Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2021 (2-3678/2020;) ~ М-3595/2020 от 13.11.2020

Дело № 2-147/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005383-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года г.Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.,

с участием представителя истца адвоката Беспалова П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2021 по иску Ковалева Виталия Викторовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалев В.В. обратился в суд и просит обязать государственное учреждение - ГУ - УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающей право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

-                     с 02.08.1999г. - 30.06.2000г. - в должности врача - интерна по патологической анатомии, отделение инфекционной патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения;

-                     с 01.08.2000г. - 14.04.2001г. - заведующий - врач- патологоанатом (на 1,0 ставку), Демидовский межрайонный отдел клинической патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения;

с 01.11.2003 по 31.12.2003 - в должности заведующего патолого-анатомического отделения ГБУЗ МО Серпуховской ЦРБ;

-                     периоды нахождения на прерывистых курсах повышения квалификации в 2005 - 2015 годах в количестве 151 дня:

2005г. - 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 13.02.2005г., 16.02.2005г., 30.02.2005г., 02.03.2005г., 09.03.2005г., 16.03.2005г., 23.03.2005г., 30.03.2005г., 06.04.2005г., 13.04.2005г., 20.04.2005г., 27.04.2005г., 04.05.2005г., 11.05.2005., 18.05.2005г., 25.05.2005г., 01.06.2005г., 08.06.2005г., 15.06.2005г., 22.06.2005г., 29.06.2005г.,06.07.2005г., 13.07.2005г., 20.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 10.08.2005г., 17.08.2005г., 24.08.2005., 31.08.2005г., 07.09.2005г., 14.09.2005г., 21.09.2005г., 28.09.2005г., 05.10.2005г., 12.10.2005г., 19.10.2005г., 26.10.2005г., 02.11.2005г., 09.11.2005г., 16.11.2005г., 23.11.2005г., 30.11.2005г., 07.12.2005г., 14.12.2005г., 21.12.2005г., 28.12.2005г.

2010г. - 20.01.2010г., 27.01.2010., 03.02.2010г., 10.02.2010г., 17.02.2010г., 24.02.2010г., 03.03.2010г., 10.03.2010г., 17.03.2010г., 24.03.2010г., 31.03.2010г., 07.04.2010г., 14.04.2010г., 21.04.2010г., 28.04.2010г., 05.05.2010г., 12.05.2010г., 19.05.2010г., 26.05.2010г., 02.06.2010г., 09.06.2010г., 16.06.2010г., 23.06.2010г., 30.06.2010г., 07.11.2010г., 11.07.2010г., 21.07.2010г., 28.07.2010г., 04.08.2010г., 11.08.2010г., 18.08.2010г., 25.08.2010г., 01.09.2010г., 08.09.2010г., 15.09.2010г., 22.09.2010г., 29.09.2010г., 06.10.2010г., 13.10.2010г., 20.10.2010г., 27.10.2010г., 03.11.2010г., 10.11.2010г., 17.11.2010г., 24.11.2010г., 01.12.2010г., 08.12.2010г., 15.12.2010г., 22.12.2010г.,

2015г. - 13.01.2015г., 21.01.2015г., 28.01.2015г., 04.02.2015г., 11.02.2015г., 18.02.2015г., 25.02.2015г., 04.03.2015г., 11.03.2015г., 18.03.2015г., 25.03.2015г., 01.04.2015г., 08.04.2015г., 15.04.2015г., 22.04.2015г., 29.04.2015г., 06.05.2015г„ 13.05.2015г., 20.05.2015г., 27.05.2015г., 03.06.2015г., 10.06.2015г., 17.06.2015г., 24.06.2015г., 01.07.2015г., 08.07.2015г., 15.07.2015г., 22.07.2015г., 29.07.2015г., 05.08.2015г., 12.08.2015г., 19.08.2015г., 26.08.2015г., 02.09.2015г., 09.09.2015г., 16.09.2015г., 23.09.2015г., 30.09.2015г., 07.10.2015г., 14.10.2015г., 21.10.2015г., 28.10.2015г., 04.11.2015г., 11.11.2015г., 18.11.2015г., 25.11.2015г., 02.12.2015г., 09.12.2015г., 16.12.2015г., 23.12.2015г.,

- назначить истцу пенсию с 17.06.2020.

Свои требования мотивирует тем, что 17.06.2020 истец обратился в ГУ - УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. Решением ГУ - УПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 21.10.2020 <номер> отказано в установлении истцу досрочной пенсии по старости. По мнению ответчика у истца нет права на страховую пенсию из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Истец считает отказ ответчика в установлении пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. С учетом должностей, на которых работал истец, а также учреждений системы здравоохранения, в которых проходила его трудовая деятельность, требуемый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 30 лет. Управлением в льготный стаж были включены периоды работы общей продолжительностью 27 лет 8 месяцев 11 дней, спорные периоды не включены в льготный стаж по причине несоответствия названия учреждения, в котором работал истец, действовавшим в указанный период Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровы населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федеральной закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановление: Правительства РФ от 29.10.2002 №781, для учета работы с 02.08.1999 по 31.12.2003.

Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы истца: с 02.08.1999г. - 30.06.2000г. - в должности врача - интерна по патологической анатомии, отделение инфекционной патологии, Смоленский областной институт патологи Комитета Здравоохранения; с 01.08.2000г. - 14.04.2001г. - заведующий - врач-патологоанатом (на 1,0 ставку) Демидовский межрайонный отдел клинической патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения; с 01.11.2003 по 31.12.2003 - в должности заведующего патолого-анатомического отделения ГБУЗ МО Серпуховской ЦРБ; а также периоды нахождения на прерывистых курсах повышения квалификации в 2005 2015 годах в количестве 151 дня.

Истец считает необоснованным отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в льготный стаж работы, так как, работая врачом-патологоанатомом, в спорный период в Смоленском областном институте патологии, в настоящее время ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», он проводил патологоанатомические исследования трупов с обработкой и гистологическим исследованием трупного материала, т.е. выполнял все те же функциональные обязанности, что и его коллеги в учреждениях, включенных в льготные Списки. Кроме того, на него была возложена обязанность по проведению анализа медико-статистической информации, ведению медицинской документации, организации деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, по результатам патологоанатомических вскрытий с гистологическим исследованием трупного материала им составлялись протоколы патологоанатомических исследований. Вся выполняемая работа фиксировалась в соответствующих журналах, отчетах и иной документации. Учитывая его должностные обязанности и специфику работы, а именно: проведение патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного материала, считает, что спорный период отвечает всем требованиям, указанным в льготных Списках, и должен быть засчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы, что подтверждается справкой ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 21.10.2019 № 40 и ответом ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» от 09.06.2020 № 1235. ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» является фактически патологоанатомическим учреждением здравоохранения и согласно Уставу учреждения правопреемником Смоленского областного патологоанатомического бюро. Ковалев В.В., работая в должности врача-интерна, заведующего отделением - врача- патологоанатома, проводил патологоанатомические вскрытия тел умерших (трупов) в процессе взятия биологического материала для гистологических исследований, проводил взятие материалов и органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, согласно должностной инструкции. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель адвокат Беспалов П.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные объяснения по иску (л.д. 38-40), в которых указал, что период работы с 02.08.1999г. по 30.06.2000г. в должности врача-интерна патологической анатомии, отделения инфекционной патологии Смоленского области института патологии Комитета здравоохранения невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работь1 год и 6 месяцев, т.к. разделом «Наименование учреждения» Списка не предусмотрено такое учреждение как «институт патологии Комитета здравоохранения», разделом «Наименование должности» Списка не предусмотрено такая должность как «врач-интерн». Работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности в лечебно-профилактическое учреждение, при выполнении требования, предъявляемого Списками и Правилами от 29.10.2002г. №781. Работа в должности врача-интерна, осуществлявшим деятельность по определенной специализации и принимавшим участие в операциях в составе оперирующей бригады, включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке. Периоды работы с 01.08.2000г. по 14.04.2001г. в должности заведующего Демидовского межрайонного отделения клинической патологии Смоленского областного института патологии Комитета здравоохранения, с 01.11.2003г. по 31.12.2003г. в должности заведующего патолого-анатомического отделения ГБУЗ Серпуховской ЦРБ не могут быть приняты в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пенсионным законодательством. Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность врача- специалиста, в том числе врача-руководителя учреждения (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. Разделом «Наименование учреждения» Списка не предусмотрено такое учреждение как «институт патологии Комитета здравоохранения», разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня не предусмотрено такое отделение как «отделение клинической патологии». У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исход) из аналогии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516. Истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости 17.06.2019г., при наличии специального стажа, без учета спорных периодов 27 лет 08 месяцев 11 дней. На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Материалами дела установлено, что 17.06.2020 Ковалев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 41). Решением руководителя территориального органа Управления пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10). Из приложения к решению №200000113088/936071/20 от 21.10.2020 следует, что страховой стаж Ковалева В.В. составляет 21 год 03 месяца 24 дня, специальный – 27 лет 08 месяцев 11 дней. Не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности врача-интерна, в должности заведующего Демидовского межрайонного отдела клинической патологии, заведующего патолого-анатомического отделения (л.д. 11-14).

Согласно трудовой книжке АТ-VII № 8111162, Ковалев В.В. 01.11.1998 принят в Смоленский областной институт патологии Комитета здравоохранения на должность дежурного санитара в дежурную группу АХО на 0,5 ставки, 01.05.1999 переведен в отделение клинической патологии №3 в той же должности, 31.07.1999 расторгнут контракт. 02.08.1999 Ковалев В.В. принят на должность врача-интерна в отделение инфекционной патологии для прохождения интернатуры по специальности «Патологическая анатомия», 30.06.2000 отчислен из интернатуры в связи с окончанием обучения; 01.08.2000 принят на должность заведующего Демидовским межрайонным отделением клинической патологии, где проработал до 14.04.2001. В период с 18.06.2001 по 12.09.2001 Ковалев В.В. работал в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения на 0,5 ставки и врача-онколога поликлиники для взрослых на 0,5 ставки; в период с 13.09.2001 по 31.07.2002 – в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения МЛПП «Красногорская городская больница №1». 06.08.2002 истец принят на должность врача-патологоанатома в патологоанатомическое отделение ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ», 01.11.2003 назначен на должность заведующего патологоанатомическим отделением, с 01.01.2004 работает по совместительству на должности врача-патологоанатома на 0,5 ставки (л.д. 31-37).

Согласно справке ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 21.10.2019 № 40, Ковалев В.В. работал в данном учреждении с 01.11.1998 по 14.04.2001, в том числе по периодам: с 01.11.1998 по 30.04.1999 в должности дежурного санитара дежурной группы административно-хозяйственного отделения на 0,5 ставки по контракту; с 01.05.1999 по 31.07.1999 в должности дежурного санитара (на 0,5 ставки) в отделении клинической патологии №3 по контракту; с 02.08.1999 по 30.06.2000 в должности врача-интерна (на 1,0 ставку) в отделении инфекционной патологии; с 01.08.2000 по 14.04.2001 в должности заведующего отделением – врача-патологоанатома (на 1,0 ставку) в Демидовском межрайонном отделении клинической патологии. За период работы предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 25.09.2000 по 30.09.2000 (л.д. 18-20).

На запрос суда, ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» представлены следующие сведения: государственное бюджетное учреждение здравоохраненияреорганизовано с 4 января 1994 году из патологоанатомического бюро и является егоправопреемником, что подтверждается приказом руководителя Комитета здравоохранения Администрации Смоленской области № 389 от 30.12.1993 г., в целях научно-методического усиления экспертно-диагностического (патологоанатомического) обслуживания лечебных учреждений области: уточнения причин смерти, изучения структуры заболеваемости. Это подтверждено также в Уставе Учреждения. В структуре института находится 7 межрайонных отделений клинической патологии (г. Сафоново, г. Ярцево, г. Вязьма, г. Демидов, г. Рославль, г. Починок, г. Гагарин) и 5 городских отделений клинической патологии (г. Смоленск). В Смоленский областной институт патологии поступают тела умерших (трупы) для вскрытия и другой биологический материал (операционный и биопсийный) для исследований. Следовательно, Смоленский областной институт патологии фактически является патологоанатомическим учреждением с расширенными возможностями и функциями, о чем свидетельствует его Устав. Подчиняется Департаменту Смоленской области по здравоохранению, финансируется из областного бюджета. Отделения института являются патологоанатомическими, что оговорено также в Уставе. И работники выполняют соответствующие этому производственному процессу функциональные обязанности, что подтверждается Должностными инструкциями. В Учреждении работают врачи-патологоанатомы, средний медицинский персонал - фельдшеры-лаборанты (лаборанты), младший медицинский персонал – санитары морга. Работники Учреждения имеют сокращенный рабочий день, доплату в размере 25% к должностному окладу и специальное питание (молоко) или компенсационную выплату за вредные условия труда, дополнительный отпуск. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» подаются в Пенсионный фонд с 1997 года и отчисления производятся, но с 1997 года до 2001 года Пенсионный фонд принимал сведения на медицинских работников: врачей и средний медицинский персонал как льготников (хирургия), а в 2001 году он вернул институту пачку документов по льготникам (медицинским специалистам) и больше их, кроме, как «на общих основаниях», не принимает в связи с наименованием учреждения. Поэтому работники учреждения не включены в Перечень льготных профессий в ПФР, кроме санитаров морга, идущих на пенсию по Списку № 2. Истец Ковалев В.В.после окончания Смоленской государственной медицинской академии в 1999 году, работал в должности врача-интерна с 02.08.1999 по 30.06.2000 в отделении инфекционной патологии и заведующего отделением – врача-патологоанатомав Демидовском межрайонном отделении клинической патологии с полным рабочим днем на полную ставку с 01.08.2000 г. по 14.04.2001,что подтверждается трудовой книжкой и справкой Учреждения. Работа врача-интерна отличается от работы врача-патологоанатома более низкой заработной платой, степенью ответственности. Ковалев В.В. исполнял должностные обязанности как врач-патологоанатом (обучался) под руководством опытного специалиста. В должностные обязанности врача-интерна входили те же должностные обязанности, что и у врача-патологоанатома, а именно следующее: вскрытие тел умерших (трупов) в процессе взятия биологического материала для исследований, исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, уточнение причин смерти, получение структуры заболеваемости. Протоколы патологоанатомических исследований (вскрытий тел умерших) подписываются врачом-специалистом и врачом-интерном при работе врача-интерна. Должностная инструкция для врача-интерна не была разработана в учреждении в указанный период. Положение о Демидовском межрайонном отделении клинической патологии в указанный период не было разработано, было разработано и утверждено только 2011 году. Администрация ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» подтверждает, что работа Ковалева В.В. была связана с трупным, операционным и биопсийным биологическим материалом,что фиксировалось в медицинской документации (л.д. 74-75). Представлены копии приказа Областного патологоанатомического бюро от 16.12.1988 № 1 (л.д. 76), приказов Комитетов здравоохранения Администрации Смоленской области от 30.12.1993 № 389, от 04.01.1994 № 07, от 09.03.1994 № 110 (л.д. 77-80), устава ГУЗ «Смоленский областной институт патологии с изменениями и дополнениями (л.д. 81-113), положение о Демидовском межрайонном отделении клинической патологии (л.д. 120-121).

Приказом от 05.05.1994 № 43 переименованы патологоанатомические отделения в отделения клинической патологии Смоленского областного института патологии, в том числе, Демидовское межрайонное патологоанатомическое отделение переименовано в Демидовское межрайонное отделение клинической патологии (л.д. 114).

Приказом № 6 от 30.07.1999 Ковалев В.В. принят на должность врача-интерна на 1,0 ставку в отделение инфекционной патологии для прохождения обучения в интернатуре по специальности «Патологическая анатомия» со 02 августа сроком на 1 год, оплата труда установлена по 9 разряду ЕТС пропорционально отработанному времени с начислением 25% за проф.вредность (л.д. 117).

Приказами № 4,5,6 от 31.07.2000 Ковалев В.В. принят на работу на должность заведующего Демидовским межрайонным отделением клинической патологии с 01.08.2000, ему разрешено выполнять дополнительный объем на 0,5 ставки врача-патологоанатома, назначена доплата в размере 50% за сложный и напряженный труд (л.д. 118). Приказами № 3,4,5 от 16.08.2001 Ковалев В.В. уволен с 14.04.2001 по собственному желанию, отменено внутреннее совместительство и надбавка за сложный и напряженный труд (л.д. 119).

Как усматривается из штатного расписания медицинского персонала Смоленского областного института патологии на 1990г., всего штат составлял 197 ед., в том числе: врачи – 68,25 ед., врачи-интерны – 3 ед., средний медицинский персонал – 79,75 ед.; младший медицинский персонал – 46 ед. (л.д. 125-127).

Штат медицинского персонала Демидовского межрайонного отделения клинической патологии, входящего в состав Смоленского областного института патологии, на 2000г. составлял 5,25 ед., в том числе: заведующий отделением – врач-патологоанатом 1 ед., врач-патологоанатом – 0,5 + 0,5 ед., фельдшер-лаборант – 1 ед., лаборант-гистолог – 1 ед., санитар морга – 1,25 ед. (л.д. 128-129). На 2001г. штат Демидовского межрайонного отделения клинической патологии составил 7,75 ед., в том числе: заведующий отделением – врач-патологоанатом 1 ед., врач-патологоанатом – 2 ед., фельдшер-лаборант – 1 ед., лаборант-гистолог – 2,5 ед., санитар морга – 1,25 ед. (л.д. 130).

Представлены личные карточки по форме Т2 в отношении Ковалева В.В. (л.д. 115-116), должностные обязанности заведующего отделением клинической патологии (л.д. 122-123), должностные обязанности врача отделения клинической патологии (л.д. 124), лицевые счета (л.д. 134-139).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, представленной по запросу УПФР ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 11.08.2020, Ковалев Виталий Викторович работал в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (ранее Смоленское областное патологоанатомическое бюро)с 01.11.1998 (пр. № 117-к от 29.10.1998) по 30.04.1999 - в должности дежурного санитара (на 0,5 ставки) в дежурной группе (контракт); с 01.05.1999 (пр. № 41-к от 26.04.1999) по 31.07.1999 (пр. № 80-к от 30.07.1999) – в должности дежурного санитара (на 0,5 ставки) в отделении клинической патологии № 3 (контракт); с 02.08.1999 (пр. № 80-к от 30.07.1999) по 31.07.2000 – в должности врача-интерна (на 1 ставку) в отделении инфекционной патологии; с 01.08.2000 (пр. № 84-к от 31.07.2000) по 14.04.2001 (пр. № 39-к от 16.04.2001) – заведующий отделением – врач-патологоанатом Демидовского межрайонного отделения клинической патологии. Внутреннее совместительство: с 01.08.1999 (пр. № 80-к от 30.07.1999) по 15.12.1999 (пр. № 124-к от 30.11.1999) – в должности дежурного санитара (на 0,5 ставки) в отделении клинической патологии № 3; с 01.10.1999 (пр. № 105-к от 30.09.1999) по 15.12.1999 (пр. № 124-к от 30.11.1999)– в должности дежурного санитара (на 0,5 ставки) в отделении клинической патологии № 2; с 01.12.1999 (пр. № 124-к от 30.11.1999) по 30.06.2000(пр. № 68-к от 23.06.2000)– в должности дежурного санитара (на 1 ставку) в отделении клинической патологии № 2 (контракт); с 01.08.2000 (пр. № 84-к от 31.07.2000) по 14.04.2001 (пр. № 39-к от 16.04.2001) – врач-патологоанатом (на 0,5 ставки) Демидовского межрайонного отделения клинической патологии. За период работы: предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: 04.11.2000 и 06.11.2000 – 2 календарных дня (пр. № 112-к от 30.10.2000), с 25.09.2000 по 30.09.2000 – 6 календарных дней (пр. № 103-к от 26.09.2000), с 24.02.2001 по 03.03.2001 – 9 календарных дней (пр. № 22-к от 27.02.2001); дополнительные (учебные) отпуска не предоставлялись; прочих отвлечений от работы, отпусков по уходу за ребенком, работы с сокращенным рабочим днем, периодов отстранения от работы не имелось. ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» является фактически патологоанатомическим учреждением здравоохранения и согласно Уставу учреждения правопреемником Смоленского областного патологоанатомического бюро. В «Перечне должностей структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также есть патолого-анатомическое бюро (институт) и должности врачей - специалистов. Ковалев Виталий Викторович, после окончания Смоленской государственной медицинской академии в 1999 году, работал в должности врача-интерна, заведующего отделением – врача-патологоанатома с полным рабочим днем на полную ставку с 02.08.1999 г. по 14.04.2001 г. Работа врача-интерна отличается от работы врача-патологоанатома более низкой заработной платой и степенью ответственности. В должностные обязанности врача-интерна входили те же должностные обязанности, что и у врача-патологоанатома. Ковалев В. В., работая в должности врача-интерна, заведующего отделением – врача-патологоанатома и врача-патологоанатома, проводил патологоанатомические вскрытия тел умерших (трупов) в процессе взятия биологического материала для гистологических исследований, проводил взятие биологического материала из органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, согласно должностным инструкциям (л.д. 131-133).

Согласно справке, уточняющей характер работы истца от 04.06.2020, Ковалев В.В. с 06.08.2002 по настоящее время работает в ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении с 06.08.2002 по 31.10.2003, в должности заведующего патологоанатомическим отделением – врача-патологоанатома с 01.11.2003 по настоящее время, выполняет работу в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки. Направлялся на прерывистые курсы повышения квалификации с 19.01.2005 по 14.12.2005, с 20.01.2010 по 15.12.2010, с 13.01.20165 по 16.12.2015, с частичным отрывом от работы, дни занятий еженедельно по средам (л.д. 22-23,43-44).

Из сообщения ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» от 09.06.2020 следует, что Ковалев В.В. осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» в должности заведующего патологоанатомического отделения- врача-патологоанатома с 06.08.2002 г. по настоящее время. На основании Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Должность врача-патологоанатома, в том числе заведующего патологоанатомическим отделением, поименована в указанном перечне, в связи с чем, осуществление трудовой деятельности Ковалевым В.В. в течение года засчитывается в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (л.д. 21).

По сообщению ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» от 27.11.2020 должностные инструкции заведующего патологоанатомического отделения, действующей в период с 01.11.2003 по 31.12.2003 не сохранились (л.д. 28).

Представлены копии приказов о направлении на курсы повышения в спорные периоды с сохранением средней заработной платы по месту основной работы (л.д. 29-30).

Согласно акту документальной проверки сведений о стаже застрахованного лица от 06.07.2020, на основании представленных документов и наблюдательного дела установлено, что Ковалев В.В. работ в должности врача-патологоанатома с 06.08.2002 по 31.10.2003, заведующего патологоанатомическим отделением с 01.11.2003 по 31.12.2003, заведующего патологоанатомического отделения-врач-патологоанатом с 01.01.2004 по настоящее время на полную ставку, кроме курсов повышения квалификации в количестве 151 день. Рекомендовано представить корректирующую форму отчета ИС ЗЛ в течение 5 рабочих дней: за 2003г. – убрать код льготной работы за период с 01.11.2003 по 31.12.2003, 2004г. – изменить код льготной работы за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 на 28-ГДХР; 2005г., 2010г., 2015г. – убрать код льготной работы за периоды курсов повышения квалификации (л.д. 45-48).

Приказом ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» от 12.01.2021 № 17 внесены изменения в приказ от 04.11.2003 № 286-к в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» и произведена запись в трудовую книжку в следующей редакции «Назначить Ковалева В.В. с 01.11.2003 на должность заведующего патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом» (л.д. 151). Основанием для вынесения приказа послужили обстоятельства установления факта допущения ошибки в приказе от 04.11.2003 № 286-к в части наименования должности выявленной при подготовке документов для пенсионного фонда. В трудовую книжку истца внесены соответствующие изменения (л.д. 143-150).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ковалев В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18.08.1999 (л.д. 51-58).

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ и допускает возможность применения нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в спорные периоды деятельности истца.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 такого Приложения "Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев" предусмотрены врачи - патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала патологоанатомических отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 15, 20 Списка, а также в клиниках и медико-санитарных частях; отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Согласно пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 3 такого Приложения "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" предусмотрены врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, из приведенных норм следует, что исчислению в указанном льготном порядке подлежит не любая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а только отдельные виды такой деятельности (работы), осуществляемой при этом в конкретных должностях и в конкретных учреждениях.

Из письменных материалов дела следует, что с 04.01.1994 Смоленское областное патологоанатомическое бюро реорганизовано в Смоленский областной институт патологии. Демидовское межрайонное патологоанатомическое отделение переименовано в Демидовское межрайонное отделение клинической патологии, которое входит в структуру института.

Согласно п. 1.1. Устава ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (новая редакция (л.д. 97-113), данное учреждение было реорганизовано из Смоленского областного патологоанатомического бюро в соответствии с актом передачи от 28.02.1994. При этом деятельность института патологии не изменилась по сравнению с деятельностью бюро, а лишь расширилась, так как было создано новое подразделение – научная группа для внедрения в практику научно-реорганизационных разработок.

В соответствии с уставом, действующим в период работы истца, целью создания учреждения является: обеспечение высококвалифицированным диагностическим и экспертным (патологоанатомическим) обслуживанием лечебно-профилактических учреждений г. Смоленска и Смоленской области; освоение и внедрение в широкую практику работы Смоленского областного института патологии современных и вновь разработанных методов и средств диагностики; проведение научно-исследовательской работы по оригинальным и фундаментальным направлениям. Предметом деятельности учреждения является: уточненная диагностика заболеваний на секционном, операционном, биопсийном и цитологическом материалах путем проведения макро- и микроскопического, а при необходимости – электронномикроскопического, бактериологического, вирусологического и биохимического исследования; установление причин и механизма смерти больных и др.

Также п. 1.3. устава предусмотрено, что учреждение сохраняет статус лечебно-профилактического учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации, в связи с чем, все сотрудники института имеют право на надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения. Медицинскому персоналу института из-за вредных и опасных условий труда гарантируются права: на 30-часовую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, 25% надбавку к должностному окладу, получение 0,5л молока в рабочие дни.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что вновь созданный институт, является учреждением аналогичным патологоанатомическому бюро, в силу чего, работа в нем должна быть засчитана Ковалеву В.В. в льготный стаж.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения N 44 от 20.01.1982, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периода его работы в должности врача-интерна по патологической анатомии с 02.08.1999 по 30.06.2000 в отделении инфекционной патологии Смоленского областного института патологии и считает необходимым включить указанный период работы в специальный стаж истца в льготном порядке - один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку материалами дела, а именно справками ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», подтверждено, что в спорный период истец проводил патологоанатомическое вскрытие тел умерших (трупов) в процессе взятия биологического материала для гистологических исследований, проводил взятие материала из органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях. За указанный период Ковалев В.В. получал заработную плату с учетом выплат за вредность, ему предоставлялся очередной отпуск, по окончании интернатуры истцу присвоена квалификация врача-специалиста. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности заведующего-врача-патологоанатома Демидовским межрайонным отделом клинической патологии с 01.08.2000 по 14.04.2001, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (с 25.09.2000 по 30.09.2000, 04.11.2000, 06.11.2000, с 24.02.2001 по 03.03.2001), в должности заведующего патолого-анатомического отделения ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» с 01.11.2003 по 31.12.2003, поскольку судом установлено, что в указанный период Ковалев В.В. проводил патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, одновременно с должностью заведующего отделением он исполнял обязанности врача-патологоанатома. Данные выводы основаны на выданных работодателями истца объяснениях и письменных документах. Кроме того, установлено, что ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» подавала сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с указанием кода льготы, в том числе в спорный период.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлся медицинским работником и для него повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за исключением 30.02.2005, поскольку такой день отсутствует к календаре, подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Принимая во внимание периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж истца, всего 27 лет 08 мес. 11 дней, с учетом включения судом в льготном исчислении спорных периодов с 02.08.1999 - 30.06.2000 (1 год 4 мес. 13 дней), с 01.08.2000 по 24.09.2000, с 01.10.2000 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 05.11.2000, с 07.11.2000 по 23.02.2001, с 04.03.2001 по 14.04.2001 (2 мес. 21 дн. + 1 мес. 19 дн. + 1 день + 5 мес. 10 дн. + 2 мес. 1 день = 11 мес. 22 дн.), с 01.11.2003 по 31.12.2003 (3 мес. 1 день), курсы повышения квалификации 150 дней (7 мес. 15 дн.), специальный стаж истца на дату обращения с заявлением, 17.06.2020, составил 30 лет 8 мес. 18 дней, что подтверждается расчетом ответчика (л.д. 42).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения возникло у Ковалева В.В. на 30.09.2019, поскольку на данную дату истец имел необходимый специальный стаж работы - 30 лет.

Учитывая, что право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло 30.09.2019, с заявлением о назначении пенсии он обратился 17.06.2020, то есть по истечении шести месяцев после возникновения права на пенсию, суд считает возможным назначить Ковалеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращением за пенсией с 17.06.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Виталия Викторовича удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Ковалева Виталия Викторовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

-                     период работы со 02.08.1999 - 30.06.2000 - в должности врача-интерна по патологической анатомии, отделение инфекционной патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения;

-                     с 01.08.2000 по 24.09.2000, с 01.10.2000 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 05.11.2000, с 07.11.2000 по 23.02.2001, с 04.03.2001 по 14.04.2001 – в должности заведующего - врача-патологоанатома Демидовского межрайонного отдела клинической патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения;

- с 01.11.2003 по 31.12.2003 - в должности заведующего патолого-анатомического отделения – врачом-патологоанатомом ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 2005 по 2015 г.г. в количестве 150 дней: 2005г. - 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 13.02.2005г.,16.02.2005г., 02.03.2005г., 09.03.2005г., 16.03.2005г., 23.03.2005г. 30.03.2005г., 06.04.2005г., 13.04.2005г., 20.04.2005г., 27.04.2005г., 04.05.2005г., 11.05.2005., 18.05.2005г., 25.05.2005г„ 01.06.2005г., 08.06.2005г., 15.06.2005г., 22.06.2005г., 29.06.2005г., 06.07.2005г., 13.07.2005г., 20.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 10.08.2005г., 17.08.2005г., 24.08.2005г., 31.08.2005г., 07.09.2005г., 14.09.2005г., 21.09.2005г., 28.09.2005г., 05.10.2005г., 12.10.2005г., 19.10.2005г., 26.10.2005г., 02.11.2005г., 09.11.2005г., 16.11.2005г., 23.11.2005г., 30.11.2005г., 07.12.2005г., 14.12.2005г., 21.12.2005г., 28.12.2005г.; 2010г. - 20.01.2010г., 27.01.2010., 03.02.2010г., 10.02.2010г., 17.02.2010г., 24.02.2010г., 03.03.2010г., 10.03.2010г., 17.03.2010г., 24.03.2010г., 31.03.2010г., 07.04.2010г., 14.04.2010г., 21.04.2010г., 28.04.2010г., 05.05.2010г., 12.05.2010г., 19.05.2010г., 26.05.2010г., 02.06.2010г., 09.06.2010г., 16.06.2010г., 23.06.2010г., 30.06.2010г., 07.11.2010г., 11.07.2010г., 21.07.2010г., 28.07.2010г., 04.08.2010г., 11.08.2010г., 18.08.2010г., 25.08.2010г., 01.09.2010г.,08.09.2010г., 15.09.2010г., 22.09.2010г., 29.09.2010г., 06.10.2010г., 13.10.2010г., 20.10.2010г., 27.10.2010г., 03.11.2010г., 10.11.2010г., 17.11.2010г., 24.11.2010г., 01.12.2010г., 08.12.2010г., 15.12.2010г., 22.12.2010г., 2015г. - 13.01.2015г., 21.01.2015г., 28.01.2015г., 04.02.2015г., 11.02.2015г., 18.02.2015г., 25.02.2015г., 04.03.2015г., 11.03.2015г., 18.03.2015г., 25.03.2015г., 01.04.2015г., 08.04.2015г., 15.04.2015г., 22.04.2015г., 29.04.2015г., 06.05.2015г„ 13.05.2015г., 20.05.2015г., 27.05.2015г., 03.06.2015г., 10.06.2015г., 17.06.2015г., 24.06.2015г., 01.07.2015г., 08.07.2015г., 15.07.2015г., 22.07.2015г., 29.07.2015г., 05.08.2015г., 12.08.2015г., 19.08.2015г., 26.08.2015г., 02.09.2015г., 09.09.2015г., 16.09.2015г., 23.09.2015г., 30.09.2015г., 07.10.2015г., 14.10.2015г., 21.10.2015г., 28.10.2015г„ 04.11.2015г., 11.11.2015г., 18.11.2015г., 25.11.2015г., 02.12.2015г., 09.12.2015г., 16.12.2015г., 23.12.2015.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначить Ковалеву Виталию Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17 июня 2020 г.

Исковые требования Ковалева Виталия Викторовича о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периодов работы с 25.09.2000 по 30.09.2000, 04.11.2000, 06.11.2000, с 24.02.2001 по 03.03.2001 – в должности заведующего - врача-патологоанатома Демидовского межрайонного отдела клинической патологии, Смоленский областной институт патологии Комитета Здравоохранения, дня нахождения на курсах повышения квалификации 30.02.2005, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года