Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-862/2016 от 31.10.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ноября 2016 года                              город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Мочалова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Ульяновскдорстрой», предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 11.10.2016 Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Ульяновскдорстрой» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за нарушение природоохранного законодательства, выразившееся в несоблюдении требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Шихранова Я.С.в судебном заседании пояснила, что доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддерживает, на приостановлении деятельности АО «Ульяновскдорстрой» не настаивает.

Представитель АО «Ульяновскдорстрой» Танаева Р. Х. в судебном заседании не оспаривала факт нарушения выразившегося в отсутствии разрешения на выброс вредных веществ в окружающую среду. Пояснила, что срок действия предыдущего разрешения истек 17.08.2016 года, в настоящее время принимаются меры к получению разрешения, в связи с чем 01.11.2016 года был заключен договор на разработку проекта нормативов ПДВ, но поскольку эта процедура длительная устранить нарушение не представилось возможным.

Изучив письменные представленные материалы, заслушав участников процесса, судья считает вину АО «Ульяновскдорстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 14 того же Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 11.10.2016 в 15.00 часов проведена прокурорская проверка АО «Ульяновскдорстрой». При проведении проверки выявлены нарушения требования природоохранного законодательства.

По результатам проверки 11.10.2016 года Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции ФИО5 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.Одним из основных видов деятельности АО «Ульяновскдорстрой», согласно устава является выполнение строительно-монтажных работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий.

Общество имеет источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, в т.ч. на базе механизации: сварочный пост, заточные станки, зарядное устройство кислородных АБК, газовые котлы в котельной, лаборатория (работа с нагретым битумом), атотранспорт и спецтехника-20 единиц; на производственной базе: кран (монтажные работы, места разгрузки сырья из ж/д вагонов, склад инертных материалов (погрузка, разгрузка, хранение), асфальтосмесительная установка (АСУ), битумные котлы (разгрузка и хранение горячего битума), котельная на газовом топливе.

Согласно, платежного поручения №340 от 05.10.2016 года обществом произведена оплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а именно, за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, в том числе и за 3 квартал 2016 года.

Тем, самым общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду, выбрасывая в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

Срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух истек 17.08.2016 года. Однако в нарушение установленных норм закона, АО «Ульяновскдорстрой» осуществляет деятельность с 18.08.2016 до настоящего времени в отсутствие разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Факт нарушения подтверждается материалами проверки, объяснением технического директора АО «Ульяновскдорстрой» Ананьева В.П. от 11.10.2016 и не оспаривалось представителем правонарушителя в ходе рассмотрения административного дела.

Приведенные выше обстоятельства, образующие состав вмененного АО «Ульяновскдорстрой» правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных при рассмотрении дела относимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

При решении вопроса о размере административного штрафа, подлежащего наложению на АО «Ульяновскодорстрой», необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом установленных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья считает, что возможно ограничиться минимальным штрафом, без назначения наказания в виде приостановления деятельности предприятия, принимая во внимание, что на производстве трудоустроено более 60 человек.

На основании изложенного с учетом финансового положения юридического лица и принятием мер по устранению нарушений полагаю возможным назначить АО «Ульяновскодорстрой» административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 180 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Ульяновскдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 180 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830) ИНН 6905010905, КПП 695001001 расчетный счет: 40101810600000010005 в отделении Твери БИК: 042809001, КБК: 41511690010016000140 ОКТМО: 28701000.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                        О.И.Мочалова.