Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4677/2021 ~ М-4090/2021 от 07.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2021 года     Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи         Рапидовой И.В.

при секретаре                     Евдокимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4677/2021 по иску Часовского Алексея Петровича к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, об обязании ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.12.2021 года в размере 2 837,32 рублей и ежегодную денежную компенсацию на оздоровление за 2021 год в размере 4 302,14 рубля с последующей ежегодной компенсацией в порядке, предусмотренном действующим законодательстсвом РФ, взыскании с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области за счет казны РФ задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2007 года по 30.11.2021 год в размере 279 806,45 рублей, задолженности по ежегодной денежной компенсации на оздоровление за период с 2007 г. по 2020 г. в размере 32 580, 91 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Часовской А.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., что подтверждается удостоверением серии Р № 204427, выданным 14.11.2007г. Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Указанные обстоятельства, по требованиям пункта 3 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" относят Часовскогог А.П. к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяются меры социальной поддержки. Наиболее существенными из указанных мер социальной поддержки направленных на цели возмещения Часовскому А.П. вреда здоровью, причинённого радиационным воздействием являются: выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 3 части первой статьи 15 Закона № 1244-1, размер которой установлен с 1 июля 2000 года в сумме 200 рублей 00 копеек; выплата ежегодной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренной частью первой статьи 39 Закона №1244-1, размер которой установлен с 1 июля 2000 года в сумме 300 рублей 00 копеек. Указанные денежные компенсации, по требованиям части 3 статьи 5 Закона № 1244-1, подлежали ежегодной индексации на соответствующие коэффициенты индексации. Порядок исчисления указанных коэффициентов индексации периодически менялся различными редакциями части 3 статьи 5 Закона №1244-1 и составлял следующие показатели за период с 01.07.2000 по 31.12.2001 коэффициенты индексации исчислялись из показателя роста минимального размера оплаты труда и составляли с 1 июля 2000 года показатель 1,581 (132:83,49), с 1 января 2001 года показатель 1,515 (200:132). Истцу ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная денежная компенсация на оздоровление назначены с 01.01.2007г. в неполном размере, поскольку за период с 01.07.2000г. по март 2004г. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодная денежная компенсация на оздоровление в размере 300 рублей вообще не индексировались. Просил обязать ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 1 сентября 2021 года в сумме 2 582,09 рубля и ежегодную компенсацию на оздоровление за 2021 год в сумме 3 910,88 рублей с последующей ежегодной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ; взыскать с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в пользу истца образовавшуюся задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2007г. по 31.08.2021г. в размере 244 305,64 рублей, задолженность по ежегодной денежной компенсации на оздоровление за период с 2007г. по 2020г. в размере 28 699,85 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.12.2021 года в сумме 2 837,32 рублей и ежегодную компенсацию на оздоровление за 2021 год в сумме 4 302,14 рубля с последующей ежегодной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ; взыскать с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в пользу истца образовавшуюся задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2007г. по 30.11.2021г. в размере 279 806,45 рублей, задолженность по ежегодной денежной компенсации на оздоровление за период с 2007г. по 2020г. в размере 32 580,91 рублей.

В судебном заседании представитель истца Часовского А.П. – Карташов П.А., действующий на основании доверенности и ордера N 410 от 02.11.2021г., исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель соответчиков Новикова Е.С., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Часовской А.П. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., что подтверждается удостоверением серии Р № 204427, выданным 14.11.2007г. Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Указанные обстоятельства, по требованиям пункта 3 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" относят Часовского А.П. к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяются меры социальной поддержки.

В соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Горнов А.А. является получателем ежемесячной денежной компенсации па приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление по категории «участник ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1986 году», что подтверждается распоряжениями Октябрьского УСПиЗН о предоставлении компенсации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» утверждены «Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации па приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца».

Правилами № 1 предусмотрено предоставление ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 (двести) рублей. Также данными Правилами № 1 установлено назначение выплаты после написания заявления и предоставления необходимого пакета документов, а сама выплата начинает производиться с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, Правилами № 1 не предусмотрено применение каких либо индексов за предшествующее обращению за выплатой время, а указана сумма подлежащая выплате.

Такой же порядок урегулирован Правилами №2 с назначением и выплатой ежегодной компенсации на оздоровление.

Судом установлено, что истцу на основании заявления от 22.11.2007г. были назначены выплаты в размере 287,47 рублей и 431,21 рубль.

В соответствии со ст. 5 Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вышеуказанные выплаты подлежат индексации в порядке, определяемом Правительством РФ.

В дальнейшим данные выплаты индексировались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 171 от 21.03.2007, № 914 от 21.12.2007, № 1024 от 16.12.2009, № 1079 от 21.12.2010, № 1019 от 08.12.2011, № 1255 от 04.12.2012, № 1189 от 19.12.2013, № 1411 от 18.12.2014, № 42 от 28.01.2016, № 88 от 26.01.2017, № 74 от 26.01.2018, № 32 от 24.01.2019, № 61 от 29.01.2020, № 73 от 28.01.2021г. и составили следующие размеры:

- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 2007г. – 287,47 рублей, с 2008г. – 317,65 рублей, с 2009г. – 358,94 рублей. с 2010г. – 394,83 рубля, с 2011г. – 420,49 рублей, с 2012г. – 445,72 рублей, с 2013г. – 470,23 рублей, с 2014г. – 493,74 рубля, с 2015г. – 520,90 рублей. с 2016г. – 557,36 рублей, с 2017г. – 587,46 рублей, с 2018г. – 602,15 рубля, с 2019г. – 628,04 рублей, с 2020г. – 646,88 рублей, с 2021г. 678,58 рублей;

- ежегодная компенсация на оздоровление с 2007г. – 431,21 руб., с 2008г. – 476,49 рублей, с 2009г. – 538,43 рублей. с 2010г. – 592,27 рубля, с 2011г. – 630,77 рублей, с 2012г. – 668,62 рублей, с 2013г. – 705,39 рублей, с 2014г. – 740,66 рублей, с 2015г. – 781,40 рубль. с 2016г. – 836,10 рублей, с 2017г. – 881,25 рубль, с 2018г. – 903,28 рубля, с 2019г. – 942,12 рубля, с 2020г. – 970,38 рублей, с 2021г. – 1 017,93 рублей.

Таким образом, истцу были назначены выплаты в соответствии с действующим законодательством в полном размере (индексировались исходя из уровня инфляции).

При таких обстоятельствах, учитывая, что выплаты носят заявительный характер, и назначены были истцу в 2007 году, то проведение индексации данных выплат с 2000 года необоснованно.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с 1 июля 2000 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Часовского Алексея Петровича к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

В окончательном виде решение суда принято 14.12.2021г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: