Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-190/2012 от 06.07.2012

Дело № 5-190/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново                       31 июля 2012 год

Судья Октябрьского районного суда города Иваново

(расположенного по адресу: город Иваново, улица 9-го Января, дом 13) - Жукова Л.В.,

с участием представителя УФМС России по Ивановской области - ФИО2

при секретаре – Фокеевой О.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО <данные изъяты> (ОГРН: №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>) - Шевченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Шевченко Н.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, хотя такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2012 года, должностным лицом ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В. при осуществлении деятельности предприятия по изготовлению продуктов из мяса и птицы по адресу: <адрес>, в период с середины декабря 2011 года по 09 января 2012 года допускал привлечение к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину, выданного УФМС РФ по Ивановской области.

            В судебное заседание директор ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В. не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Представитель УФМС по доверенности ФИО2 пояснил суду, что директор ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В. при осуществлении своей деятельности на предприятии по изготовлению продуктов из мяса и птицы по адресу: <адрес>, допустил к работе иностранного гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу. Данный факт был выявлен сотрудниками УФМС. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, которое вступило в законную силу. Директора ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В., как должностное лицо, необходимо подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

    Согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам дела об административном правонарушении, следует, что внеплановая выездная проверка юридического лица проводилась на основании распоряжения начальника ОУФМС в России по Ивановской области от 13 января 2012 года. Основанием проведения проверки явился рапорт инспектора ФИО3 о получении информации от граждан <данные изъяты>, о том, что на территории ООО <данные изъяты> (<адрес>), ведут работы граждане <данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно акту проверки от 13 января 2012 года, установлено осуществление трудовой деятельности в качестве транспортировщиков, без разрешения, иностранными гражданами (л.д. 20).

Согласно рапортам инспекторов ФИО2, ФИО4, граждане <данные изъяты> осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих на указанном производстве, разрешений на работу, выданных УФМС России по Ивановской области представить не смогли, в устной беседе сообщили, что являются работниками ООО <данные изъяты>, (л.д. 21, 32 33).

Согласно постановлению начальника ОУФМС России по Ивановской области, ФИО1 признан виновным по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу на территории бывшего <данные изъяты> по адресу: <адрес>. С протоколом ФИО1 согласился. Согласно его объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу в РФ он не оформлял, работал в ООО <данные изъяты> с декабря 2011 года разнорабочим. Занимался разгрузкой и погрузкой мясных заготовок и продукции, осуществлял сортировку готовой продукции направляемой в магазины, транспортировал продукцию внутри цехов, занимался уборкой помещений. Представлена ксерокопия паспорта ФИО1 (л.д.26, 27-31).

Согласно сведениям рапорта инспектора ОИК УФМС РФ по Ивановской области ФИО2, 20 апреля 2012 года сотрудниками УФМС России по <адрес> в ходе проверочных мероприятий на территории ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочих. Со слов указанных иностранных граждан, они являются работниками мясоперерабатывающего предприятия, наименование которого им было не известно. По фотографиям они опознали руководителей данного предприятия, в том числе директора ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В. (л.д. 11-17).

В ходе осмотра фотографий, гражданами Узбекистана были опознаны заместитель директора ООО <данные изъяты> - ФИО5, начальник производства - ФИО9, которые отказались от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции РФ (л.д. 23, 24, 39, 40).

Согласно справке отдела адресно-справочной службы Шевченко Н.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, который дважды вызывался в УФМС России по Ивановской области. Конверты с уведомлением возвращены отделением связи за истечением сроков хранения, то есть ввиду неявки адресата за получением (7-9, 10).

Согласно копии свидетельства серии 37 №, внесена запись об ООО <данные изъяты> в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 43).

Согласно копии свидетельства серии 37 № о постановке на учет, ООО <данные изъяты> поставлено на учет в ИФНС по городу Иваново (л.д. 44).

Должностная инструкция водителя-экспедитора ООО <данные изъяты> заверена печатью данного юридического лица (л.д. 45).

Согласно сведениям Центра обработки данных ЕГРЮЛ ФНС России, юридическое лицо – ООО <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>) – является действующим. Основным видом деятельности является производство продуктов из мяса и мяса птицы. Руководителем заявлен – Шевченко Н.В. (л.д.64-66, 67-72).

Согласно положениям ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно прим. 2 к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд установил, что директор ООО <данные изъяты> Шевченко Н.В., в силу занимаемой должности, является должностным лицом, административное правонарушение стало результатом его действий, поскольку в нарушение миграционного законодательства, он допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданку Узбекистана, что свидетельствует о виновности должностного лица в нарушении миграционного законодательства, т.е. основания, изложенные в ст. 2.4 КоАП РФ, имеются.

Таким образом, суд квалифицирует действия директора ООО <данные изъяты>, имеющего ОГРН: №, ИНН №, - Шевченко Н.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, его виновность установлена и сомнений не вызывает.

При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих либо отягчающих обстоятельств по делу не установлено Сведений об имущественном положении должностного лица – директора ООО не представлено. Суд полагает возможным назначить штраф не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо - директора ООО <данные изъяты> (ОГРН: №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>) - Шевченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Жукова