Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2014 ~ М-11/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2014года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Больсунова А. М.,

при секретаре – Лятифовой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело № 2-309/14 по исковому заявлению Чиндина ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области поступило исковое заявление Чиндина ФИО10 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсию по старости, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратится с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в Красноярском районе. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 ему было отказано решением комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ связи с отсутствием требуемого специального стажа -12 лет 6 месяцев.

Подтверждено документами специального стажа- 9 лет 9 месяцев 11 дней.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в качестве газоэлектросварщика Проектно-строительного кооператива <данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г, АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г, в качестве электрогазосварщика Войсковой части № № с 11.04.1994г по 04.07.1995г, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 1 «Общие профессии» позиция 23200000-19756.

С данными доводами Пенсионного фонда в отказе в назначении пенсии он не согласен по следующим основаниям.

В период работы в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993 он работал в должности газоэлектросварщика, был занят на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день. Согласно письму Минтруда России и ПФР от 02.08.2000 № 30 73-17/06-27/701 7 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991г № 10 раздел 33 «Общие профессии» позиция 23200000-19756. В организации использовалась только ручная сварка, сварочные аппараты ТДМ-317 и ТДМ-401. Газовая сварка - это сварка плавлением, при которой кромки соединяемых частей нагревают пламенем газов, сжигаемых на выходе горелкой. В данный момент организация ликвидирована, местонахождение архивов ему не известно. В ПСК « <данные изъяты>» он проработал в должности газоэлектросварщика 2 года 5 дней.

В период работы в Войсковой части № № с 11.04.1994г по 04.07.1995 в качестве электрогазосварщика он так же работал полный рабочий день, был занят на сварочных работах с ручным сварочным аппаратом. Вначале у него был 4 разряд электрогазосварщика, затем был присвоен 5 разряд. Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника электрогазосварщики 5 разряда производят ручную дуговую, плазменную и газовые сварки различной сложности аппаратов, деталей и узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, производят ручную дуговую и плазменные сварки сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, производят ручное электродуговое воздушное стропание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях, производят сварку конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва, термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки. Документы Войсковой части № № (лицевые счета по заработной плате и книги приказов) сданы в архив в г. Самаре в связи с ликвидацией организации. Документы, подтверждающие вредные условия труда на хранение в госархив не поступали, о чем свидетельствует архивная справка № № от 19.11.2012. Согласно этой же справки дни/часы в качестве электрогазосварщика истцом выработаны полностью, отвлечений от основной деятельности нет. В Войсковой части № № он проработал в должности электрогазосварщика 1 год 2 месяца 24 дня.

В период работы в АООТ <данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г в качестве газоэлектросварщика истец работал полный рабочий день на Водинском карьере. Количество отработанных дней/ часов отражено в архивной справке от 08.10.2012г. № №. В карьере применялась только ручная сварка, так как в карьере работать на автоматической сварке невозможно. В организации были предусмотрены льготные рабочие места, что отражено в льготных извлечениях ОАО «<данные изъяты>» Список № 2 от 26.11.1991 № 10 раздел 33 «Общие профессии» в приложении к архивной справке. Так как работа была вредной в организации рабочим выдавали молоко, они получали дополнительные дни к отпуску. Организация ОАО «<данные изъяты>» была признана банкротом решением арбитражного суда Самарской области от 20.11.2001г. дело № №, документы по сварочному оборудованию в архив не сдавались. В ОАО «<данные изъяты>» истец проработал в должности газоэлектросварщика 3 года 10 месяцев 10 дней.

Просит суд признать решение комиссии № 736 от 15.11.2013 незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы в качестве газоэлектросварщика Проектно- строительного кооператива «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г, АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г, в качестве электрогазосварщика Войсковой части № № 11.04.1994г по 04.07.1995. Обязать ГУ-УПФР в м. р. Красноярский Самарской области включить в подсчет специального стажа периоды работы:

-    в Проектно-строителъном кооперативе «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г в качестве газоэлектросварщика;

-    в Войсковой части №№ с 11.04.1994г по 04.07.1995 в качестве электрогазосварщика;

-    в АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г в качестве газоэлектросварщика;

    Обязать ГУ УПФР в м. р. Красноярский назначить ему досрочную трудовую пенсию с 28.10.2013г.

03.02.2014г. истцом было подано уточненное исковое заявление, из которого следует, что в Решением комиссии № 736 от 15.11.2013 из подсчета моего трудового стажа исключен период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989г по 30.07.1989г в связи с тем, что запись о работе внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения, трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно : запись о работе в колхозе -«<данные изъяты>» с 03.05.1989г по 30.07.1989г внесена без оснований, нет наименования организации, осуществившей прием на работу.

Согласно книги протоколов за 1989г. колхоза ««<данные изъяты>» Чубовского Сельсовета Кинельского района с.Сырейка протокола № 8 от 15.08.1989г. на работы по строительству 2 двухквартирных жилых домов, административного здания, капремонт телятника № 3 был заключен договор с бригадой в состав которой входил и Чиндин ФИО11. Оплату бригаде произвели согласно калькуляции. Считает, что данные документы подтверждают факт его работы.    Просит суд признать решение комиссии № 736 от 15.11.2013 незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы в качестве газоэлектросварщика Проектно-строительного кооператива «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г, АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г, в качестве электрогазосварщика Войсковой части №№ с 11.04.1994г по 04.07.1995г., в части исключения из общего стажа периода работы в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989 по 30.07.1989г.

Просит суд обязать ГУ-УПФР в м.р. Красноярский Самарской области включить подсчет специального стажа периоды работы:

-    в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г в качестве газоэлектросварщика;

-    в Войсковой части №№ с 11.04.1994г по 04.07.1995 в качестве электрогазосварщика;

-    в АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г в качестве газоэлектросварщика.

Также просит суд обязать ГУ-УПФР в м.р. Красноярский Самарской области включить в подсчет общего трудового стажа период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989 по 30.07.1989г. и обязать ГУ УПФР в м. р. Красноярский назначить ему досрочную трудовую пенсию с 28.10.2013г.

В судебном заседании истец поддержал свои требования с учетом уточненных в полном объеме и дал пояснения, согласно иска, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Красноярском районе, Самарской области по доверенности ФИО12. исковые требования не признала и дала пояснения согласно отзыва, представленного в суд.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определении от 5 ноября 2002г. № 320 – О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового показания правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздела 33 «Общие профессии» позиция 23200000-19756 в специальный стаж включаются периоды работы в должности электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной сварке.

Чиндин ФИО13 обратился 17.10.2013г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано решением комиссии № 736 от 15.11.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в качестве газоэлектросварщика Проектно-строительного кооператива «<данные изъяты>» с 30.12.1990г. по 04.01.1993г., АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г. по 27.02.2000г., в качестве электрогазосварщика Войсковой части № № с 11.04.1994г. по 04.07.1995г., так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает, право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 1 «Общие профессии» позиция 23200000-19756.

Согласно данных трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. серия № выданной Куйбышеским механическим заводом следует, что под № 20, лист 11 трудовой книжки, сделана запись в 1990г. которая свидетельствует о том, что истец был 30.12.1990г. Приказом № 33/17-к от 30.12.90г. переведен газоэлектросварщиком в Проектно-строительный кооператив «<данные изъяты>» г. Куйбышева. Под № 30, лист 19 трудовой книжки, сделана запись в 1996г. которая свидетельствует о том, что истец был 18.04.1996г. Приказом № 80 от 18.04.96г. принят в АООТ «<данные изъяты>» на Водинский карьер газоэлектросварщиком 5 разряда. Под № 25, лист 14 трудовой книжки, сделана запись в 1994г. которая свидетельствует о том, что истец был 11.04.1994г. Приказом № 27/к от 15.04.94г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда в этом же цехе Войсковой части № 52451.

Согласно приказа № 53 от 11.04.1994г. истцу присвоена квалификация газоэлектросварщик 4 разряда.

Согласно записи в трудовой книжки в этот период он работал в должности электрогазосварщика в Воинской части № 52451.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 следует, что он знаком с истцом с 1990г., они вместе работали в организации «Горняк-92», потом эта организация была переименована с 1994 г. КГМП, выписывали щебенку, материалы. С 1994 г. или по 1998 г., или по 1999 г. они работал в этой организации, что также подтверждается его трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. Истец работал в карьере сварщиком, а он работал на а/м Белаз. Также подтвердил, что истец работал газоэлектросварщиком, у истца была ручная сварка, истец работал полный рабочий день, работа сменная, восьми часовой рабочий день.

Согласно показаниям свидетеля ФИО15 следует, что они с истом вместе работали на Горняке, Она работал с 1980 г. до момента его ликвидации по 2002 г. в отделе кадров. Данная работа подтверждается ее трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал газоэлектросварщиком на карьере нерудных материалов. У истца были вредные условия труда, восьми часовой рабочий день, полный рабочий день, иногда приходилось истцу выходить по выходным. Истцу выдавалось молоко за вредность, спецодежда. Организацию ликвидировали в 2002 г., ее архив находится в г. <адрес>. В 1996 г. постоянный директор организации умер, после этого менялись директора, может что-то и не сохранилось в документах. Виды сварки были разные и ручная, и автоматическая.

Согласно Архивной справки от 19.11.2012 года № Ч-8528, представленной ГБУСО «<данные изъяты>» о подтверждении льготного стажа работы, в документах Воинской части № № за 1994-1995г.г. значится Чиндин ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и имеются сведения о его работе, который действительно работал электрогазосварщиком 4 разряда с повременно-долевой системой оплаты труда с 01.04.1994г. в соответствии с приказом № 53 от 11.04.1994г. В лицевых счетах по начислению заработной платы за апрель 1994г. – июль 1995г. указана профессия – электрогазосварщик 4 разряда и имеются начисления заработной платы за отработанное время. В приказах сведений об отвлечении основной деятельности нет. За указанный период работы был занят на производстве полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Согласно Архивной справки от 08.10.2012 года № №, представленной ГБУСО «<данные изъяты>» о подтверждении льготного стажа работы, в документах АООТ «<данные изъяты> с 05.10.1999г. ОАО «Горняк-92» значится Чиндин ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и имеются сведения о его работе, который действительно работал газоэлектросварщиком 4 разряда с 18.04.1996г., имеются приказы о предоставлении отпусков, личная карточка (ф.Т-2), расчетные ведомости где профессия истца указана как газоэлектросварщик. В документах подтверждающих вредные условия труда работников ОАО «<данные изъяты> имеется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Таким образом периоды работы на ручной сварки подлежащие включению в трудовой стаж, подтверждаются свидетельскими показаниями, а также копиями трудовых книжек свидетелей, работающих вместе с истцов в спорные периоды времени.

Согласно личной карточки Чиндина ФИО18 в АООТ «<данные изъяты>» имеются отметки о том, что он работал в указанной организации электросварщиком металлоконструкций с 28.03.2000г. Приказ № 30 Список № 2.

Пенсионное законодательство каких-либо ограничений в способах доказывания, предусмотренных ГПК РФ, не содержит, в связи, с чем письменное доказательство суд считает допустимым и относимым доказательством, которое суд берёт за основу судебного решения.

Истец в судебное заседание предоставил доказательства, подтверждающие факт занятости его полный рабочий день в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сверке.

Решением комиссии № № от ФИО19 из подсчета трудового стажа истца исключен период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989г по 30.07.1989г., так как запись о работе внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения, трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно: запись о работе в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989г по 30.07.1989г внесена без оснований, нет наименования организации, осуществившей прием на работу.

Согласно книги протоколов за 1989г. колхоза «<данные изъяты> Чубовского Сельсовета Кинельского района с. Сырейка протокола № 8 от 15.08.1989г. на работы по строительству 2 двухквартирных жилых домов, административного здания, капремонт телятника № 3 был заключен договор с бригадой в состав которой входил Чиндин ФИО20

Согласно справки № 73 от 23.05.2001г. выданной ОАО «Алюмиз» Чиндин ФИО21. работал с 13.1.21979г. по 19.09.1980 г., с 16.02.1981г. по 19.04.1989г. в качестве доставщика ВМ, взрывником рудника открытых горных работ с полным рабочим днем в производстве, перечисленном № 1-1А, Списка № 2, шифр 2010100а-11709; 2010100а-11429.

Суд считает, что данный период работы необходимо включить в подсчет стажа в связи с тем, что записи в трудовую книжку вносилась ответственными лицами, истец не может нести ответственности за несвоевременность внесения записей, неправильность их внесения, а также за оттиск печати. Нарушения, допущенные кадровой службой, не могут ухудшать положение истца и нарушать его конституционное право на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что истцу на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии уже исполнилось 55 лет, ему необходимо подтвердить льготный стаж 12 лет 6 месяцев. Досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.2001 года назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения к ответчику у истца уже был требуемый специальный стаж свыше 12 лет 6 месяцев.

Суд считает необходимым обязать ответчика включить вышеуказанные периоды, поскольку общий специальный стаж превысил 12 лет 6 месяцев, ответчик обязан назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2.

Руководствуясь ст. ст. 18, 39, п. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации; пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Постановлением Минтруда России от 31.07.95г. № 43, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в подсчет специального трудового стажа Чиндину ФИО22 периоды:

-    в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» с 30.12.1990г по 04.01.1993г в качестве газоэлектросварщика;

-    в Войсковой части № № с 11.04.1994г по 04.07.1995 в качестве электрогазосварщика;

-    в АООТ «<данные изъяты>» с 18.04.1996г по 27.02.2000г в качестве газоэлектросварщика;

Обязать ГУ-УПФР в м.р. Красноярский Самарской области включить в подсчет общего трудового стажа период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 03.05.1989 по 30.07.1989г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области назначить Чиндину ФИО23 досрочную трудовую пенсию по старости с 28.10.2013 года.

Взыскать с УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области в пользу Чиндина ФИО24 возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Судья: Больсунов А. М.