключении, поскольку именно в силу недобросовестного поведения истца не было своевременно устранено это несоответствие.

Кроме того, довод истца о том, что фактически им передана меньшая площадь, чем та, которую и составляет общая площадь квартиры, не соответствует закону, поскольку объектом обеих сделок являлась квартира с конкретным адресом, а не количество квадратных метров в ней.

В остальной части заключенный сторонами договор передачи квартиры в собственность граждан соответствует требованиям закона, поскольку все существенные условия договоров такого вида в нем сторонами согласованы и оговорены.

Общая площадь квартиры больше, чем ранее занимаемая ими общая площадь, попавшая под снос, жилая площадь квартиры менее ранее занимаемой ими жилой площади, поскольку ранее они занимали лишь жилую комнату и кухню, сейчас в состав квартиры помимо этих двух помещений еще входят коридор, санузел и кладовая, которые существенно увеличивают общую площадь квартиры. Но они согласились на незначительное уменьшение жилой площади именно потому, что существенно увеличилась вспомогательная площадь квартиры, т.е. их жилищные условия в целом существенно улучшились, что не противоречит требованиям ст.89 ЖК РФ.

Предлагаемый истцом вариант их выселения в жилое помещение маневренного фонда № в доме № ... по ул. ... в г. Шадринске площадью 12,8 кв. м. на срок до 1 года с предоставлением в дальнейшем жилого помещения по договору социального найма не может быть признан соответствующим жилищному законодательству, т.к. предлагаемое помещение является комнатой в общежитии, площадь его крайне мала, а состояние удручающее (нарушена электропроводка, повреждены окно и входная дверь, санузел, расположенный на этаже, неисправен и т.д.), в силу чего, данное помещение непригодно для проживания, так как отвечает признакам непригодности жилых помещений для проживания, указанным в пп.33-40 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 02.08.2016 г.).

На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска отказать полностью ввиду их незаконности и необоснованности.

В судебном заседании представитель ответчиков - Галущинский Н.М. против заявленных исковых требований КУМИ Администрации г. Шадринска возражал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном суду письменном отзыве указали, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации права долевой собственности на квартиру № ..., расположенную по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., кор. ... кв. №... Требование истца к Управлению о возложении обязанности «перерегистрировать доли в праве собственности на землю» является незаконным и нормативно необоснованным. Полагают, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Удовлетворение требований нарушит права и законные интересы Управления. Требование истца о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на имя Шитовой М.В. и Глушкова Н.С, считают не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Свидетельство о государственной регистрации права носит правоподтверждающий, а не нормативный или властно-распорядительный характер, свойственный правовым актам органов власти. Поскольку в действиях регистрирующего органа по осуществлению такой регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления, то, в настоящем случае исключается возможность признания недействительным акта регистрации прав в порядке ст. 13 ГК РФ в отрыве от требований о недействительности самого права. Кроме того, требований о признании прекращения права собственности либо восстановлении ранее зарегистрированного права за собой на спорный объект недвижимости истец не заявляет.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель КСиА Администрации г. Шадринска Курганской области - Брагин СЛ. пояснял, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В полномочия специалистов КУМИ, как и специалистов КСиА не входит производить замеры, это полномочия кадастрового инженера. Они работают только с документами, поэтому и произошла такая техническая ошибка. Во-первых, это ошибка застройщика, во-вторых, кадастрового инженера. Просил исковые требования удовлетворить, для возможности приведения документации в соответствие с фактическими обстоятельствами дела.

Представитель ответчика Шитовой М.В. - Танишев А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В представленном отзыве указал, что ....2014 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования - г. Шадринск, запись регистрации №. ....2014 г. зарегистрирован переход права общей долевой собственности от МО - г. Шадринск к Глушкову Н.С, Шитовой М.В. (по 1/2 доле каждому) на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан РФ от ....2014 г., запись регистрации №. Нарушений при проведении государственной регистрации перехода права собственности со стороны регистрирующего органа не допущено, поскольку сведения о площади спорной квартиры, указанные в правоустанавливающих документах, соответствовали сведениям ГКН.

Третье лицо Селиванов А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что в проектной документации было много изменений. Застройщик производил строительство по предпоследнему изменению. Он выезжал на место, делал замеры и видел квартиру именно в таком виде, в котором она находится сейчас. В квартире была черновая отделка и к сдаче она не была готова. Когда пришли последние изменения в проектную документацию, его руководство пояснило, что застройщик самостоятельно приведет квартиру в надлежащий вид в соответствии с этими изменениями. Он должен был сделать техническую документацию по документам, не выезжая на место, что он и сделал. Технический план соответствует технической документации, но не соответствует факту. Застройщиком являлся ООО «Универсалстрой», проектировщиком ООО «БиЭМ». Последние изменения вносились в августе 2013 года, дом сдан в эксплуатацию в сентябре 2014 года. Он выезжал на замеры в августе 2013 года. Застройщик должен был переделать, но не переделал.

Представитель третьего лица ООО «БИЭМ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор Сунагатуллин Э.Р. в судебном заседании пояснил, что спорная квартира была передана от застройщика к заказчику, заказчиком осмотр квартиры произведен не был, площадь квартиры им при передаче не измерялась, замечаний у сторон при передаче не имелось. Квартира передана ответчиком на законных основаниях с соблюдением всех требований. Полагает, что имеется вина и застройщика и заказчика. Оснований для признания договора социального найма и договора на передачу квартиры в безвозмездную собственность граждан незаключенными, не имеется. В жилом помещении маневренного фонда № по ул. ..., д. ... в г. Шадринске, куда истец просит переселить ответчиков, в настоящее время антисанитарные условия. Считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Суд, заслушав ответчиков, их представителя, прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска Курганской области.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно муниципальному контракту №/Д, соглашению № к муниципальному контракту №/Д и дополнительному соглашению № к муниципальному контракту №/Д, ... 2013 года между ООО «Универсалстрой» и МО г.Шадринск заключено соглашение на долевое строительство жилых помещений (квартир) в малоэтажном многоквартирном доме для переселения граждан из аварийного жилья (л.д....).

Согласно техническому заданию, содержащему требования к качеству работ, однокомнатная квартира должна быть представлена не менее 32,4 кв.м. и не более 38 кв.м. (1 квартира). В случае, если жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью более 38 кв.м., для однокомнатной квартиры, то застройщик должен быть согласен передать излишнюю площадь безвозмездно заказчику (л.д....).

Однокомнатная квартира №..., общей площадью в 32,4 кв.м., передана в собственность МО г.Шадринск ... 2014 года по передаточному акту (л.д....). Фактически замеры квартиры заказчиком не проводились.

Передача квартиры №... собственнику Шитовой М.В. состоялась ... 2014 года на основании акта приёма-передачи квартиры, подписанного со стороны Администрации главными специалистами жилищного отдела КУМИ "КИС" и "ДИВ", которые осмотрели квартиру. При этом никаких замечаний, в том числе, и к расположению стен, не имели.

В передаче квартиры также участвовал Глушков Н.С, которому были переданы ключи от квартиры, паспорта на счетчики газа, холодной и горячей воды, и который также не имел никаких замечаний к состоянию квартиры.

Право собственности муниципального образования - город Шадринск зарегистрировано в установленном порядке на квартиру №... в г.Шадринске, по ул...., ... корпус ... ... 2014 года (л.д...).

Из кадастрового паспорта, свидетельства о праве собственности МО г.Шадринск от ... 2014 года следует, что квартира №... по ул...., ..., корпус ..., в г.Шадринске Курганской области имеет площадь 32,4 кв.м. (л.д....).

... 2015 года Шитова М.В. обратилась в ООО «...» с заявлением об изготовлении технического плана квартиры №... по ул...., ... корпус ..., в г.Шадринске.

