Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-463/2023 от 28.06.2023

№5-463/2023

73RS0004-01-2023-003199-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

28 июня 2023 года             город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савельева Валерия Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.06.2023, составленному о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области, 29.05.2023 в 11.30 час. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области Савельев В.В., находясь в ШИЗО в прогулочном дворе №2 публично демонстрировал другим отбывающим наказание наколотые в области предплечья восьмиконечные звезды с заштрихованными лучами, являющиеся запрещенным символом деструктивного международного движения «А.У.Е.» в нарушение ст.1.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Савельев В.В. нарушил ст.1.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Однако статьи 1.13, которая вменяется Савельеву В.В., указанный Федеральный закон не содержит.

В случае если должностным лицом Савельеву В.В. вменяется ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то необходимо указать какой пункт указанной статьи нарушил Савельев В.В.

Если должностным лицом Савельеву В.В. вменяется ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», также необходимо указать какой пункт указанной статьи нарушил Савельев В.В.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В то же время согласно ч.3 ст.25.1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Одним из видов административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, является административный арест.

В то же время протокол об административном правонарушении поступил в суд, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в суд доставлено не было.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ, иных сведений в зависимости их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах судья не вправе рассматривать поступивший протокол об административном правонарушении в отношении Савельева В.В. поскольку это влечет нарушение требований закона.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Савельева В.В. подлежат возвращению для устранения недостатков.

Руководствуясь статьями 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 27.06.2023, предусмотренный частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельева Валерия Валерьевича и другие материалы в ОМВД России по Заволжского района города Ульяновска.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья О.В. Миллер