Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2020 ~ М-926/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-963/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года                     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи             Роговой Т.В.

при секретаре                     Вилковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 17 по улице Сафонова в ЗАТО г.Североморск на основании соответствующего договора управления от 27 мая 2015 года осуществляет ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП».

На основании поступившего обращения, председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 22 апреля 2019 года № 185 о проведении в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЗАТО г.Североморск, ул. Сафонова, д.17, о чем составлен акт от 24 апреля 2019 года № 186.

    По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 24 апреля 2019 года ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 95 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязано со сроком исполнения 01 октября 2019 года: пункт 1. произвести ремонт ступеней крыльца; пункт 2. восстановить наружное освещение; пункт 3. восстановить козырек входной двери; пункт 4. восстановить асфальтное покрытие, расположенное на придомовой территории; пункт 5. произвести текущий ремонт подъезда; пункт 6. восстановить остекление цельными стеклами, установить отсутствующую фурнитуру, помыть стекла и окрасить оконные рамы; пункт 7. демонтировать нефункционирующие светильники; пункт 8. заменить почтовые ящики с №№ 1 по 30; пункт 9. окрасить перила крыльца.

Предписание управляющей организацией не обжаловано.

На основании поступивших ходатайств ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» срок исполнения предписания продлевался до 21 ноября 2019 года, 01 декабря 2019 года, 15 января 2020 года.

06 марта 2020 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено не в полном объеме.

С учетом изложенного, уточнив свои требования заявлением от 04 августа 2020 года, просит обязать ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 24 апреля 2019 № 95 в отношении дома № 17 по улице Сафонова в г. Североморске, а именно:

Пункт 5. Произвести текущий ремонт подъезда.

Пункт 6: Окрасить оконные рамы в подъезде.

Пункт 9: Восстановить асфальтовое покрытие, расположенное на придомовой территории МКД № 17 по ул. Сафонова в г.Североморске.

В судебное заседание представитель истца Чечурина А.А. не явилась, в представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Степанова Т.Г. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Исковые требования поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 1864-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 января 2016 года ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13 июня 2018 года на ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом № 241115/8575436/02 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 17 по ул. Сафонова ЗАТО г.Североморск, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего 18 апреля 2019 года обращения № С-276, по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, 24 апреля 2019 года специалистом Комитета проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: состояние входной двери входной группы удовлетворительное; ступени крыльца разрушены; наружное освещение отсутствует; козырек входной группы разрушен; перила крыльца требуют окраски; на стенах подъезда сколы штукатурного слоя, отслаивание краски; частично отсутствует цельное остекление окон в подъезде, рамы не окрашены, отсутствует фурнитура, стекла грязные; на межэтажных площадках присутствуют нефункционирующие светильники; почтовые ящики в неудовлетворительном состоянии; асфальтное покрытие на придомовой территории частично разрушено, имеются многочисленные просадки, впадины и иные повреждения.

Указанное является нарушением пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.14, 4.10.2.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пунктов 10 (а, б, г), 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», о чем составлен акт проверки от 24 апреля 2019 года № 186.

На основании вышеизложенного, в адрес управляющей организации выдано предписание от 24 апреля 2019 года № 95 со сроком исполнения выявленных нарушений до 01 октября 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

По ходатайствам ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» срок исполнения продлен до 21 ноября 2019 года, до 01 декабря 2019 года, до 15 января 2020 года.

06 марта 2020 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, что представителем ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Так, согласно пункту 3.2.8. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пунктом 3.2.9. Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 4.10.2.5. предусмотрено, что впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды - срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие - восстановить. Уклоны участков зеленых насаждений (газонов, придомовых садов и др.) должны быть в пределах 0,04 - 0,11, открытых поверхностей придомовой территории - не менее 0,05, кюветов - не менее 0,04.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 17 по улице Сафонова в ЗАТО г.Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 17 по улице Сафонова в ЗАТО г.Североморск, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, ходатайство ответчика, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, в размере 6 000 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 24 апреля 2019 № 95 в отношении дома № 17 по улице Сафонова в г. Североморске, а именно:

Пункт 5. Произвести текущий ремонт подъезда.

Пункт 6: Окрасить оконные рамы в подъезде.

Пункт 9: Восстановить асфальтовое покрытие, расположенное на придомовой территории МКД № 17 по ул. Сафонова в г.Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 Т.В. Роговая