Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2020 от 05.03.2020

Дело №12-72/2020

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2020 года                                                                                      город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., рассмотрев жалобу Валиева М.З. на определение заместителя прокурора Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении в отношении председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

определением заместителя прокурора Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. отказано в возбуждении в отношении председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Прионежский районный суд РК, Валиев М.З. выражает несогласие с названным определением, ставит вопрос о его отмене и возбуждении в отношении председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. дела об административном правонарушении по указанной статье.

В судебном заседании Валиев М.З. жалобу поддержал.

Старший помощник прокурора Прионежского района РК Большаков В.Н. в судебном заседании заявил о необоснованности поданной жалобы, отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Председатель правления СНТСН «Нигишламба-2» А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1). Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона (часть 7).

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона №117-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно Уставу СНТСН «Нигишламба-2» члены Товарищества на основании письменных заявлений вправе получать копии запрашиваемых документов в течение десяти календарных дней с момента получения председателем товарищества или правлением соответствующего заявления.

Валиев М.З. заявление на предоставление документов направил посредством электронной почты хх.хх.хх г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельство, послужившее основанием для обращения Валиева М.З. в прокуратуру Прионежского района с заявлением о возбуждении в отношении председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место хх.хх.хх г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек хх.хх.хх г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемых актах выводы об отсутствии события административного правонарушения в действиях председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

определение заместителя прокурора Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении в отношении председателя правления СНТСН «Нигишламба-2» А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу Валиева М.З. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                         Н.Н. Антипина