Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3483/2015 от 20.07.2015

Дело №2-3483/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                        28 сентября 2015 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи     Макаровой Н.А.,

при секретаре Весниной Ю.А.

с участием:

истца Жукова В.И.

представителя ответчика КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» - Кульбаковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуков В.И. к КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» о признании незаконным приказа, признании в качестве безработного, возложении обязанности осуществить постановку на учет,

УСТАНОВИЛ:

Изначально Жуков В.И. обратился в суд с иском к КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» ОЗН по Октябрьскому району о признании незаконными приказа об отказе в признании безработным, признании его безработным и возложении на ответчика обязанности осуществить его постановку на учет. В ходе рассмотрения дела истцом уточнен круг ответчиков, надлежащим ответчиком по делу признан КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска».

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» ОЗН по Октябрьскому району с заявлением о признании его безработным и постановке на учет в качестве безработного в целях поиска подходящей работы. Ему было выдано направление о необходимости явки с целью трудоустройства в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в указанное число он не смог явиться для трудоустройства, поскольку был госпитализирован в стационар медицинского учреждения и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном. О причине неявки он уведомил в телефонном разговоре инспектора ОЗН, которая указала ему о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в ОЗН. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у инспектора ОЗН его ознакомили с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ которым ему отказано в признании безработным в связи с неявкой в срок установленный органами занятости населения для регистрации в качестве безработного. Полагая причины своей неявки в ОЗН уважительными, просит суд признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика признать его безработным с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Жуков В.И. исковые требования поддержал, дополнительно уточнил, что являлся нетрудоспособным и находился на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ он признан безработным на основании приказа ОЗН по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит суд обязать ответчика признать его безработным с ДД.ММ.ГГГГ и произвести начисление и выплату суммы пособия по безработице за указанный период до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель ответчика КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» - Кульбакова А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, указав, что законные основания для признания Жукова В.И. безработным с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку в силу требований Закона, на момент обращения за признанием безработным гражданин должен быть работоспособным, а Жуков, являлся нетрудоспособным. Кроме того, приказ об отказе в признании безработным от ДД.ММ.ГГГГ полагает обоснованным, ввиду того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жуков В.И. не явился в ЦЗН.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также представленные ЦЗН копии личного дела безработного Жукова В.И., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего:

На основании ч. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 3 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Безработными не могут быть признаны граждане: не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

На момент возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", которым утверждены Правила регистрации безработных граждан.

В соответствии с пп. "в, г" п. 9 указанных выше Правил, постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в случае:

- неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы (п.п. «В» п.9);

- неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным (п.п. «Г» п.9).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жуков В.И. обратился в ОЗН по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Из регистрационной формы взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ безработного гражданина личного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу Жукову В.И. установлена дата следующего посещения ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 часов – подбор работы до признания безработным, и ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов – признание безработным. С указанными датами посещений Жуков В.И. ознакомлен лично, о чем свидетельствует его подпись в данном листе.

Приказом начальника Отдела занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» № от ДД.ММ.ГГГГ Жукову В.И. отказано в признании безработным по причине неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в органы службы занятости для предложения подходящей работы. С данным приказом Жуков В.И. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется его подпись в данном приказе.

Между тем, из регистрационной формы взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ безработного гражданина личного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-28 часов с Жуковым В.И. проведена беседа, назначено посещение на 09:15 часов ДД.ММ.ГГГГ года. С указанной датой посещения Жуков В.И. ознакомлен лично, о чем свидетельствует его подпись в данном листе.

Из листков нетрудоспособности следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, Жуков В.И. находился на стационарном, а затем на амбулаторном лечении. По окончании лечения истец предъявил в ОЗН указанные листки нетрудоспособности.

Приказом ОЗН по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ Жуков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным.

При наличии данных обстоятельств суд приходит к выводу: во-первых, что Жуков В.И. в течение установленного законом 10-ти дневного срока явился в ОЗН, поскольку впервые он обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он явился в ОЗН, о чем свидетельствует листок взаимодействия о проведенной с ним инспектором Нестеренко Р.М. беседе; во-вторых, что неявка Жукова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызвана уважительной причиной, а именно, нахождением Жукова В.И. на стационарном лечении, о чем свидетельствуют листки нетрудоспособности, а также выписка из истории болезни Жукова В.И.

Из представленной истцом трудовой книжки и вкладыша к нему следует, что после записи № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию от <данные изъяты> иные записи о трудоустройстве Жукова В.И. отсутствуют.

На основании изложенного, суд находит приказ начальника Отдела занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в признании гражданина Жуков В.И. безработным" преждевременным и незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению, а также считает необходимым с целью восстановления нарушенного права истца Жукова В.И. возложить на ответчика КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» обязанность начислить и выплатить Жуков В.И. пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

    В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина, в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуков В.И. удовлетворить.

Признать приказ начальника Отдела занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в признании гражданина Жуков В.И. безработным" незаконным.

Обязать КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» признать Жуков В.И. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного с начислением пособия по безработице за указанный период.

Взыскать с КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в пользу Жуков В.И. судебные расходы в размере оплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                Н.А. Макарова