Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2015 (2-2347/2014;) ~ М-2394/2014 от 11.12.2014

№ 2-182/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 12 февраля 2015 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Андреевой Н.А.

к

Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского»

о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Н.А., Андреев А.Н., Сидоренко О.Н. являются наследниками А., умершего ** года. Андреева Н.А. обратилась в нотариальную контору для оформления наследства, приняла наследство, о чем ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ** года. Андреев А.Н., Сидоренко О.Н. от принятия наследства после отца отказались.

Андреева Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просит:

- включить в состав наследственной массы, открывшейся ** года после смерти А., ** года рождения, земельный участок, площадью ** кв.м., расположенный <адрес>,

- признать за Андреевой Н.А. право собственности на земельный участок площадью ** кв.м., расположенный <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что фактических обстоятельств не знает, поскольку оформлением ранее занимался супруг, а после его смерти ей помогали оформлять документы дети, в частности дочь Сидоренко О.Н.

Представитель истца Андреевой Н.А. и 3-е лицо Сидоренко О..Н. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что их семье предоставлялся земельный участок, которым пользовался еще дед, затем документы стал оформлять отец, что оформил неизвестно, из документов обнаружено только постановление о разрешении выделить участок. Участком пользуется семья до настоящего времени.

Представитель ответчика Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указал, что Постановлением главы администрации г. Каменска-Уральского от ** года № А. земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения. Данный документ является правоустанавливающим. Подтверждающего документа о соответствующем праве А. на земельный участок в дело не представлено. До начала выдачи свидетельств о государственной регистрации таким документом являлся государственный акт на право собственности на землю (в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР), форма которого была утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Если в судебном заседании истцом будут доказаны обстоятельства, изложенные в иске, то не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Андреев А.Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель относится к наследникам первой очереди и имеет право на оформление наследственных прав.

Согласно свидетельству о смерти А. умер ** года (л.д. 17).

Из свидетельства о браке установлено, что ** года А. и Андреева Н.А. вступила в брак (л.д. 13).

Согласно свидетельству о рождении Андреев А.Н. является сыном А. и Андреевой Н.А. (л.д. 14).

Из свидетельства о рождении Андреевой О.Н. установлено, что родителями являются А. и Андреева Н.А. (л.д. 15).

Из свидетельства о заключении брака установлено, что С. и Андреева О.Н. заключили брак ** года (л.д. 16).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ** года (л.д. 18) истец Андреева Н.А. признана наследником, после смерти супруга А., принявшим наследство.

В силу части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к вещным правам наряду с правом собственности относится право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статьи 265 Гражданского Кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части трех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г. предусматривалось, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 была утверждена форма государственного акта на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения землей, бессрочного (постоянного) пользования. Акт обязательно включал чертеж границ предоставленных земель и их количественную характеристику.

Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. № 1767 была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю - документа, удостоверяющего с момента регистрации в поземельной книге право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды и пр. При дальнейшем оформлении сделок, иных действий в отношении участка наименование сторон и описание участка должны были строго соответствовать данным, указанным в свидетельстве. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 3 статьи 39 этого закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды на срок более чем 5 лет.

Поскольку формирование земельного участка считается завершенным с момента постановки его на кадастровый учет и внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о его уникальных характеристиках, то только по общему правилу после этого земельный участок может являться объектом гражданских прав и предметом сделок.

Истец просит включить спорный земельный участок в наследственную массу, открывшуюся после смерти А. и признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Согласно Постановлению главы администрации города Каменска-Уральского
№ от ** года А. предоставили в пожизненное наследуемое владение дополнительно земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 21) указано, что земельному участку присвоен кадастровый номер, границы земельного участка не установлены.

Истцом доказательств, подтверждающих оформление умершим А. права пожизненного наследуемого владения, получения свидетельства, подтверждающего право на земельный участок, не представлено.

Учитывая, что площадь и местоположение границ являются уникальными характеристиками земельного участка, то истцу было необходимо предоставить документы, подтверждающие факт предоставления земельного участка в конкретном месте, позволяющие определить местоположение участка и идентифицировать его на местности. Таких доказательств, в том числе землеотводных документов, подтверждающих предоставление земельного участка именно в указанном районе, отведение его на местности с определением границ, истец не представила.

Решение о предоставлении земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, не содержит в себе индивидуальных признаков и данных о местоположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости и выделить его из ряда других аналогичных объектов.

Таким образом, суд находит, что истцом не доказан факт владения А. индивидуально-определенным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем, требования истца удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Андреевой Н.А. к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова