Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-688/2020 ~ М-568/2020 от 07.07.2020

УИД - 23RS0039-01-2020-000969-46

Дело № 2-688/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Павловская 25 августа 2020 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мыночка А.И., при секретаре судебного заседания     Килиман О.Ю., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резник Сергея Владимировича к Иванча Раисе Васильевне об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Резник С.В. обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к Иванча Р.В. об установлении границ земельного участка, указав, что у истца в собственности находится земельный участок в <адрес>, площадью 2400 кв.м., с кадастровым номером №. Данный факт подтверждается выпиской № 159 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и свидетельством о государственной регистрации права № 325735 от 10.09.2010г. Вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», то есть был поставлен на кадастровый учет без уточнения его площади. Границы земельного участка, в установленном законом порядке не установлены. Запретов и обременений не зарегистрировано.

Иванча Р.В. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный». Данный земельный участок с расположенным на нем домовладением ответчица Иванча Р.В получила в собственность в виде наследственного имущества после смерти своего отца Аленко Василия Ивановича. Первоначально площадь земельного участка, находящегося в настоящее время в собственности у Иванча Р.В., составляла 2760 кв.м.

Для постановки на кадастровый учет земельного участка, ответчица обратилась к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана.

При изготовлении межевого плана, стороны согласовали смежную границу земельных участков. Однако, Иванча Р.В. отступила от согласованной с истцом границы по длине участка (примерно на середине участка) на 1,5 метра. И согласно кадастрового паспорта земельного участка от 18.04.11г. площадь ее земельного участка увеличилась до 3406 кв.м.

После неправомерных действий ответчицы Резник С.В. обратился для проведения межевания своего земельного участка, в ходе которого подтвердилось, что размер земельного участка Резник С.В. сократился до 2250 кв.м.

Тот факт, что именно ответчица нарушила установленные границы, подтверждается сведениям содержащимися в ГРН. Согласно которым изначально земельный участок ответчицы был поставлен на учет как ранее учтенный, без уточнения площади и границ площадью 3379 кв.м., затем были внесены изменения, площадь земельного участка ответчицы была уточнена (и она увеличилась) и стала уже 3406 кв.м.

Так же факт захвата ответчицей части земельного участка Резник С.В. подтверждается актом от 11 мая 1985 года о расположении жилого дома на земельном участке, выполненном техником отдела по делам строительства и архитектуры. Согласно данного акта была произведена разбивка домовладения по <адрес>. Дом размером 8,5 х 6,5 дом расположен от красной линии на расстоянии 4,90м. от соседней межи 12,50 м.

В настоящее же время расстояние от жилого дома до межевой линии 12, 10 м.

Так же тот факт, что ответчица захватила часть земельного участка Резник С.В. косвенно подтверждается и планом земельного участка, на котором отражено, что по красной линии ширина участка 30 м., по середине - 28,55 м., а по задней меже 26,60 м. со стороны участка № 42 длина участка Резник С.В. 79 м., а со стороны ответчицы 75 м.

В результате действий ответчицы существенно уменьшился размер земельного участка Резник С.В., а размер земельного участка ответчицы увеличился, чем нарушаются права Резник С.В. как собственника.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Земельный участок ответчицы отмежеван и поставлен на кадастровый учет.

Межевой план земельного участка ответчицы был изготовлен с ошибкой: определение местоположения и границ участка ответчицы было проведено с кадастровой ошибкой, что привело к неправильному определении площади земельного участка принадлежащего ответчице.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию земельных участков в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Спор об установлении границ земельных участков возникает или при наличии технической ошибки при проведении землеустроительных работ, или при самовольном занятии земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Так как ответчицей неверно было указано место положение границы земельного участка это повлекло кадастровую ошибку.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земельной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают осуществление такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существование такого недвижимого имущества, а так же иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектами недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что «если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или иного лица осуществление учета изменений данного объекта недвижимости». Просит суд, признать недействительным межевой план по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером 23:24:0902037:5, расположенный в <адрес>. Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержащиеся в ЕГРН и установить границу между смежными земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и <адрес>, с кадастровым номером № согласно первичным документам в 1,5 метрах в стены домовладения <адрес>. Внести изменения в информацию     в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ между смежными земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и <адрес>, с кадастровым номером №. Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата, федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ Росреестра) считать решение основанием для внесения изменений в информацию в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ между смежными земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и <адрес>, с кадастровым номером №.

В предварительном судебном заседании истец Резник С.В. отсутствует, неоднократно извещен, причина неявки не известна( не явился 05.08.2020 года, 25.08.2020 года ).

В судебном заседании ответчик Иванча Р.В. отсутствует, неоднократно извещена, причина неявки не известна( не явилась 05.08.2020 года, 25.08.2020 года ).

В судебном заседании представитель Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата, федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ Росреестра) Мухина О.А. в судебном заседании отсутствует, от нее поступил отзыв, где просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

По сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) на кадастровом учете имеется земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: край Краснодарский, <адрес>. Вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенного» земельного участка и не уточненную площадь равную 2400 кв.м. Участок внесен (поставлен) в сведения государственного кадастра недвижимости в 01.01.2001 году. Обременения - не зарегистрированы, права - собственность - Резник Сергей Владимирович: границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

По сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) на кадастровом учете имеется земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенного» земельного участка и уточненную площадь равную 3406 кв.м. : земельный участок внесен (поставлен) в сведения государственного кадастра недвижимости в 01.01.2001 году на основании Перечня земельных участков, согласно которого, до уточнения сведений о местоположении границ, декларированная площадь составляла 3379 кв.м.; Обременения - не зарегистрированы, права - собственность - Иванча Раиса Васильевна: границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Исправление сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании 1) заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и 2) Межевого плана, содержащего в том числе, заключения кадастрового инженера, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, (акт согласования, это обязательная часть межевого плана, которая должна быть в его составе независимо от того, на основании каких документов происходит внесение изменений в сведения ГКН, в том числе при наличии решения суда).

По сведениям ЕГРН истец с заявлением об уточнении сведений о местоположении границ в орган регистрации прав не обращался, а так же не обращался ответчик Иванча Р.В. с заявлениями об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки с представлением необходимых для учета изменений документов.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Кроме того, необходимость устранения реестровой ошибки заключается в возможности выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

При этом, законодателем отмечается, что площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов. Основаниями для исправления реестровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки. При этом, в решении суда также должен быть отображен способ ее исправления в сведениях ЕГРН.

Таким образом, поскольку межевой план представляет собой основной и необходимый документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет объекта недвижимости, исправление ошибок (ошибок, возникших из документов, на основании которых ранее сведения были внесены в ГКН) возможно только на основании такого документа.

Исправление реестровой ошибки, таким образом, при отсутствии спора между правообладателями и при наличии документов, подтверждающих расположение земельного участка, осуществляется на основании межевого плана путем направления в орган кадастрового учета заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений.

Документ, подтверждающий наличие ошибки в отношении сведений, содержащихся в ГКН, истцом не представлен. Указание на наличие ошибки является лишь мнением истца, не основанным на каких-либо доказательствах.

Изменением площади и конфигурации земельного участка могут быть нарушены права других заинтересованных лиц, так как если смещать наложение на земельный участок, то до конца квартала смещение может сдвинуться на соседние земельные участки. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона о ГРН орган регистрации прав вносит в ЕГР недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим ФЗ. Таким образом, в соответствие с действующим законодательством, внесение в ЕГРН сведений носит заявительный характер. То есть, до тех пор, пока землепользователь или правообладатель не обратится с соответствующим заявлением сведения в отношении объекта недвижимости в ГКН будут отсутствовать. С 01.01.2017года ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала полномочиями по ведению ЕГРН не наделен. Несогласие или нежелание принимать доводы и обстоятельства, изложенные органом кадастрового учета - мнение и право истца. Мнение истцов не может расцениваться как доказательство и являться основанием чего-либо.

При таких обстоятельствах истец должен в досудебном порядке обратиться к кадастровому инженеру и конкретно определить кадастровую ( реестровую ) ошибку, должен составить акт согласования границ с ответчиком и другими заинтересованными лицами( собственники соседних земельных участков в случае смещения наложения границ земельного участка до конца квартала, так как по смыслу иска очевидно, что имеется несколько таких земельных участков до конца квартала ), чьи интересы могут быть затронуты исправлением реестровой ( кадастровой ) ошибки ;

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения в соответствии со ст.222 абзац 2 ГПК РФ по следующим основаниям.

Исправление сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании 1) заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и 2) Межевого плана, содержащего в том числе, заключения кадастрового инженера, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, (акт согласования, это обязательная часть межевого плана, которая должна быть в его составе независимо от того, на основании каких документов происходит внесение изменений в сведения ГКН, в том числе при наличии решения суда). По сведениям ЕГРН истец с заявлением об уточнении сведений о местоположении границ в орган регистрации прав не обращался, а так же не обращался ответчик Иванча Р.В. с заявлениями об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки с представлением необходимых для учета изменений документов. Документ, подтверждающий наличие реестровой ( кадастровой ) ошибки в отношении сведений, содержащихся в ГКН, истцом не представлен.

Определением Павловского райсуда от 3.06.2014 года заявление Резник С.В. к администрации МО Павловский район, Иванча Раисе Васильевне о признании действий недействительными оставлено без рассмотрения и указано, что заявитель должен принять меры к соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, однако указанное определение Павловского райсуда от 3.06.2014 года истцом Резник С.В. не выполнено в установленном законом порядке.

Определением от 16.01.2018 года по гражданскому делу № 2-81/2018 по исковому заявлению Резник Сергея Владимировича к Иванча Раисе Васильевне, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»( г. Краснодар) об устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка, так же иск оставлен без рассмотрения, однако указанное определение Павловского райсуда от 16.01.2018 года истцом Резник С.В. так же не выполнено в полной мере в установленном законом порядке.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

        Руководствуясь ст. 222- 223, ст.225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить исковое заявление Резник Сергея Владимировича к Иванча Раисе Васильевне, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»( г. Краснодар) об установлении границ земельного участка - без рассмотрения в соответствии со ст.222 абзац 2 ГПК РФ.

Разъяснить истцу Резник Сергею Владимировичу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

     Председательствующий: