Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2017 (2-4400/2016;) ~ М-3575/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-589-2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2017 года              п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором после уточнения просит признать незаконным решение администрации Мининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м., обязать администрацию <адрес> предоставить ей указанный земельный участок в собственность за плату.

В обоснование иска указано, что распоряжением администрации Мининского сельсовета №Р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена схема КПТ и предварительно согласован земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; участок сформирован и постановлен на кадастровый учет, имеет №; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Мининского сельсовета <адрес> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Мининского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату; решением администрации Мининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО7 (супруг истца) иск поддержали, в обоснование привели изложенные в нем доводы.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом (л.д. 166, 167, 168, 169); о причине неявки не сообщили; об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем суд с согласия истца на основании ст. 234 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Мининского сельсовета <адрес> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м. (л.д. 24-27); на данном участке истец возвела гараж площадью 12 кв.м., зарегистрировала на него право собственности (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Мининского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату (л.д. 6); решением администрации Мининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано по тем основаниям, что имеющийся на вышеуказанном земельном участке гараж не соответствует характеристикам объекта недвижимого имущества и не является капитальным строением (л.д. 9).

Согласно полученному экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному по результатам проведения землеустроительной экспертизы Федеральным государственным бюджетным учреждением «РОСЛЕСИНФОРГ», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м., в состав земель лесного фонда не входит, относится к землям населенных пунктов; описание его границ, содержащееся в сведениях ГКН, является верным и совпадает с координатами, полученными в результате съемки; на участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (гараж) (л.д. 110-157).

Статья 39.1. Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 1 ст. 39.20. Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду закреплено за гражданами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, продаются собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них без торгов.

В силу ст. 39.2. Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьями 39.14.и 39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Как установлено в судебном заседании, у администрации Мининского сельсовета не имелось законных оснований для отказа в предоставлении истцу в собственность вышеназванного земельного участка.

Все условия для заключения договора купли-продажи испрашиваемого участка, по мнению суда, имеются.

При таком положении требование истца о признании незаконным решения администрации Мининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку с 01 января 2017 года в силу ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, обязанность по предоставлению истцу испрашиваемого участка суд считает необходимым возложить на Администрацию Емельяновского района.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м..

Обязать Администрацию Емельяновского района Красноярского края в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м..

Ответчик может подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене настоящего решения в течение семи суток со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено в окончательной форме 28 июня 2017 года.

Председательствующий: