Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2019 ~ М-875/2019 от 05.07.2019

Дело № 2-837/2019 (10RS0016-01-2019-001090-47)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием истца Русаковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русаковой Н.Г. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № №... г. Сегежи» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

    Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она работает в МБОУ СОШ № <...> г. Сегежи. В период с 05.06.2019 по 19.06.2019 она и ее <...> отдыхали за пределами Республики Карелия. По возвращении из отпуска обратилась к ответчику с заявлением о компенсации проезда к месту отдыха и обратно. В выплате компенсации в полном объеме было отказано в связи с тем, что постановлением Администрации Сегежского муниципального района от 24.12.2012 № 1727 не предусмотрена компенсация расходов на проезд детям в возрасте свыше 7 лет. Просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 13983,50 рублей.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

        Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, извещены о слушании дела надлежащим образом.

        Представитель третьего лица Администрации Сегежского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истребуемая сумма компенсации превышает фиксированный размер, установленный постановлением Администрации от 24.12.2012 № 1727 в связи с тем, что оплата проезда детям работников осуществляется только до достижения ими возраста 7 лет. Кроме того, истец является <...>, в связи с чем, не имеет права на получение компенсации расходов на проезд ребенка.

        Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела. В письменном заключении указали, что истец является <...> между Русаковой Н.Г. и Администрацией Сегежского муниципального района заключен договор о <...>. В соответствии с данным договором <...> получает денежное вознаграждение <...>, а также разрешение на распоряжение счетом <...> в части расходования средств, причитающихся <...> в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, которые выплачиваются на его содержание. Русакова Н.Г. своим правом на получение разрешения на расходование средств <...> не воспользовалась. Исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку компенсация расходов на проезд <...> к месту отдыха за счет средств работодателя не предусмотрена.

        Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

    Согласно ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993 г. (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

    Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

    Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226 «Об отнесении отдельных территорий РК к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Постановления Совета Министров РК № 465 от 27.12.1993 года «О действии в Республике Карелия Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Сегежский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; в Сегежском, районе предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные для граждан, работающих и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    В судебном заседании установлено следующее.

    Истец Русакова Н.Г. с 22.12.2015 работает в МКОУ СОШ № <...> г. Сегежи в должности заместителя директора по АХЧ.

    В период 27.05.2019 по 23.06.2019 Русакова Н.Г. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

    В период отпуска истец выезжала на отдых в <...>.

    26.06.2019 истец обратилась в МКОУ СОШ № <...> г. Сегежи с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха, представив проездные документы и авансовый отчет.

    Ответчиком к оплате была принята сумма 9225 руб., что следует из авансового отчета от 27.06.2019.

    Компенсация истцу расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно производится в соответствии с Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Сегежского муниципального района, утв. постановлением администрации Сегежского муниципального района от 24.12.2012 г. № 1727.

    В соответствии с данным Положением, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 год производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета Сегежского муниципального района расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно. Размер компенсации не может превышать 10 000 руб. в целом на семью. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

            В обоснование расходов на ее (Русаковой Н.Г.) проезд к месту использования отпуска и обратно истцом представлены: проездные документы РЖД на проезд в плацкартном вагоне по направлению <...> (05.06.2019) – стоимость проезда составила 4314,70 руб., по направлению <...> (17.06.2019) – стоимость проезда составила 4910,30 руб..

            Таким образом, исковые требования истца о взыскании расходов по оплате стоимости ее проезда к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 9 225 руб..

            Рассматривая требования истца в части взыскания расходов на проезд к месту отдыха и обратно ее <...> суд приходит к следующим выводам.

            Постановлением Администрации Сегежского муниципального района от 20.05.2011 № 694 Русакова Н.Г <...>

            01.06.2011 между Администрацией Сегежского муниципального района и Русаковой Н.Г. заключен договор <...>

<...> по отношению к <...> обладает правами и обязанностями <...> (п. 1 договора от 01.06.2011).

            Пунктом 4 данного договора предусмотрено, что <...> получает денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом <...> ребенка в части расходования средств, причитающихся приемному ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, пользуется мерами социальной поддержки, установленных законодательством Республики Карелия.

            Пункты 25, 26 договора предусматривает, что Администрация выплачивает <...> денежные средства на содержание ребенка, которые <...> обязан использовать по целевому назначению в рамках осуществления своих прав и обязанностей.

            Исходя из буквального содержания ст. 325 ТК РФ и утвержденного в соответствии с ней Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455) (п. 3) организации обязаны осуществлять компенсацию расходов на проезд к месту отдыха лишь фактически проживающим с работником несовершеннолетним детям самого работника, а также усыновленным им, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным детям приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

            В силу ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 36 Гражданского кодекса РФ, ст. 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» ребенок, находящийся под опекой, к неработающим членам семьи работника, на которые распространяются гарантии по оплате проезда, предусмотренные ст. 325 ТК РФ, не относится.

            Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Сегежского муниципального района, утв. постановлением администрации Сегежского муниципального района от 24.12.2012 г. № 1727, также не предусмотрена возможность компенсации расходов на проезд ребенка, находящегося под опекой, к месту отдыха и обратно.

            Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов истца на проезд <...> к месту отдыха и обратно.

            В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец была освобождена, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 400 руб..

            На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

        Исковые требования Русаковой Н.Г. удовлетворить частично.

            Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <...> г. Сегежи» в пользу Русаковой Н.Г. 9 225 рублей 00 копеек.

            В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

            Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № №... г. Сегежи» государственную пошлину в доход бюджета Сегежского муниципального района в размере 400 руб. 09 коп..

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                        А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019.