Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2014 ~ М-454/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-444 (445)/2014г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2014 года          г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Гонтарь Л.В.,

с участием заместителя прокурора Кемского района           Волкова А.В.,

при секретаре        Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Хейкиной О.А., Изосиной Н.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка»» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ с заявлениями в интересах Хейкиной О.А., Изосиной Н.М. с названными требованиями к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка»» (МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»»), по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки установлено, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 года установлен минимальный размер оплаты труда 5554 рубля. В соответствии со ст. 315-317 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работника, размер которой не должен быть менее установленного минимального размера оплаты труда. Заработная плата Хейкиной О.А., без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за май 2014 года составила <данные изъяты>., за июнь 2014 года - <данные изъяты>., недоначисленная и невыплаченная заработная плата за май и июнь 2014 года составила - <данные изъяты>. Заработная плата Изосиной Н.М., без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за май 2014 года составила <данные изъяты>., за июнь 2014 года - <данные изъяты>., недоначисленная и невыплаченная заработная плата за май и июнь 2014 года составила - <данные изъяты>

Прокурор просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка» задолженность по заработной плате за май и июнь 2014 года в пользу: Хейкиной О.А. в размере - <данные изъяты>, Изосиной Н.М. - <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора Волков А.В. поддержал исковые требования.

В судебном заседании истцы Хейкина О.А., Изосина Н.М. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, с расчетом согласны.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка», заведующая Ведлер Н.М. иск не признала, пояснив, что фонд заработной платы является фиксированным, учреждение не имеет дополнительных средств сверх, установленных штатным расписанием, полагает также, что в законодательстве имеются расхождения.

Представители третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района и третьего лица Администрации Кемского муниципального района в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, изучив материалы гражданских дел, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 декабря 2002 года Хейкина (ранее Чистякова) О.А. принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>, дополнительным соглашением к трудовому договору с 01 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 40%.

Ежемесячная заработная плата Хейкиной О.А., без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за май 2014 года - <данные изъяты>. (из них: оклад - <данные изъяты> стимулирующая надбавка - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.); за июнь 2014 года - <данные изъяты>. (из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка (10%) - <данные изъяты>.).

24 октября 2006 года Изосина Н.М. принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>, дополнительным соглашением к трудовому договору с 01 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 40%.

Ежемесячная заработная плата Изосиной Н.М., без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за май 2014 года - <данные изъяты>. (из них: оклад - <данные изъяты>., доплата за замещение - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка (10%) - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка (5%) - <данные изъяты>.); за июнь 2014 года - <данные изъяты>. (из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка (15%) - <данные изъяты>.).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 руб. 00 коп.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из пункта 1 статьи 133.1 ТК РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзам промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, утвержденное Распоряжением Правительства Республики Карелия № 4р-П от 12.01.2012 года, вступившее в силу с 01 февраля 2012 года (аналогичное соглашение, действовавшее в предшествовавший период было утверждено Распоряжением Правительства Республики Карелия № 515-р-П от 19.12.2008 года).

В соответствии с п. 3 указанного Соглашения месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республики Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В Республике Карелия для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) была установлена минимальная заработная плата в размере - 6 837 рублей.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании изложенных правовых норм, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчет суммы невыплаченной заработной платы Хейкиной О.А., Изосиной Н.М., заявленный прокурором, ответчиком не оспаривается, проверен судом, и принимается к взысканию.

Доводы представителя ответчика не основаны на положениях закона и во внимание не принимаются.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 103 части 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой, прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка»» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу Хейкиной О.А. задолженность по заработной плате за май и июнь 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу Изосиной Н.М. задолженность по заработной плате за май и июнь 2014 года в размере <данные изъяты>.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                         Л.В. Гонтарь

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2014 года.