Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2012 от 30.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карпинск 02 февраля 2012 года

Судья Карпинского городского суда Свердловской области
ЗараменскихТ.А.,

с участием начальника ОУФМС России по Свердловской области в Карпинском районе Сергейчук-Ильченко О.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представителя юридического лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая компания» - Тыченко Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая компания», расположенного по адресу: <адрес> офис №, основной государственный регистрационный номер №, индивидуальный номер налогоплательщика №, действующего на основании Устава,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16:00 часов при проведении проверки сотрудниками ОУФМС по адресу: <адрес> каб. №, в отделении УФМС России по Свердловской области в Карпинском районе, был выявлен гражданин Украины Тыченко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу обязательного для иностранного гражданин, в качестве директора общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания», на основании собрания участников ООО «Уральская Логистическая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ, с местонахождением общества по адресу: <адрес> офис №, что нарушает требование пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУФМС России по Свердловской области в Карпинском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.15

Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях в отношении общества.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в помещении ОУФМС России по Свердловской области, расположенного по адресу: город Карпинск, ул. Луначарского, 90, установлено юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания», которое с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в должности директора общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания», на основании собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> офис №, гражданина Украины Тыченко ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу, тем самым юридическое лицо ООО «Уральская Логистическая Компания» нарушило положение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-Фз от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении определением начальника ОУФМС России по Свердловской области в Карпинском районе ДД.ММ.ГГГГ переданы в Карпинский городской суд для принятия решения.

Начальник ОУФМС России по Свердловской области в Карпинском районе Сергейчук - Ильченко О.В. в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистичекая компания» - Тыченко Е.Н., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью.

Судья, заслушав начальник ОУФМС России по Свердловской области в Карпинском районе Сергейчук - Ильченко О.В., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая компания» - Тыченко Е.Н., рассмотрев материалы административного дела, подтверждающие факт привлечения иностранного гражданина Тыченко Е.Н. к трудовой деятельности при отсутствии у него

соответствующего разрешения на работу, и осуществление последним трудовых функций, в том числе: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения директор Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания» - Тыченко Е.Н., исходя из которых следует, что он является учредителем компании ООО «Уральская Логистическая Компания» в связи с чем, считал, что разрешение на работу оформлять не нужно. В настоящее время является директором компании ООО «Уральская Логистическая Компания» с ДД.ММ.ГГГГ на основании собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ); рапорта старшего инспектора УФМС России по Свердловской области Шляевой Е.А., объяснение Тыченко Е.Н., уведомление о подтверждении_: проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, копию паспорта; справку о доходах физического лица, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации справку о результатах проверки в ОСК; постановление о назначении административного наказания начальника ОУФМС России по Свердловской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тыченко Е.Н., договор об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания»; протокол № собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания»; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, устав ООО «Уральская Логистическая Компания»; выписку из единого государственного реестра юридического лица; объяснения ФИО7 считает, что вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения, которое требуется в соответствии с федеральным законом, доказана.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных, работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

3

Гражданин Украины Тыченко Н.Н. в соответствии с требованиями миграционного Законодательства, был обязан перед осуществлением трудовой деятельности получить разрешение на работу, чего выполнено не было. Тем не менее, выполнял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в должности директора ООО «Уральская Логистическая Компания» на основании решения собрания участников ООО «Уральская Логистическая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина, или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Целю данной нормы закона является - обеспечение мерами административно-правового воздействия предупреждение и сокращение незаконной внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства Российской Федерации о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории России. Трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение ООО «Уральская Логистическая Компания», а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение является длящимся.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, то, что иностранный гражданин Тыченко Е.Н. длительное время осуществлял трудовую деятельности без соответствующего разрешения, фактически правонарушение было пресечено лишь при проведении контролирующим органом проверки, а также с учетом

имущественного положение правонарушителя, судья находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 24 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Уральская Логистическая Компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (временного прекращения деятельности) по адресу: <адрес> офис №, на срок 10 (десять) суток.

Копию постановления направить для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Карпинский РОСП.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления путем принесения жалобы через Карпинский городской суд.

Судья: Т.А. Зараменских