Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2761/2014 ~ М-2674/2014 от 24.10.2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

25 ноября 2014 года                        г. Тольятти

    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2761/2014 по заявлению Волкова Степана Михайловича об оспаривании решения органа местного самоуправления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.М., являющийся участником и инвалидом Великой Отечественной войны, обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <адрес> на постоянное местожительство к своему родному сыну Волкову Ю.С., который проживал по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ его супруга умерла. Он остался проживать в этом же доме, занимает комнату, площадью около 10 кв.м. В этом же доме, кроме него проживают внучка с правнучкой и жена сына - ФИО5 Они занимают две другие комнаты. Он занимает самую маленькую комнату и именно поэтому считает, что является нуждающимся в жилом отдельном помещении. Собственником данной квартиры является жена его сына. Своего жилья у него нет. Считает, что он, как инвалид Великой Отечественной войны имеет право приобрести собственное жилье. Свои жилищные условия он не ухудшал, лишь была изменена регистрация.

В судебном заседании представитель заявителя – сын Волков Ю.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал требования, указал, что заявитель занимает самую маленькую комнату площадью 10 метров, жилое помещение принадлежит жене сына заявителя, собственного жилья заявитель не имеет. Просит заявление удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель Зайдуллина А.С. против удовлетворения заявления возражала, считает, что решение комиссии законно и обосновано. Волков С.М. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован у сына, где был обеспечен жилой площадью <данные изъяты> кв.м, то есть более учетной нормы. При снятии с регистрационного учета с указанной жилплощади ДД.ММ.ГГГГ он ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем, комиссией обоснованно отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Кроме того, Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Исчерпывающие основания для признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 1.1. Постановления Главы Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма…» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере <данные изъяты> кв. м общей площади на одного члена семьи.

Судом установлено, что Волков С.М. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> собственником которого является сын заявителя. Общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м, зарегистрировано 5 человек, доля заявителя в праве пользования оставляла <данные изъяты> кв.м, что превышало учетную норму.

С ДД.ММ.ГГГГ Волков С.М. зарегистрирован по адресу: <адрес> собственником квартиры является сноха (жена сына) – ФИО5 Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, Волков С.М. зарегистрирован на данной жилплощади один.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ Волков С.М. проживает в указанном доме с внучкой и правнучкой.

Исходя из количества фактически проживающих лиц, обеспеченность Волкова С.М. общей площадью составляет <данные изъяты> кв.м.м.

Исходя из количества зарегистрированных лиц (1человек), обеспеченность заявителя также значительно превышает установленную законом учетную норму.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ Волкову С.М. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на основании ст.ст. 49-52 ЖК РФ, ст.ст. 6 – 9 Закона Самарской области «О жилище», Постановления Главы Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма…».

    Решение мотивировано тем, что Волков С.М. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником которого является сын заявителя, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Зарегистрировано 5 человек, доля заявителя составила 20, 26 кв.м, что является обеспеченностью более учетной нормы. На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 21.06.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 28.06.2006), в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:

для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Как следует из Постановления Главы Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма….» установлена учетная норма <данные изъяты> кв. м общей площади жилого помещения.

Довод заявителя о том, что квартира принадлежит не близкому родственнику ветерана, а его снохе (жене сына) не может быть принят во внимание, так как в судебном заседании установлено, что заявитель вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи. Об этом также свидетельствует тот факт, что сын - Волков Ю.С. и члены его семьи: жена, дочь осуществляют уход за ветераном, которому исполнилось <данные изъяты> лет.

Довод заявления о том, что по месту жительства на жилплощади проживает не только внучка с правнучкой, но и жена сына – ФИО5 - несостоятелен. Указанный довод противоречит акту обследования жилищно-бытовых условий, из которого следует, что Волков С.М. проживает с внучкой и правнучкой. ФИО5 в указанной квартире не зарегистрирована, проживает в ином жилом помещении с супругом Волковым Ю.С.

Также указанный довод противоречит показаниям представителя заявителя Волкова Ю.С., из которых следует, что он с супругой проживает отдельно, Волков С.М. проживает в доме по <адрес> внучкой и правнучкой. Когда внучка заявителя уезжает на работу, сноха заявителя - ФИО5 приходит, чтобы ухаживать за малолетней правнучкой и ветераном Волковым С.М.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Волков С.М. вселен в жилое помещение в качестве члена семьи сына.

С учетом изложенного и анализа указанных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением Волков С.М. был обеспечен жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором на каждого члена семьи приходится свыше <данные изъяты> кв.м общей площади, что превышает учетную норму для постановки на учет нуждающихся (<данные изъяты> кв. м), установленную в муниципальном районе Ставропольский Самарской области.

    Исходя из количества лиц, зарегистрированных на данной жилплощади (1 человек) обеспеченность общей площадью также значительно превышает установленную норму.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение не противоречит закону, основания для признания его незаконным отсутствуют.

Руководствуясь ст. 255 – 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Волкова Степана Михайловича о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -