Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8396/2012 ~ М-8297/2012 от 11.10.2012

                 дело № 2-8396/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Трофимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашковской Л.Л. к Муниципальному образованию городское поселение ..... об обязании ответчика заключить договор социального найма,

с участием представителя истца Аристова О.И.,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд к ответчику с иском об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, распложенной по адресу: АДРЕС, указывая в обоснование уточненных исковых требований, что спорная квартира была предоставлена истице по ордеру на жилое помещение в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем истец вправе занять его на условиях договора социального найма. Истец обращалась к ответчику, который отказал ей в заключении договора социального найма, в связи с чем истец обращается в суд.

    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд рассматривать дело в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Кашковской Л.Л. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено следующее.

Истице по ордеру на жилое помещение в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение №, жилой площадью 11,9 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договор передачи ей в собственность в порядке приватизации спорной квартиры (л.д.10-11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ф ответчик отказал истице в заключении договора приватизации на том основании, что жилой дом №, и соответственно расположенная в нем квартира № №, изначально заселялся как общежитие, и до настоящего времени не произошло изменение его правового статуса (л.д.12-13).

Согласно техническому и кадастровому паспортам от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленное истице по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, представляет собой однокомнатную квартиру №, имеет общую площадью 18, 5 кв. м., в том числе жилую площадь 11, 9 кв. м, расположенную по адресу: МАДРЕС (л.д.23-28).

Квартира была предоставлена истице в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в МУЗ «лечебное учреждение» в должности врача акушера – гинеколога, в которой истица работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.14-20).

В квартире истица имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, что видно из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). Иных зарегистрированных в квартире лиц кроме истицы нет.

До регистрации ДД.ММ.ГГГГ в квартире в г. ..... истица проживала до ДД.ММ.ГГГГ в РФ в городе Перми, что видно из отметок в копии паспорта гражданина РФ истицы, справки с прежнего места жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).

По прежнему месту жительства истица участия в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается: справкой «наименование1» от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением из ЕГРП, выданного Управлением Росреестра по ....., от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у истицы прав на объекты недвижимого имущества (л.д.33-34).

По месту жительства в г...... истица также не реализовывала своего права на приватизацию жилья, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом учета, распределения и приватизации жилой площади в г. ....., а также уведомлением из ЕГРП, выданного Управлением Росреестра по ..... от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у истицы прав на объекты недвижимого имущества (л.д.35-36).

Таким образом, спорная квартира является для истицы единственным и постоянным местом жительства.

На то, что жилой дом АДРЕС, в котором расположена спорная квартира, с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус общежития и отношения между истицей и ответчиком регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма, указывает следующее.

ОАО «наименование2» на запрос представителя истицы были предоставлены следующие документы: акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе казны Муниципального образования «Одинцовский муниципальный район .....» (л.д.37-39).

    Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании Распоряжения Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ №, организация ОАО «наименование2» передало находящееся у него на балансе Жилой дом – общежитие (АДРЕС) в муниципальную собственность Администрации ......, действующей в лице комитета по управлению муниципальным, а последнее приняло жилой дом.

В дальнейшем, согласно предоставленным ответчиком документам, жилой дом №, по адресу: АДРЕС, ДД.ММ.ГГГГ был передан Администрацией ... района в муниципальную собственность городского поселения ..... (л.д.41-45).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Статья 7 указанного выше Закона Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

    Таким образом, из буквального смысла ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие ЖК РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления после ДД.ММ.ГГГГ, с момента передачи в силу названного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента их передачи в ведение органом местного самоуправления приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного следует, что жилой дом АДРЕС, в котором расположена квартира №, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента передачи его от ОАО «наименование2» в собственность ... района утратил статус общежития и к отношениям по пользованию домом и расположенными в нем квартирами, с ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, истица с ДД.ММ.ГГГГ занимает спорную квартиру № на условиях социального найма и к отношениям по пользованию квартирой между истицей и ответчиком подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из изложенного следует, что требования истицы направлены не на предоставление ей спорного жилого помещения по договору социального найма, а на оформление в соответствие с ЖК РФ ее прав в отношении, занимаемого ею жилого помещения на условиях договора социального найма.

Суд учитывает также, что ответчиком не предоставлено в порядке ст. ст. 56, 249 ГПК РФ доказательств в подтверждение того, что жилой дом АДРЕС и расположенная в нем квартира, занимаемая истцом, имел и имеет статус общежития.

При этом, таким доказательством может быть только решение уполномоченного органа исполнительной власти об отнесении жилого дома № и (или) квартиры № расположенной по адресу: АДРЕС, к специализированному жилому фонду – общежитию.

Ответчиком не предоставлено каких-либо решений, принятых в соответствие: со ст. 109 ЖК РСФСР и Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 92 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, об отнесении жилого дома № и расположенной в нем квартиры № к специализированному жилищному фонду (общежитию).

В Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пунктах 14 и 15 установлено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Между тем, из Уведомления Росреестра по ..... от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что отсутствуют зарегистрированные обременения на квартиру АДРЕС (л.д.47).

Таким образом, отсутствуют доказательства, подтверждающие довод ответчика о том, что жилой дом № и расположенная в нем квартира № имели и имеют статус общежития, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В связи с изложенным выше суд приходит к выводу о том, что у истицы с ДД.ММ.ГГГГ фактически квартира находится во владении и пользовании на условиях социального найма, и отношения между ней и ответчиком регулируются положениями о договоре социального найма, в связи с чем требования истца об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку договор социального найма должен быть заключен в письменной форме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Кашковской Л.Л. к Муниципальному образованию городское поселение ..... об обязании ответчика заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование городское поселение ..... заключить с Кашковской Л.Л. договор социального найма в отношении квартиры №, расположенной по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья