Решение по делу № 5-9/2014 от 28.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Зилаир                                                                                  28 марта 2014 г.

Зилаирский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

с участием начальника отделения УФМС России по РБ в Зилаирском районе капитана внутренней службы Чебышева Д.Н.,

при секретаре Лакиенко Д.В.,

рассмотрев материалы в отношении гражданина Республики Таджикистан Отабоева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт М № выдан ДД.ММ.ГГГГ Консульством Республики <данные изъяты> в <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

      Отабоев А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики <данные изъяты> умышленно нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания с 13.02.2014 года.

       В судебном заседании начальник отделения УФМС России по РБ в Зилаирском районе РБ Чебышев Д.Н. суду пояснил, что Отабоев А.Т. нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, поскольку он въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году, поставлен на миграционный учет 09.04.2012 года, срок действия вида на жительство у него истек с 13.02.2014 года. С указанного времени Отабоев А.Т. незаконно находится на территории страны, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

       Отабоев А.Т. суду пояснил, что находился на территории РФ и ранее, приезжал на работу, оформив необходимые документы, последний раз въехал на территорию РФ в мае 2013 года. Был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>. Сроком до 13.02.2014 года. В сентябре 2013 года у него похитили документы- вид на жительство, паспорт гражданина Республики <данные изъяты> и другие личные документы. По его заявлению отделом полиции по Зилаирскому району МО МВД России «Хайбуллинский» возбуждено уголовное дело. Он обратился в Генеральное консульство Республики <данные изъяты> в <адрес> и 21.02.2014 года получил новый паспорт, вид на жительство не оформлял. По окончании регистрации за пределы РФ не выехал, продолжает проживать без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.         

Как следует из материалов дела, 05.09.2013 года в отношении Отабоева А.Т. УФМС России по РБ в Зилаирском районе РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 28.03.2014 года в 11 часов 30 минут при проведении проверки установлено, что Отабоев А.Т. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока проживания - 13.02.2014 года, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №48 от 28.03.2014 года, письменными объяснениями Отабоева А.Т. Г., справкой ОУФМС России по Зилаирскому району РБ, распиской Отабоева А.Т., где ему разъяснены его права и обязанности иностранного гражданина и другими материалами.

        В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание или вид на жительство.

       Каких либо объективных данных, свидетельствующих о том, что Отабоев А.Т. в период времени с 13.02.2014 года продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство в суд не представил.

       Отабоев А.Т., как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 13.02.2014г. в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является формальным и как таковой не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий, то при разрешении вопроса о признании данного правонарушения малозначительным должна учитываться значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

Предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Таким образом, с учетом характера совершенного Отабоевым А.Т. административного правонарушения и степени его общественной опасности, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности, не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8. ч. 1.1, 29.10, 29.11, 3.10, 27.19 КоАП РФ (с внесёнными изменениями Федеральным законом № 410-ФЗ от 23.07.2013 г.), суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать гражданина Республики <данные изъяты> Отабоева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации без помещения в Специальное учреждение УФМС России по Республике Башкортостан.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья

     Зилаирского районного суда РБ                            Абдрахимов Г.А.