Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2415/2017 ~ М-2205/2017 от 25.08.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года                                                                             г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием представителя истца Колодяжного А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2415/17 по иску Майорова А. В. к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений о координатах земельного участка из ЕГРН,

у с т а н о в и л :

Майоров А.В. обратился с вышеуказанным иском в суд, указав, что с 1993 года владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в Волжском районе Самарской области <адрес>, с того же времени является членом СДТ, оплачивает членские взносы. СДТ «Элита» было создано по решению Куйбышевского областного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с 1993 года зарегистрировано как юридическое лицо. При проведении полевых геодезических работ установлено, что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен в границах <адрес> в границах территориальной зоны Сх3 «Зона садоводства и огородничества».

Спорный земельный участок входит территориально в единое землепользование с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из земель сельскохозяйственного назначения, и в земельный участок с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Сведения о зарегистрированных правах на участки с кадастровыми номерами № и № в ЕГРН Росреестра по Самарской области отсутствуют.

Истец обратился в администрацию городского поселения Смышляевка м.р. Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка для садоводства, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик оставил заявление истца без удовлетворения, поскольку план-схема садового товарищества до настоящего времени не утверждена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в границах согласно каталогу координат, представленному в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО, исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.), в части наложения (пересечения) на земельный участок истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Колодяжный А.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный земельный участок находится на территории Волжского района Самарской области в связи с чем права Администрации не затрагиваются.

Представитель третьего лица СДТ "Элита" о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования истца удовлетворить, т.к. последний является членом товарищества, владеет и пользуется земельным участком, участок существует в границах более 15 лет, спора по границам не имеется.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из Устава СТ «Элита» следует, что при межрайонном предприятии «<данные изъяты>», зарегистрированному <данные изъяты> за № ДД.ММ.ГГГГ, рабочие и служащие Межрайонного предприятия «<данные изъяты>» добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Элита» при Межрайонном предприятии «<данные изъяты>» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном межрайонным предприятием «<данные изъяты>» в размере пяти гектаров по адресу: <адрес> решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 20 лет.

СДТ «Элита» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Красноглинским райисполкомом <адрес> за №, что следует из Устава в редакции от 2015 года.

СДТ «Элита» образовано и расположено на земельных садово-дачных территориях общей площадью 42 га, выделенных и предоставленных гражданам решениями Куйбышевского исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником Садоводческого товарищества «Элита», массив «Лесная Поляна».

Земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся в собственности, владении или пользовании членов товарищества и земель общего пользования, не подлежащих разделу.

В состав товарищества входят 328 земельных участков, расположенных в границах Гомплемстанции от 1976 г., <адрес>, в границах ОАО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу ст. 217 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности относится к вещным правам. Данное право может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> территориально относится к <адрес>, что следует из письма УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

Также из материалов дела следует, что Майоров А.В. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства, Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № оставила заявление без удовлетворения, на том основании, что СДТ «Элита» отказано в согласовании плана-схемы территории данного садоводческого товарищества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина.

К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, при отсутствии указанной документации и описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости к заявлению гражданина прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762.

Согласно пункту 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Таким образом, с 01.03.2015 года одним из условий бесплатной передачи гражданину земельного участка действующее законодательство содержит следующее правовое условие: предоставление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной гражданином, при таком обстоятельстве наличие утвержденного проекта межевания территории - СДТ «Элита» не требуется.

В соответствии частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находится в границах СДТ «Элита» массив «Лесная поляна» и располагается в пределах ранее существующих границ, что следует их схемы, предоставленной СДТ «Элита».

В судебном заседании достоверно установлено, что Майоров А.В. с 1993 года пользуется земельным участком, испрашиваемым в собственность, расположенным в СДТ «Элита» массив «Лесная поляна», с указанного времени является членом СДТ «Элита», несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается сведениями, предоставленными председателем СДТ «Элита».

Из ответа, представленного Управлением Росреестра по Самарской области следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Однако его обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СДТ «Элита» в порядке, установленном Законом Самарской области "О земле".

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в 1993 году и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство.

Представленные в дело Схема границ земельного участка и Межевой план содержат указание на общую площадь земельного участка (<данные изъяты> кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка, что соответствует требованиям ст.6 ЗК РФ: земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем свидетельствует Акт согласований границ земельного участка.

Таким образом, спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц и каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Согласно Заключения кадастрового инженера ФИО от ДД.ММ.ГГГГ границы спорного земельного участка сформированы 15 лет и более.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Из сообщения Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №и следует, что спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Сх3 «Зона садоводства и огородничества», площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам (300кв.м. и 3000 кв.м. соответственно) -ПЗЗ <адрес>, ст.55.1.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Поскольку Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области не оспаривается факт расположения земельного участка в пределах территории, предоставленной СДТ «Элита», отсутствие утвержденного проекта планировки территории СДТ не может препятствовать реализации членом СДТ права на приобретение в собственность земельного участка.

Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

Таким образом, отсутствуют основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, т.к. право истца на получение в собственность спорного земельного участка возникло у Майорова А.В. в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

Исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № - Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) в части наложения (пересечения) на спорный земельный участок площадью 1239 кв.м. подлежат удовлетворению, т.к. являются производными от признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В противном случае будут нарушены задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные ст. 2 ГПК РФ, т.к. истец не сможет реализовать свое право при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, а впоследствии зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца Майорова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Майорова А. В. удовлетворить.

Признать за Майоровым А. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: <адрес> в границах согласно каталога координат, представленного в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО

Исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.) в части наложения (пересечения) на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат, представленным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

По истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                                             О.А.Свиридова