Решение по делу № 12-191/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 15 июня 2021 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М.,

с участием секретаря Бучалкиной Д.О.,

защитника заявителя МУП «СЕЗ-Белоозерский» Ромашкиной Е.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП «СЕЗ-Белоозерский» Ромашкиной Е.Ю., действующей на основании доверенности на постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Мосина С.П. № от 18 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях в отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Мосина С.П. № от 18 марта 2021г. МУП «СЕЗ-Белоозерский» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В Воскресенский городской суд Московской области обратился защитник МУП «СЕЗ-Белоозерский» Ромашкина Е.Ю., действующая на основании доверенности с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В письменных пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства защитник Ромашкина Е.Ю. просила изменить оспариваемое постановление, поскольку при его вынесении не были учтены смягчающие обстоятельства по делу, что является основанием для снижения размера назначенного штрафа.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, мнение сторон, суд считает, что жалоба защитника МУП «СЕЗ-Белоозерский» Ромашкиной Е.Ю. подлежит удовлетворению, а постановление должностного лица изменению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.03.2021 в 15 ч. 31 мин, по адресу: <адрес>, МУП "СЕЗ - БЕЛООЗЕРСКИЙ" допущено нарушение требований ч. 19. ч. 20 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", ч. 18. ч. 19 ст. 29 Правил благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 27.08.2020 N 255/25 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области", ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.12. Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, а именно, внутривдоровый проезд и тротуар, имеющие усовершенствованное покрытие в виде асфальта и расположенные по вышеуказанному адресу, не очищены от снега и наледи до твердого покрытия на всю ширину в установленные законом сроки. Окончание снегопада 27.02.2021 (данные с официального сайта gismeteo.ru). С момента окончания снегопада прошло более 48 часов. Организацией, ответственной за своевременную организацию и/или надлежащее выполнение работ по уборке снега и наледей с вышеуказанной дворовой территории многоквартирного дома, является МУП "СЕЗ -БЕЛООЗЕРСКИЙ" в соответствии с п.п. «л» ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 07.05.2020 № 1607 «Об утверждении актуализированных титульных списков объектов благоустройства на территории городского округа Воскресенск» (с изменениями от 04.12.2020 №4603).

Место и событие нарушения зафиксированы фотосъемкой и актом осмотра территории, картой местности.

Обстоятельства виновности МУП «СЕЗ-Белоозерский» в совершении правонарушения также подтверждены дневником погоды, постановлениями Администрации городского округа Воскресенск (л.д. 12-17), которыми утверждены схемы закрепления границ дворовых территорий за МУП «СЕЗ-Белоозерский».

В отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № от 12.03.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 18.03.2021 г., в соответствии с которым МУП «СЕЗ-Белоозерский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях наступает за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что МУП «СЕЗ-Белоозерский» допущено требований ч. 19. ч. 20 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 № "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", ч. 18. ч. 19 ст. 29 Правил благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 27.08.2020 N 255/25 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области".

Таким образом, вина МУП «СЕЗ-Белоозерский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, установлена и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.4.1 п.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностное лицо, ссылаясь на необходимость назначения МУП «СЕЗ-Белоозерский» штрафа в максимальном размере, указало на наличие отягчающих обстоятельств по делу, а именно на повторное совершение административного правонарушения, что подтверждено постановлением от 13.01.2021 года № в отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский».

Вместе с тем, указанную ссылку должностного лица нельзя признать обоснованной, поскольку имеющаяся в материалах дела копия постановления от 13.01.2021 года № не содержит отметок о его вступлении в законную силу, а поэтому должностным лицом сделан преждевременный вывод о повторности совершения правонарушения.

Такого рода доказательств не было представлено и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что размер наложенного штрафа является для учреждения значительным, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 35 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника МУП «СЕЗ-Белоозерский» Ромашкиной Е.Ю., действующей на основании доверенности на постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Мосина С.П. № от 18 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях в отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский» – удовлетворить частично.

Постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Мосина С.П. № от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях в отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский» – изменить.

Снизить МУП «СЕЗ-Белоозерский» размер назначенного наказания по ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Мосина С.П. № от 18 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях в отношении МУП «СЕЗ-Белоозерский» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>