Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-547/2017 (33-34423/2016;) от 28.11.2016

Судья Слука В.А. дело № 33-547/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2017 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Роговой С.В., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края на основании доверенности Евченко А.Ю. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 7 октября 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Бондаренко С.Ю. о расторжении договоров аренды земельных участков государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 г. № 0000002876 и от 17.12.2012 г. № 0000002877 и обязании ответчика привести земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0205008:1039 общей площадью 6432 кв.м и 23:49:0205008:1040 общей площадью 1318 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>, <...>ы, <...>, в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию земельных участков, и возвратить указанные земельные участки департаменту в надлежащем состоянии, пригодном для сельскохозяйственного производства.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2011г. № 311-з «О разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в городе Сочи, <...>, <...>, <...>, участок <...>, в районе торгово-кулинарного училища» между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «РосСтройБизнес» заключены договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 г. № 0000002876, на основании которого Общество приняло за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1039 площадью 6432 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, Центральный, <...>ы, <...>, для сельскохозяйственного производства, а также договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 г. № 0000002877, на основании которого Общество приняло за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1040 площадью 1318 м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, Центральный, <...>ы, <...>, для сельскохозяйственного производства.

На основании договоров о передаче прав и обязанностей от 23.10.2015г., зарегистрированных в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 26.10.2015 г. все права и обязанности арендатора по договору переданы Бондаренко С.Ю.

При проведении проверки использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края вышеуказанных земельных участков ГКУ КК «Кубаньземконтроль» было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1040 не используется, хозяйственная деятельность не ведется, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1039 для ведения сельскохозяйственного производства не используется, на участке расположен склад-навес и установленный самовольно комплекс сблокированных навесов из металлоконструкций с 3 металлопластиковыми павильонами (автомойка, кафе) на площади ориентировочно 200 кв.м. и бетонированная площадка площадью ориентировочно 400 кв.м. Кроме того, без согласования с собственником снесены капитальные административные здания совхоза и автовесовая, права на которые были закреплены за третьим лицом, о чем составлены акты обследования земельных участков от 07.04.2016 г. № 628 и № 629 соответственно.

В связи с неустранением в установленный в уведомлении срок нарушений истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 03.03.2016 г. № 52-4020/16-32-20 о расторжении договора аренды земельного участка от 05.05.2004 г. № 0000000614, однако, почтовая корреспонденция была возвращена истцу в связи с истечением срока хранения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 7 октября 2016 г. в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края на основании доверенности Евченко А.Ю. выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу представитель Бондаренко С.Ю. на основании доверенности Гребенюк Н.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Валетова Р.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя Бондаренко С.Ю. на основании доверенности Беликову А.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2011 г. № 311-з «О разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в городе Сочи, <...>, <...>, <...>, участок <...>, в районе торгово-кулинарного училища» между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «РосСтройБизнес» заключены договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 г. № 0000002876, на основании которого Общество приняло за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1039 площадью 6432 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, Центральный, <...>ы, <...>, для сельскохозяйственного производства, а также договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 17.12.2012 г. № 0000002877, на основании которого Общество приняло за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205008:1040 площадью 1318 м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, Центральный, <...>ы, <...>, для сельскохозяйственного производства.

23 октября 2015 года все права и обязанности арендатора по договору №0000002876 от 17.12.2012 г. и по договору № 0000002877 от 17.12.2012г. переданы Бондаренко С.Ю., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.10.2015 г. сделана запись регистрации № 23-23/050-23/050/203/2015-383/1 и № 23-23/050-23/050/203/2015-384/3.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу абзацев 1 и 2 статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 287 Гражданского кодекса РФ установлено, что прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно статье 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий и ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Разрешая спор и отказывая департаменту имущественных отношений Краснодарского края в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Бондаренко С.Ю. пользуется земельными участками менее 3 лет, писем от Департамента имущественных отношений Краснодарского края об устранении нарушений в землепользовании не получал, при проверки земельных участков не присутствовал.

Кроме того, суд учел, что на арендуемом истцом земельном участке расположен объект недвижимого имущества - склад-навес ориентировочной площадью по наружному обмеру 434,9 кв.м, этажность: 1. С целью восстановления своих нарушенных прав Бондаренко С.Ю. обратился в суд с иском о признании указанного объекта самовольной постройкой. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 29 августа 2016 года исковые требования Бондаренко С.Ю. как арендатора земельного участка были удовлетворены.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований департамента имущественных отношений Краснодарского края следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи от 7 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края на основании доверенности Евченко А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: