Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5307/2013 ~ М-4882/2013 от 25.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2013 года        г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Мамкеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5307/2013 по иску К.Н.В. к Администрации городского округа Самары, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, ГСК № о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что является членом Гаражно-строительного кооператива № с момента его создания и ему принадлежит гараж № в ГСК № по <адрес>, что подтверждается справкой выданной заведующим коммунальным отделом РИК З.В.В. *** года. Решением № «Об отводе земельного участка под проектирование и строительство крытой кооперативной гаража-стоянки в Кировском районе», выданным Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области, земельный участок общей площадью 0,1га был отведен под строительство кооперативных гаражей. В связи с тем, что гаражи не были сданы в эксплуатацию в установленном законом порядке, гаражи являются самовольным строением. Он (истец) не имеет иной возможности оформить принадлежащее ему право на гараж, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Площадь принадлежащего ему гаража составляет 30,7 кв.м, согласно технического паспорта, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно технического заключения, выполненного ЗАО «Горжилпроект», состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Строительство гаража № и подсобного помещения осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам сособственников других помещений. По результатам экспертного заключения, выполненного Федеральным государственным учреждением Здравоохранения «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области», размещение гаража № по адресу: <адрес> не приводит к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) - таблица 7.1.1, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». ***. Главным Управлением МЧС России по Самарской области Управления государственного пожарного надзора проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности гаража № в ГСК №, о чем составлен акт №, в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности не выявлено, гараж соответствует нормам и правилам пожарной безопасности. Истец ссылается на ст.ст.218, 222 ГК РФ. Гараж №, площадью 30,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и требованиям пожарной безопасности. Считает, что земельный участок под гараж был предоставлен на законных основаниях и сохранение гаража № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ним, К.Н.В., право собственности на гараж, площадью 30,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец К.Н.В. свои исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца К.Л.А., действующая на основании доверенности (л.д.5), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара по доверенности (л.д.97) Г.К.Б. в судебном заседании просила в иске отказать, представила письменный отзыв, который поддержала (л.д.57-61).

Представитель ГСК № в судебное заседание не явился, почтовый конверт возвращен в связи с отсутствием такой организации (л.д.62а).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д.73), отзыв на иск не предоставлен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно Решению исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области «Об отводе земельного участка под проектирование и строительство крытой кооперативной гаража-стоянки в Кировском районе» № от *** Кировскому райисполкому разрешено проектирование и строительство кооперативной гаража-стоянки для индивидуального автотранспорта жителей района на земельном участке размером около 0,1 га, расположенном в санитарной зоне завода им.В.И.Ленина, между ограждениями заводской территории и высоковольтной ЛЭП, в соответствии со схемой. Емкость стоянки предварительно определить в 30-машино-мест и уточнить проектом. Кировскому райисполкому организовать из жителей района строительно-гаражный кооператив, разработать проект гаража-стоянки и утвердить его в установленном порядке. Не начинать строительство до получения Государственного акта на бессрочное пользование земельным участком и разрешения ГлавАПУ. Строительство вести только силами строительной организации, после окончания строительства сдать постройку в эксплуатацию районной комиссии с участием ГлавАПУ. По согласованию с управлением благоустройства и ГлавАПУ произвести, в установленном порядке, до *** снос семи самовольно построенных гаражей, мешающих возможности проведения в этом районе благоустройства <адрес> (л.д.6-8).

Согласно справке без даты К.Н.В. является членом гаражно-строительного кооператива № Кировского райисполкома г.Куйбышева, созданного на основании решения горисполкома № от *** года, и ему выделен бокс № (л.д.8).

В соответствии с техническим паспортом гараж с погребом № в ГСК № по <адрес> имеет общую площадь 30,7 кв.м, *** года постройки (л.д.9-11).

Согласно техническому заключению ЗАО «Горжилпроект» от *** года состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № и подсобного помещения в ГСК№, литера А по <адрес>, работоспособное, пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража № и подсобного помещения осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений (л.д.12-14).

Отделом гигиены и эпидемиологии в Кировском районе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» проведена гигиеническая оценка гаража № в составе №, лит.А, расположенного по адресу: <адрес> и составлено заключение от *** №, в соответствии с которым размещение данного гаража на вышеуказанной территории не приводит к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - таблица 7.1.1., а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.15-16).

В соответствии с актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от *** нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, гараж соответствует нормам и правилам пожарной безопасности (л.д.17).

Представитель истца ссылается на список к решению (л.д.27-28), в соответствии с которым истец числиться под номером 48.

Однако данный список составлен как Приложение к решению исполкома райсовета народных депутатов № от *** (л.д.42).

По запросу суда из архива было истребовано данное решение № Кировского районного совета народных депутатов с приложением (л.д.66-67). В списках к данному решению истец не значится.

В *** году был разработан устав ГСК№, избран председатель. Но данный устав не зарегистрирован, протокол общего собрания членов кооператива об избрании председателя суду не предоставлен.

Согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области ГСК № (<адрес>) в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков не значится (л.д.96)

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Данное разрешение суду истцом не предоставлено.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Построенный гараж не был сдан в эксплуатацию, о чем также указано в исковом заявлении истца.

Эксплуатация гаража без получения разрешения на строительство (реконструкцию) и акта ввода в эксплуатацию является нарушением градостроительного законодательства, в связи с чем, данный гараж является самовольной постройкой.

На основании ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду предоставлен акт об отводе участка в натуре от *** Кировскому райисполкому площадью 0,1га для строительства кооперативного индивидуального гаража стоянки выше <адрес> (л.д.48).

Согласно плану границ земельного участка площадь составляет 30,7 кв.м (л.д.19), красные линии не нанесены, на кадастровом учете земельный участок не состоит (л.д.93).

По запросу суда был истребован государственный акт на право пользования землей о предоставлении ГСК № земельного участка. Согласно представленным сведениям, данный государственный акт был аннулирован *** (л.д.75-81).

В силу п.2 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец не представил документы, подтверждающие им оплату паевого взноса в полном объеме, не представил доказательства того, что гараж расположен в границах земельного участка, отведенного под строительство гаражей, земельный участок истцу на праве собственности и другом каком-либо праве (пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования) не принадлежит, ГСК № в настоящее время является недействующим, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.Н.В. к Администрации городского округа Самара, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2013 года.