Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-377/2021 от 02.02.2021

УИД 63RS0029-01-2021-000295-62

номер производства 5-377/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тольятти, Самарская область, 29 апреля 2021 года

ул.Белорусская, 16     

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С., с участием представителей ООО «Тольяттикаучук»: Марченковой Ю.Н. и Тезиковой С.Л., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Тольяттикаучук», юридический адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.Новозаводская, д.8, а/я 26, ИНН 6323049893, КПП 632401001, свидетельство о регистрации 1026301984862 от 07.10.2002,

У С Т А Н О В И Л:

    Из представленных судье материалов дела следует, что 27.11.2020 в 11 часов в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти по результатам административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении дела и проведения административного расследования № 18-04/383 от 03.11.2020, в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 13404 от 20.11.2020, экспертным заключением по результатам испытаний № 6512 от 23.11.2020, выданным Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» воздух атмосферный, отобранный на территории жилой застройки Центрального района г. Тольятти (граница СЗЗ ООО «Тольяттикаучук») по адресам: ул. Победы, д. 5, на расстоянии 4 м. от здания, ул. 50 лет Октября, д. 78А, на расстоянии 5 м. от здания, в объеме проведенных исследований не соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01.2.1.6 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». Максимально-разовые концентрации фтористого водорода и взвешенных частиц в атмосферном воздухе превышают предельно-допустимые концентрации по адресам: ул. Победы, д. 5, на расстоянии 4 м. от здания, ул. 50 лет Октября,

д. 78А, на расстоянии 5 м. от здания, среднесуточные концентрации фтористого водорода и взвешенных частиц в атмосферном воздухе превышают предельно-допустимые концентрации по адресам: ул. Победы, д. 5, на расстоянии 4 м. от здания, ул. 50 лет Октября, д. 78А, на расстоянии 5 м. от здания, что является нарушением п.п. 2.1. 2.2. 2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01.2.1.6 Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

10.12.2020 в отношении ООО «Тольяттикаучук» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

02.02.2021 указанные материалы поступили по подведомственности (подсудности) из Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.

В судебном заседании представители ООО «Тольяттикаучук» Марченкова Ю.Н. и Тезикова С.Л., просили прекратить производство по делу, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения материала извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

    Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц- от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Из представленных материалов явствует, что в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - ООО «Тольяттикаучук» в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти выявлено: согласно протокола лабораторных испытаний № 13404 от 20.11.2020 и экспертного заключения по результатам испытаний № 6512 от 23.11.2020, выданным Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти», воздух атмосферный, отобранный на территории жилой застройки Центрального района г. Тольятти (граница СЗЗ) ООО «Тольяттикаучук») по адресам: ул. Победы, д. 5, на расстоянии 4 м. от здания, ул. 50 лет Октября, д. 78А, на расстоянии 5 м. от здания, в объеме проведенных исследований не соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01.2.1.6 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Однако СанПиН 2.1.6.1032-01.2.1.6 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.» и ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» утратили свою силу с 01 марта 2021 года, в связи изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, которым утверждены новые требования и гигиенические нормативы.

На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению в связи с признанием утратившим силу закона или его положений, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положений, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.С.Ахтемирова