Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4406/2010 от 23.08.2010

Судья А.В. Круковская Дело № 33-4406/2010           

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Машкиной И.М.,

при секретаре Муравьевой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2010 года

дело по кассационной жалобе Зинского ... на решение Воркутинского городского суда от 21 июня 2010 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Зинского ... к Администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 21.12.1992г., обязании Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выдать ему и членам его семьи жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.02г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Зинский М.Х. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение государственной жилищной субсидии с датой постановки на учет 21.12.1992 года, обязании Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выдать ему и членам его семьи жилищную субсидию.

Ответчики исковые требования не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Зинский М.Х. просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для признания доводов жалобы обоснованными не находит.

Судом установлено, что Дата обезличена Лохов ... и Зинская ... заключили брак, после заключения брака мужу присвоена фамилия- Зинский.

Заявлением от Дата обезличена Зинский М.Х. просил включить его в состав граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в г.Москве.

Согласно протокола Номер обезличен заседания общественной жилищной комиссии администрации МО «Город Воркута» от Дата обезличена Зинский М.Х. поставлен на учет для приобретения жилья за пределами ... согласно даты подачи заявления с Дата обезличена года, составом семьи – 1 человек.

Тесть Зинского М.Х. – Зинский А.И. состоял на учете на переселение в третьей очереди «пенсионеры» с датой подачи заявления Дата обезличена. Дата обезличена Зинский А.И. умер. В связи с чем Зинская Н.Д. обратилась к  администрации с заявлением о сохранении очереди со дня подачи заявления Дата обезличена за ее семьей. Заявителем просила считать - Зинского М.Х., сын инвалид 2 группы, стоит в очереди в администрации с Дата обезличена.

Протоколом Номер обезличен заседания комиссии по жилищным вопроса при администрации МО ГО «Воркута» от Дата обезличена Зинский М.Х. поставлен на учет по дате подачи заявления Дата обезличена и снят с очереди с даты подачи заявления Дата обезличена.

Заявлением от Дата обезличена истец просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством». В соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006 года он относится к категории инвалид 2 группы, признан нуждающимся на переселение из РКС и состоит в очереди с Дата обезличена в ОВУ.

Уведомлением от Дата обезличена Администрация МО ГО «Воркута»  сообщила Зинскому М.Х., что он включен в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации программы.

Письмом от Дата обезличена Минархстрой РК отказал в выдаче жилищного сертификата Зинскому М.Х. по причине того, что истец право состоять на учете на переселение с датой Дата обезличена не приобрел.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

В соответствии с п.20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат), им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо снятию с учета.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований материального права, примененного при разрешении возникшего спора, судом в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно. Основания, по которым Зинский М.Х. состоял на учете на получение жилищной субсидии с Дата обезличена, не изменились. На дату подачи заявления Зинским А.И. – Дата обезличена Зинский М.Х. не был признан инвалидом и не обладал правом на получение социальных выплат и включение в льготную очередь с этой даты.

Довод кассационной жалобы о том, что Распоряжение Главы МО ГО «Воркута» от Дата обезличена не отменено о неправомерности принятого решения не свидетельствует, т.к Законом Республики Коми от 06.10.2005 года № 103-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья» органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми наделены определенными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья. Однако в силу ст. 5 указанного правового акта контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

 Судом первой инстанции верно указано, что признание Зинской Н.Д. членом семьи Зинского М.Х. права на перевод очереди с даты подачи заявления Зинским А.И. не предоставляет. При постановке на учет последнего истец не был включен в число членов его семьи, на 2004 год истец так же не являлся членом семьи Зинского А.И.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что действующим законодательством не предусмотрен перевод очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья с одного гражданина на другого. Право на получение данного вида социальных выплат неразрывно связано с личностью гражданина, обратившегося за их получением. Зинский М.Х. самостоятельно с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г.Воркуты обратился Дата обезличена.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на факты, опровергающие выводы суда, и не свидетельствует о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм материального либо процессуального права.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 21 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зинского М.Х. -  без удовлетворения.

Председательствующий-                                             

Судьи-