Решение по делу № 2-540/2017 (2-6436/2016;) ~ М-5384/2016 от 24.06.2016

Дело №

20 июня 2017 года <адрес>

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца СНТ «Дружное-4» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Дружное-4» к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительным,

установил:

    СНТ «Дружное-4» обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124.

    В обосновании исковых требований указал, что в собственности ФИО1 находится земельный участок по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124, который ей принадлежит в порядке наследования после смерти супруга. ФИО1 принята 18.06.2011г. В члены СНТ «Дружное-4». Границы, принадлежащие ответчику земельного участка, установлены в 2007г. Ответчик обратилась в геодезическую организацию, и были проведены кадастровые работы по уточнению границ указанного земельного участка. При этом уточнение границ земельного участка привело к увеличению площади данного земельного участка. Межевание проведено с нарушением процедуры межевания, поскольку с СНТ «Дружное-4» не согласована смежная граница с землями общего пользования. Увеличение площади земельного участка № по вышеуказанному адресу произошло за счет земель общего пользования и создает препятствия для пользования дорогами. При таких обязательствах, вынужден обратиться с настоящими требованиями.

    Истец - представитель СНТ «Дружное-4» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Согласно ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Часть 2 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

В силу ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, ответчиком не было представлено сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, поскольку на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность поставить суд в известность о причинах неявки, а равно представить доказательства уважительности причин отсутствия, при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, лежит на ответчике.

При таких обстоятельствах суд на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 60 ЗК РФ устанавливает, что нарушенные право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     П.2 ст.62 ЗК РФ предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств/.

    В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.    

Земельный участок должен пройти кадастровый учет.

    Как установлено в судебном заседании, правоотношения сторон полностью сформировались в период действия ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, согласно п.п.8-10 которого площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

    На момент принятия решения судом аналогичные нормы предусмотрены ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

    В соответствии со ст. 40 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

    Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации <адрес> от 15.12.1996г. № предоставлен СНТ «Дружное-4» в общую совместную собственность земельный участок площадь 82179 кв.м (земли общего пользования), также передан членам СНТ индивидуальные земельные участки общей площадью 317021 кв.м (всего 383 участка) в собственность. Передан СНТ «Дружное-4» в постоянное пользование земельные участки граждан, не подавших заявление на приватизацию общей площадью 3100 кв.м (всего 5 участков).

     СНТ «Дружное-4» выдано свидетельство на право собственности на землю от 30.12.1996г. на земли общего пользования для обслуживания садоводческого товарищества площадью 82179 кв.м.

    Границы земельного участка площадью 82179 кв.м по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», что подтверждается кадастровым паспортом.

    Также не установлены границы земельного участка площадью 313552 кв.м по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», что подтверждается кадастровым паспортом.

    Ответчик ФИО1 является членом СНТ «Дружное-4», что подтверждается заявлением от 06.04.2011г.

    Ответчику ФИО1 в порядке наследования по закону перешло право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124, что п подтверждается дополнительным свидетельством о праве на наследство по закону от 21.05.2013г.

    Наследодателю ФИО6 принадлежал земельный участок площадью 1200 кв.м по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 12.051994г.

    Из кадастрового паспорта от 12.04.2013г. следует, что граница земельного участка № площадью 1200 кв.м по вышеуказанному адресу не установление в соответствии с требованиями земельного законодательство.

    Впоследствии проведены кадастровые работы в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка №, в результате которых площадь земельного участка составила 1320 кв.м.

    При рассмотрении дела установлено, что с СНТ «Дружное-4» не производилось согласование смежной границы с землями общего пользования товарищества.

    Истец ссылается на то, что в результате проведения кадастровых работ изменилась конфигурация земельного участка, площадь и линейные границы, таким образом площадь земельного участка увеличена за счет земель общего пользования без установленных законом оснований.

    По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт».

    Из заключения экспертизы усматривается, что по координатам, представленным в кадастровой выписке на земельный участок №, на цифровую модель земельных участков (приложение 1, синим цветом) нанесены границы земельного участка №. Площадь участка составляет 1320 кв. м.

По линейным размерам, указанным в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, на цифровую модель земельных участков (приложение 1, зеленым цветом) нанесены границы земельного участка №. Площадь участка составляет 1266 кв. м, а в свидетельстве установлена площадь 1200 кв. м.

В результате изучения полученной план-схемы (приложение 1) выявлено, что площадь, границы и конфигурация земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124, указанные в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют площади и границам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке. Площадь несоответствия составляет 54 кв. м.

При постановке на кадастровый учет земельного участка
№ не учтены смежные землепользователи, указанные в правоустанавливающих документах: земельные участки №, № и №. Таким образом, между земельным участком № и земельными участками № и № образовалась чересполосица, что недопустимо в соответствии с земельным законодательством.

Установленное несоответствие произошло по причине некорректного межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124, в результате чего кадастровым инженером была допущена техническая ошибка.

    Согласно пп. 1 п. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (действующего на момент проведения кадастровых работ) при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    В настоящее время согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

    Вместе с тем, положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в их взаимосвязи не допускают произвольного увеличения площади законно используемого земельного участка путем безосновательного прирезания дополнительной территории.

    И, кроме того, такое увеличение не должно повлечь нарушение прав смежных землепользователей.

    При рассмотрении дела судом установлено, что произошло увеличение площади принадлежащего ответчику земельного участка за счет земель общего пользования садоводства.

    Распоряжение землями общего пользования согласно требованиям ст. 21 Закон РФ № 66-ФЗ является исключительной компетенцией общего собрания членов садоводческих товариществ.

    Как следует из материалов дела, решение общего собрания членами СНТ «Дружное-4» о предоставлении ФИО1 дополнительно к имеющемуся земельному участку площадью 1200 кв.м участок площадью 120 кв.м не принимало.

    При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что какие-либо доказательства законного увеличения размера земельного участка истца с 1200 кв.м до 1320 кв.м, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1320 кв.м также не представлены, соответственно, правовые основания для установления границ ее земельного участка размером 1320 кв.м отсутствовали.

    На основании вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, массив «Лехтуси», СНТ «Дружное-4», уч. 124.

    Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение может быть обжаловано в Ленинградский Областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: