Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1962/2017 ~ М-1191/2017 от 04.04.2017

Дело № 2- 1962/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Сергея Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Денисов С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что **.**.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 25.04. 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 27.10.1982 года по 24.07.1987 года, с 18.10.1989 по 22.05.1990 в должности заточника НПО «Г.», поскольку за указанные период справки о характере и условиях труда не представлены; архивные справки не содержат необходимых сведений, организация ликвидирована.

Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, а так же период с 07.07.1982 по 26.10.1982. в должности ученика заточника в НПО «Г.».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил суду, что он в указанные периоды работал на точке, резке, обдирке металлического инструмента абразивным способом (наждачными кругами). Производство было вредное из-за кварцевой пыли от наждака, металла. Работал в защитных очках, рабочей хлопчатобумажной одежде. За вредность давали молоко и дополнительные дни к отпуску.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку документов, подтверждающих характер и условия льготной работы истцом не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным ФЗ в части, не противоречащей этому ФЗ.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В соответствии со ст.30 пп.2 ч.1 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 :

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривает в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" под кодом 2151200а-1753а рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком N 2 1956 года, и Списком N 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом, **.**.2016 года Денисов, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от **.**.2016 года Денисову отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости на **.**.2016 года по Списку № 2 составил 01 год 1 мес. 17 дн.; страховой стаж – 35 лет 02 мес. 18 дн. /л.д.6- 7/.

Согласно п.6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что Денисов после службы в Армии с 07.07.1982 года принят учеником заточника в НПО «Г.» Республиканское объединение «Р.». В последующем ему присваивались разряды заточника, 5.09.1985 переведен заточником 6 разряда.

24.07.1987 истец уволен по собственному желанию.(л.д.20- 21).

Далее 18.10.1989 принят заточником 3 – го разряда снова в НПО «Г.» Республиканское объединение «Р.», уволен с 22.05.1990. (л.д.22).

Данные сведения о периодах работы истца подтверждаются Архивной справкой от **.**.2017.

Как следует из архивной справки Денисов с 5.07.1982 принят учеником заточника в инструментальный участок в НПО «Г.».

В данной архивной справке имеются сведения о том, что на основании Протокола №******** заседания квалификационной комиссии от **.**.1982 Денисову присвоен 2 разряд заточника. На основании Протокола №******** заседания квалификационной комиссии от **.**.1982 Денисову присвоен 3 разряд заточника.

Имеется приказ о направлении Денисова на военно-учебные сборы с 13.02.1983 на 20 дней с сохранением среднего заработка согласно Закону о всеобщей воинской обязанности.

Так же имеются сведения (выписки из приказов) о направлении истца на работу в подшефные колхозы и предоставления отпусков, из которых видно, что к основному отпуску предоставлялся дополнительный отпуск на 12 рабочих дней за вредные условия труда.

Так же имеются сведения о присвоении Денисову заточника 4-го разряда, в связи с чем Денисов переводится с 1.09.1983 с профессии заточника 3- го разряда на заточник 4 –го разряда с повременно-премиальной оплатой по 4 разряду повременщики сетки станочники с вредными условиями труда.

С 1.10.1984 переводится заточником 5 разряда в связи с окончанием ГПТУ, с 1.10.1985 – переводится заточником 6-го разряда с повременно-премиальной оплатой по 6 разряду повременщики сетки станочники с вредными условиями труда.

На основании Приказа № 244 от 22.08.1986 Денисову предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 15.08. по 29.08.1986 для сдачи вступительных экзаменов в ВУЗ.

Денисова С.В. уволить с 24.07.1987.

Так же в Архивной справке имеются сведения о начислении Денисову заработной платы за данный период работы.

Согласно приказу №243 Денисов принят на работу в НПО «Г.» с 18.10.1989 заточником 5 разряда, уволен с 22.05.1990.

Так же имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Из личных карточек Денисова С.В. видны назначения и перемещения его по работе в НПО «Г.».

Как следует из архивной справки от **.**.2016 в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение спецмолока «заменителей», льготного питания, а так же с вредными и горячими условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на 1982, 1985, 1987 г.г. значится – заточник инструмента, заточники, занятые на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, в материалах дела имеются справки, подтверждающие особый характер работы и условий труда истца, из которых видно, что его работа должна пенсионироваться по списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173,, где в разделе "Металлообработка" в "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Из представленных документов следует, что истец выполнял точку инструмента именно абразивными кругами сухим способом, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, период отпуска без сохранения заработной платы с 15.08. по 29.08.1986 для сдачи вступительных экзаменов в ВУЗ не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в этот период истец не работал по льготной специальности, и заработная плата ему не начислялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денисова Сергея Валентиновича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Денисову Сергею Валентиновичу по Списку №2 периоды работы :

с 7.07.1982 по 26.10.1982, в должности ученика заточника, с 27.10.1982 по 14.08.1986, с 30.08.1986 по 24.07.1987 года, с 18.10.1989 по 22.05.1990 в должности заточника НПО «Г.».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Денисова Сергея Валентиновича расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 г.