Решение по делу № 33-17380/2015 от 29.09.2015

№...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Железнова О.Ф.,

судей                                Голубевой И.В.,

                                Куловой Г.Р.,

при секретаре                        Калимуллиной Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МУЭТ г.Уфы – Б.С.Ф., по апелляционной жалобе представителя Зинатуллиной Р.М. – Г.М.В. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ..., которым постановлено:

Исковые требования Зинатуллиной Р.Р. к Муниципальному унитарному предприятию Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении тарифной ставки, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан установить Зинатуллиной Р.Р. тарифную ставку исходя из первого разряда с ... в размере ... рубля, произвести перерасчет и выплату заработной платы и отпускных за указанный период.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Зинатуллиной Р.Р. компенсацию морального вреда ... рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере ... рублей, расходы за нотариальные услуги в размере ... рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Управления электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Зинатуллина Р.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении истцу тарифной ставки исходя из первого разряда за период с ... по ... в размере ... рублей, с ... - ... рублей, произвести перерасчет и выплату заработной платы, больничных листов, отпускных за указанные периоды, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что согласно установленного ответчиком порядка оплаты труда размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на ... составляла ... рублей, что ниже тарифной ставки, установленной Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... года.

В соответствии с пунктом 3.1 «Федерального отраслевого соглашения по автомобильному городскому и наземному пассажирскому транспорту на ... года» установлена тарифная ставка исходя из 1 разряда с ... в размере ... рублей, а соответствии с «Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному городскому и наземному пассажирскому транспорту на ... года» установлена тарифная ставка исходя из 1 разряда с ... в размере ... рубля. Действия работодателя противоречат действующему законодательству, поскольку работодателем установлен тариф ниже тарифной ставки, предусмотренной федеральным отраслевым соглашением.

Просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан установить тарифную ставку исходя из первого разряда за период с ... по ... в размере ... рублей, с ... - ... рублей, произвести перерасчет заработной платы, больничных листов, отпускных за указанные периоды; взыскать с Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан в свою пользу компенсацию морального вреда ... рублей, расходы за юридические услуги – ... рублей, расходы на нотариальные услуги - ... рублей.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МУЭТ г.Уфы – Б.С.Ф. просит решение суда отменить, указав, что истцом пропущен срок для обращения в суд по требованию об установлении тарифной ставки.

В апелляционной жалобе представитель Зинатуллиной Р.М. – Г.М.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что истцом не пропущен срок обращения в суд с требованием об установлении тарифной ставки при начислении заработной платы, Зинатуллина Р.М. имеет право на удовлетворение своих требований в течение 3 лет со дня, когда узнала о нарушении прав.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Зинатуллиной Р.М. – Г.М.В., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ..., установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В силу статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвёртой настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, истец работает в муниципальном унитарном предприятии Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан водителем троллейбуса 1 класса.

Учредителем муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан является городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Предприятие создано для осуществления финансово-хозяйственной деятельности и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Пунктом 3.3.1 Коллективного договора Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан на ... годы, утверждённого на конференции трудового коллектива работников МУЭТ г.Уфы ..., зарегистрированного в Отделе труда и социальной защиты населения МТ и СЗН Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы ..., установлен размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на ... в размере ... рублей в месяц.

Постановлением главы администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан от ... №... месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда рабочих основных производств, работ и профессий по муниципальному унитарному предприятию Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлена в размере ... рублей с ....

Пунктом 3.3.4 Коллективного договора Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан на ... годы, утверждённого на конференции трудового коллектива работников МУЭТ г.Уфы ..., зарегистрированного в Отделе труда и социальной защиты населения МТ и СЗН Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы ..., установлен размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на ... в размере ... рублей в месяц.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что работодателем установлен размер месячной тарифной ставки ниже тарифной ставки, предусмотренной федеральным отраслевым соглашением.

... Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз было заключено «Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы», действие которого продлено Соглашением №... от ... на ... годы.

... принято «Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы», прошедшее уведомительную регистрацию.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

Согласно абзацу 11 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Согласно пункту 1.5 Соглашения оно является правовым актом, его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; оно распространяется на работников, которые уполномочили Профсоюз разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников; распространяется на работодателей, являющихся членами РАС или уполномочивших РАС заключить настоящее Соглашение, а также на присоединившихся к Соглашению после его заключения.

Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей и работников отраслевых организаций, заявивших своё согласие на присоединение к Соглашению, оно прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от ... №...), опубликовано в газете (№..., ... года) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Письмом Минсоцразвития Российской Федерации от ... №... «О присоединении к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы» работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему.

... в «Российской газете» было опубликовано письмо Минздравсоцразвития России работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Соглашению №... о продлении на ... годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы.

... опубликовано обращение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Соглашению на ... годы.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... №... утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению. Данным Порядком предусмотрено, что предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в «Российскую газету».

Как установлено судом первой инстанции, указанный Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений был соблюден, МУЭТ г.Уфы в установленный срок не представило в Минсоцразвития России мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральным соглашениям, в связи с чем являясь организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта Российской Федерации, в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязано соблюдать условия данных соглашений.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что правовые отношения, сложившиеся между сторонами, регулируются помимо Трудового кодекса Российской Федерации указанным Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы, утверждённым Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом ... (в редакции от ...), действие которого продлено Соглашением №... «О продлении на ... годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы и внесении в него изменений и дополнений», утверждённым Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Российским автотранспортным союзом ..., а также соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ... годы от ....

Согласно пункту 3.1 Соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с ... - в размере ... рублей в месяц, с ... - в размере ... рублей в месяц.

Между тем, установлено, что в спорный период заработная плата истцу начислялась исходя из тарифной ставки в размере ... рублей в месяц, с ... – ... рублей в месяц, то есть без учёта тарифных разрядов и тарифных коэффициентов, установленных указанными выше Соглашениями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период заработная плата истцу начислялась без учета тарифных разрядов и тарифных коэффициентов, установленных указанными выше Соглашениями, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования с учетом трехмесячного срока для обращения в суд для разрешения трудового спора.

Утверждение представителя МУЭТ г.Уфы в апелляционной жалобе о пропуске срока для обращения в суд по требованию об установлении тарифной ставки, является несостоятельным. Разрешая требования истца, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил их в пределах срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты нарушенного права, отказав в остальной части.

Довод жалобы истца о применении 3 – х летнего срока исковой давности является несостоятельным, поскольку отношения между сторонами являются трудовыми правоотношениями, регулируются нормами трудового законодательства. Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный срок для обращения в суд за разрешением трудовых споров. В данном случае положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям неприменимы.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалоб не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МУЭТ г.Уфы Б.С.Ф., апелляционную жалобу представителя Зинатуллиной Р.М. – Г.М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                        О.Ф. Железнов

Судьи                                    И.В. Голубева

                                    Г.Р. Кулова

Справка: судья ...