Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2020 от 07.05.2020

Дело *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Псков                                                                                                28 мая 2020 года

Судья Псковского районного суда Псковской области Логинов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Н., * года рождения, уроженки *, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: *, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Н. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, а именно: * в 14 часов 20 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) продавец Н., находилась на рабочем месте в помещении продовольственного магазина ИП. расположенном по адресу: * без средств индивидуальной защиты, а именно без перчаток, не выполнив тем самым обязательные для исполнения правила, установленные подпунктом 3 пункта 7 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Таким образом, Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Н. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что вину признает в полном объеме и согласна с протоколом об административном правонарушении.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Они, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп «б» п. 3, подп. «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 7 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлено, что под санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в целях настоящего указа понимается использование работниками масок и перчаток.

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Н. не выполнила установленную Указом Губернатора Псковской области обязанность по ношению перчаток на рабочем месте. Факт нахождения на рабочем месте * без перчаток Н. подтвердила, пояснив, что сняла перчатки, так как устали руки находиться в резиновых перчатках. А из-за сахарного диабета у нее могут начать образовываться раны на руках.

Суд считает вину Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении * от *, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена (л.д. 9);

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Псковскому району об обнаружении признаков состава административного правонарушения (л.д. 3);

- объяснением Н. (л.д. 4).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При этом суд исключает из протокола об административном правонарушении подпункт «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, как ошибочного указанный, что не влияет на квалификацию действий Н.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется. Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд также не усматривает, поскольку выявленные нарушения законодательства со стороны Н. могут представлять угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, состояние здоровья, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание Н. вины, в связи с чем, суд считает возможным назначить Н. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░., * ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░