Решение по делу № 2-54/2016 (2-1747/2015;) ~ М-2051/2015 от 08.12.2015

К делу № 2-54/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2016 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Паластровой Г.В.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием истца Сухоруков И.В.,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Голубовского А.А., действующего на основании доверенности от 14 сентября 2015 года №01-4524,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сухоруков И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что 18 ноября 2015 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район с заявлением о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. 26 ноября 2015 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Протокол №2362, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, требуемого для определения права на досрочную пенсию. Принято к зачету в специальный стаж на 26.11.2015 года - 02 года 05 месяцев 00 дней. Согласно вышеназванному решению, следующие периоды трудовой деятельности истца не зачтены в специальный стаж: с 21.01.1981 года по 16.11.1987 года период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 24.01.1988 года по 23.07.1990 года период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства», в связи с тем, что недостаточно данных, подтверждающих характер работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 17.11.1987 года по 23.01.1988 года период нахождения на курсах повышения квалификации при Бакинском мореходном училище, в связи с тем, что период повышения квалификации засчитывается только на общих условиях, и не имеет правовых последствий для специального стажа. С 03.08.1990 года по 07.01.1992 года период работы каменщиком 2.3 разрядов в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке, в связи с тем, что нет документов, подтверждающих характер работы каменщиком - постоянного занятого в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков. С 08.04.1993 года по 24.10.1994 года период работы каменщиком 3 разряда в ООО «Жилстрой», в связи с тем, что нет документов, подтверждающих характер работы каменщиком - постоянно занятого в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков. С 15.11.1997 года по 30.06.2000 года период работы каменщиком в ООО «Престиж-К», в связи с тем, что нет документов, подтверждающих характер работы каменщиком - постоянного занятого в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков. Также, согласно вышеназванному решению, следующие периоды трудовой деятельности не зачтены в страховой стаж: с 24.11.1995 года по 18.12.1996 года - период работы в СГТ «ТТМ-Лимитед», так как печать организации при увольнении не читается. С 01.01.2009 года по 04.02.2009 года - период работы в ЗЛО «Тихорецкгазсервис», так как за данный период работы работодатель не произвел уплату страховых взносов (отпуск без сохранения заработной платы). С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. За период работы с 21.01.1981 года по 23.07.1990 года мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства» в УПФР РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район истцом предоставлена трудовая книжка и уточняющая справка, которые подтверждают период работы с 24.01.1988 года по 23.07.1990 года - мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства», что, как считает истец, определяет его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и характеризует его трудовую деятельность в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 1991 года). Ответчиком необоснованно указано, что уточняющая справка содержит не исчерпывающий перечень документов для определения права на досрочную пенсию. Период работы с 03.08.1990 года по 07.01.1992 года каменщиком 2.3 разряда в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке подтверждается трудовой книжкой, а работа заключалась в постоянной занятости в бригаде каменщиков. Предоставить справку о постоянной занятости в бригаде каменщиков невозможно, в связи с отсутствием данной организации и отсутствии в архиве указанных сведений. Согласно записям в трудовой книжке, истец работал каменщиком 2 разрядов В ООО «ЖилСтрой» с 08.04.1993 года по 24.10.1994 года. Данный период работы подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой №2028 от 23.10.2015 года. Характер работы истца характеризовался как постоянная занятость в бригаде каменщиков. Иных сведений в архивном отделе не имеется, организация не существует, что лишает истца возможности предоставить подтверждающую справку. За период работы с 15.11.1997 года по 30.06.2000 года каменщиком в ООО «Престиж-К» истцом предоставлена трудовая книжка и справка №7 от 02.11.2015 года. Режим работы также имел характер постоянной занятости в бригаде каменщиков. Период работы с 24.11.1995 года по 18.12.1996 года в СП «ТТМ-Лимитед» указан в трудовой книжке, но не засчитан в страховой стаж, так как печать организации при увольнении не читается. Предоставить справку, которая подтвердит работу истца за данный период, не представляется возможным, ввиду отсутствия данной организации и архивных данных. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, при наличии трудовой книжки установленного образца, отсутствие льготной справки, подтверждающей полную занятость за спорный период, не может служить основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа. Не включение в страховой стаж периодов работы с 01.01.2009 года по 04.02.2009 года - в ЗАО «Тихорецкгазсервис», в связи с тем, что за данный период работы работодатель не произвел уплату страховых взносов (отпуск без сохранения заработной платы), не оспаривает. Период повышения квалификации при Бакинском мореходном училище с 17.11.1987 года по 23.01.1988 года включен в стаж на общих условиях в силу положений статьи 173 ГК РФ, так согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды подлежат включению в стаж на общих условиях в силу положений статьи 173 ТК РФ и его включение в страховой стаж, а не в специальный стаж истцом не оспаривается. В настоящее время трех организаций, стаж работы в которых не был засчитан ответчиком, не существует, правопреемников у них нет. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в муниципальном образовании Тихорецкий район №2362 от 26.11.2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 21.01.1981 года по 16.11.1987 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 24.01.1988 года по 23.07.1990 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 03.08.1990 года по 07.01.1992 года - период работы каменщиком 2, 3 разрядов в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке; с 08.04.1993 года по 24.10.1994 года - период работы каменщиком 3 разряда в ООО «Жилстрой»; с 15.11.1997 года по 30.06.2000 года - период работы каменщиком в ООО «Престиж-К». Обязать ответчика включить в страховой трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости следующий период работы: с 24.11.1995 года по 18.12.1996 года - период работы в СП «ТТМ-Лимитед». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права - со дня первоначального обращения за назначением пенсии с 18.11.2015 года.

В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 18 ноября 2015 года Сухоруков И.В. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитаны следующие периоды: с 21.01.1981 года по 16.11.1987 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 24.01.1988 года по 23.07.1990 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства». Данные периоды не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку на основании представленных документов – уточняющей справки, перечень представленных документов не является исчерпывающим для определения права на досрочную пенсию.

С 03.08.1990 года по 07.01.1992 года - период работы каменщиком 2, 3 разрядов в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке; с 08.04.1993 года по 24.10.1994 года - период работы каменщиком 3 разряда в ООО «Жилстрой»; не засчитаны в специальный стаж, поскольку невозможно установить из представленных документов, что Сухоруков И.В. работал в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков.

С 15.11.1997 года по 30.06.2000 года - период работы каменщиком в ООО «Престиж-К» не засчитан в специальный стаж, поскольку данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения льготной работы отсутствуют.

В страховой стаж истцу не засчитан период работы с 24.11.1995 года по 18.12.1996 года в СП «ТТМ-Лимитед», так как печать организации при увольнении не читается.

Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Сухорукову И.В. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Страховой стаж Сухорукова И.В. составил 26 лет 06 месяцев 06 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года – 02 года 05 месяцев, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 ода № 2-П общий трудовой стаж 30 лет 09 месяцев, специальный стаж по статье 12 пункта «б» Закона РСФР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» - 02 года 05 месяцев. По имеющимся документам право на страховую пенсию по старости возникнет у истца по достижению общеустановленного возраста 60 лет, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года - с 18 ноября 2020 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2015 года Сухоруков И.В. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

Установлено, что страховой стаж Сухорукова И.В. составил 26 лет 06 месяцев 06 дней.

Решением №2362 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) от 26 ноября 2015 года Сухорукову И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Комиссией не засчитаны периоды работы: с 21 января 1981 года по 16 ноября 1987 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 24 января 1988 года по 23 июля 1990 года - период работы мотористом, механиком на судах транспортного флота «Каспийского Морского пароходства»; с 03 августа 1990 года по 07 января 1992 года - период работы каменщиком 2, 3 разрядов в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке; с 08 апреля 1993 года по 24 октября 1994 года - период работы каменщиком 3 разряда в ООО «Жилстрой»; с 15 ноября 1997 года по 30 июня 2000 года - период работы каменщиком в ООО «Престиж-К»; с 24 ноября 1995 года по 18 декабря 1996 года – каменщиком в СП «ТТМ-Лимитед».

Согласно заключению № 7/КЕ - суд от 10 февраля 2016 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Кавериной Е.В., на основании определения Тихорецкого городского суда от 16 декабря 2015 года следует, что работа Сухорукова И.В. в Каспийском Морском Пароходстве на судах морского флота «Советский Казахстан» «Советский Азербайджан», «Советский Узбекистан», «Акстафа», «Саатлы» в период с 21 января 1981 по 23 июля 1990 в должностях «моторист», «4-й механик», «3-й механик» и «2-й механик», включая период с 17 ноября 1987 по 23 января 1988 нахождения истца на курсах повышения квалификации, соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Работа Сухорукова И.В. в период с 03 августа 1990 по 07 января 1992 каменщиком в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке; в период с 08 апреля 1993 по 24 октября 1994 каменщиком в ТОО «Жилстрой»; с 24 ноября 1995 по 18 декабря 1996 каменщиком в СП «ТТМ-Лимитед» не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не дает право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

При предоставлении документов, содержащих необходимые сведения, или установлении в судебном порядке факта работы истца в вышеуказанный период его работы каменщиком в составе специализированных или комплексных бригад, возможно рассмотреть этот вопрос дополнительно.

Таким образом, истцом не представлены суду документы, содержащие необходимые сведения, или установлении в судебном порядке факта работы истца в вышеуказанный период его работы каменщиком в составе специализированных или комплексных бригад в период с 03 августа 1990 по 07 января 1992 каменщиком в Тихорецком хозрасчетном строительно-монтажном участке; в период с 08 апреля 1993 по 24 октября 1994 каменщиком в ТОО «Жилстрой»; с 24 ноября 1995 по 18 декабря 1996 каменщиком в СП «ТТМ-Лимитед». Таким образом, не представляется возможным определить особый характер трудовой деятельности Сухорукова И.В. Следовательно, указанные оспариваемые периоды работы истца не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Сопоставив трудовую книжку истца с представленными письменными доказательствами и заключением экспертизы, суд считает необходимым зачесть периоды работы Сухорукова И.В. в Каспийском Морском Пароходстве на судах морского флота «Советский Казахстан» «Советский Азербайджан», «Советский Узбекистан», «Акстафа», «Саатлы» с 21 января 1981 по 23 июля 1990 в должностях «моторист», «4-й механик», «3-й механик» и «2-й механик», включая период с 17 ноября 1987 по 23 января 1988 нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о возникновении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 18 ноября 2015 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом экспертизы составил 11 лет 11 месяцев 3 дня. Таким образом, Сухоруковым И.В. на дату обращения не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Суд считает необходимым обязать территориальный орган ПФ РФ определить дату возникновения права и назначения Сухорукову И.В. страховой пенсии по старости.

Проверяя обоснованность решения №2362 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 ноября 2015 года об отказе в назначении Сухорукову И.В. досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Сухорукова И.В. в Каспийском Морском Пароходстве на судах морского флота «Советский Казахстан» «Советский Азербайджан», «Советский Узбекистан», «Акстафа», «Саатлы» в период с 21 января 1981 по 23 июля 1990 в должностях «моторист», «4-й механик», «3-й механик» и «2-й механик», включая период с 17 ноября 1987 по 23 января 1988 нахождения истца на курсах повышения квалификации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать право Сухорукова Игоря Викторовича на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть Сухорукову Игорю Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в Каспийском Морском Пароходстве на судах морского флота «Советский Казахстан» «Советский Азербайджан», «Советский Узбекистан», «Акстафа», «Саатлы» с 21 января 1981 по 23 июля 1990 в должностях «моторист», «4-й механик», «3-й механик» и «2-й механик», включая период с 17 ноября 1987 по 23 января 1988 курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края внести изменения в решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2362 от 26 ноября 2015 года и определить дату возникновения права Сухорукова Игоря Викторовича на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части исковых требований отказать.

Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна Г.В. Паластрова