Согласно договору от ... 2015 года, ООО «...» выполнена техническая документация на помещение.

Из договора социального найма, свидетельств о государственной регистрации права на квартиру №... по ул...., ..., корпус ... в г.Шадринске Курганской области следует, что данная квартира была предоставлена Шитовой М.В. по договору социального найма, затем по договору № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан РФ была предоставлена в общую долевую собственность по 1/2 доле Шитовой М.В. и Глушкову Н.С (л.д....). Договор прошел государственную регистрацию, свидетельства о государственной регистрации права серии ... №,... № от ... 2014 г.

Фактическая площадь квартиры №... по ул...., ..., корпус ..., в г.Шадринске составляет 44,8 кв.м., имеет коридор, площадью 7,6 кв.м., санузел, площадью 4 кв.м., кухню 10,6 кв.м., жилую комнату, площадью 19,8 кв.м., кладовую 2,8 кв.м. (л.д....).

Истец просит признать незаключенными договор социального найма № от ....2014 г. и договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан ....2014 г., заключенные в отношении жилого помещения № ..., расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., корп....., обосновывая свои требования тем, что площадь переданной квартиры по документам не соответствует фактической площади.

В соответствии со статьей 432,433 ГК Ф договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 4 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как следует из материалов дела, переданная во исполнение государственного контракта квартира № ... предназначалась для переселения граждан из аварийного жилья и ответчикам была предоставлена с соблюдением всех условий.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Договор социального найма № от ... 2014 года был заключен в письменной форме, при передаче квартиры собственнику, она была осмотрена главными специалистами жилищного отдела КУМИ "КИС" и "ДИВ", при этом замечаний, касаемых площади жилого помещения, ими высказано не было.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаключенным договора социального найма не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконное предоставление ответчикам спорного жилого помещения на условиях социального найма и, как следствие, заключения с ними оспариваемого договора.

Из материалов дела следует, что на основании договора № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан Российской Федерации от ....2014 г., Шитова М.В. и Глушков Н.С. приобрели в собственность в порядке приватизации (по 1/2 доле в праве) квартиру № ... по адресу: Курганская область, город Шадринск, ул. ..., дом № ..., корп. № ...

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с требованиями ст. ст. 2, 11 Закона РФ приватизация занимаемого жилого помещения возможна только один раз с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок и условия получения жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, бесплатно в собственность. Соблюдение предусмотренного законом порядка и условий приватизации жилых помещений является обязательным.

Оснований для признания договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан не заключенным не имеется. Договор заключен в письменной форме, подписан сторонами, содержит условия о предмете договора, в том числе о передаче спорной квартиры в порядке приватизации, прошел регистрацию.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, для признания договора социального найма и договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, незаключенными, не имеется, и нормативного обоснования этому истцом не представлено.

Требования истца о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права на квартиру, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ст. 17 вышеназванного Закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 2 вышеназванного Закона о регистрации в судебном порядке может быть обжаловано только зарегистрированное право, а не запись сама по себе или свидетельство о государственной регистрации. Кроме того, статья 12 ГК РФ, перечисляющая способы защиты нарушенного права, не предусматривает такого способа защиты как обжалование акта регистрации права, не назван этот способ защиты и в иных федеральных законах.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец просит признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права от ....2014 г., выданных на имя Глушкова Н.С. и Шитовой М.В. на квартиру № ... расположенную по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., дом № ..., корпус № ..., указывая на то, что договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан является незаключенным, а суд находит, что таких оснований не имеется, то данные заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заявленные истцом требования о возврате спорной квартиры и выселении ответчиков являются производными от требований о признании незаключенными договора социального найма и договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска Курганской области к Шитовой М.В. и Глушкову Н.С., Управлению Росреестра по Курганской области о признании незаключенными договоров, недействительным свидетельства и выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н.Котельников