Решение по делу № 2-404/2019 ~ М-281/2019 от 25.03.2019

Дело 2 – 404\2019

Поступило в суд 25 марта 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 декабря 2019 г.                                                                  р.п. Мошково, НСО

    Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

при секретаре Бухмиллер О.С.

рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевской В.А. к Шабановой Л.В. о защите прав собственника земельного участка от нарушений, не связанных с владением, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истица, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих исковых требований с учетом уточнений, указывает, что она является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «<данные изъяты>», который граничит с участком №, принадлежащим Шабановой Л. В.. Нарушение права истца, как собственника земельного участка состоит в расположении построек – дома и бани в противоречии с установленными правилами и нарушает права истца. В частности, от стены дома, расположенного в границах участка № до границы участка №, расстояние составляет 1, 24 м. В соответствии с правилами, предусмотренными СНиП 30-02-97, расстояние от границы соседнего участка следует считать от выступающей части, то есть свеса крыши и, таким образом, данный параметр составляет 50 - 60 см. Свес крыши ориентирован в сторону участка, принадлежащего истцу. Баня на участке ответчика расположена непосредственно на границе участка истицы. Налицо нарушение правил, устанавливающих соблюдение расстояний между строениями и места их расположения. Ни одно из вышеперечисленных строений не узаконено и не может быть узаконено в силу указанных обстоятельств. В соответствии с Уставом СНТ «<данные изъяты>», п. 6.7 СНиП 30 -02-97 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно – бытовым условиям должны быть:

- от жилого строения (или дома) - 3 метра;

- расстояние между жилым строением и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши) выступают не более, чем на 50 см. от плоскости стены;

- если элементы выступают более чем на 50 см., расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю.

- при возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м. от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

Действующим Уставом СНТ «<данные изъяты>» предусмотрено обязательство членов товарищества соблюдать правила пожарной безопасности, предусмотренные СНиП 30 – 02 – 97 (п. 4.5.2 Устава). Вследствие того, что постройки на участке ответчика размещены с нарушением правил застройки, противопожарные расстояния между ними и постройками на участке размещены с нарушением правил застройки, противопожарные расстояния между ними и постройками на участке истца оказались не соблюдены. В результате чего создана угроза имуществу, а так же жизни и здоровью истца и других членов товарищества. Истица дважды обращалась в Правление СНТ «<данные изъяты>» с просьбой о составлении акта о несоблюдении противопожарной безопасности Шабановой Л.В., недопустимом нарушении норм строительства и нарушении санитарно – ветеринарных норм, но никаких мер предпринято не было. Просит суд восстановить нарушение право Королевской В.А., установив положение, существовавшее до его нарушения, путем вынесения решения об обязании Шабановой Л.В. осуществить снос незаконных построек, нарушающих права истца, расположенных на участке № в СНТ <данные изъяты>» : жилого строения и бани. Взыскать с ответчика судебные расходы.

     В судебном заседании истица дополнила, что вопрос по границам с ответчиком согласован еще прежним собственником. Она купила данный участок в 2012 г., постройки ответчика расположены не в соответствии с законом. Постройки ответчика не зарегистрированы и сооружены не по существующим нормам и правилам, и, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, являются самовольными постройками и подлежат сносу. Она сделала дополнительную съемку, от края забора с улицы на расстоянии 360 см. находится садовый дом, построенный на участке 35, уровень участка № выше уровня участка №. При помощи измерений установлено, что от крайнего правого угла садового дома на участке №- расстояние от границы участка № до стены садового дома № составляет 133 см. от проекции свеса крыши на землю 72 см., расстояние от границы участка № до стены бани участка № составляет 58, 5 см.

Представитель ответчика исковые требования не признал, предоставил возражения, из которых следует, что в исковом заявлении не приведено доказательств того, что указанные строения нарушают права собственности истицы. СНТ «<данные изъяты>» расположено, в основном, на заболоченной территории, принадлежащий ей участок №, в весенний период практически весь залит водой, за исключением небольшой площадки, на которой и построен дом. Дом расположен с северной стороны от участка истицы и не затеняет его. Стена дома находится на расстоянии 130 см. от границы участков, край крыши находится на расстоянии около 50 см. от границы. Предыдущий владелец участка № никаких претензий не предъявлял. Следствие конфликтов между сторонами привело к тому, что истица обратилась в суд. В представленном исковом заявлении отсутствуют доказательства нарушения прав и свобод и законных интересов истицы. В соответствии и с ранее действовавшими и ныне действующими нормативными актами, дома на участках 33 и 35 представляют собой группу в одном ряду. Противопожарное расстояние между ними не регламентируется. Противопожарные расстояние между хозяйственными постройками не регламентируются.

В судебном заседании представитель ответчика Шабанов Е.В., пояснил, что границу не оспаривает, дом построен в 1994 г., а СНИПы созданы в 1998 г., само общество расположено на болотистой почве. Строения на участке не оформлены.

Представитель третьего лица СНТ «Березка – 2», надлежащим образом уведомленный о дате судебного заседания, в процесс не явился, отзыв не предоставил.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГКК РФ собственник может требования устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ, Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются    при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10\22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, прав и законные интересы которого нарушены сохранением самовольной постройки.

    В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для дела – строительство объекта с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п. 6.7 Свода правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30.02.97 (СП 53.13330.2011) утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 г. № 849:

- Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от:

жилого строения (или дома) - 3 м;

постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;

других построек - 1 м;

стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;

кустарника - 1 м.

Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

    Свидетельством № подтверждается право собственности Королевской В. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что участок № по адресу: <адрес> находится в собственности Шабановой Л.В. Разрешенное использование - для садоводства.

То обстоятельство, что жилой дом Шабановой Л.В., расположенный на ее земельном участке, находится на расстоянии 1, 24 м. от границы участка истицы, а баня ответчика расположена практически вплотную к границе соседнего участка, сторонами не оспаривалось в судебном заседании, и подтверждается фотографиями, предоставленными сторонами.    Местоположение границ земельных участков так же не оспаривалось.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показал, что ответчик его супруга, дом построен давно, земельный участок был передан Шабановой в 1980 году. Раньше все строения согласовывались с предыдущим соседом. Их участок находится с южной стороны, на него не попадает тень, скат с крыши находится на его участке. Голубей раздали, никакого вреда не наносят.

Судом назначена строительно – техническая экспертиза в ООО «<данные изъяты>», из заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постройки на участке № соответствуют СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Постройки садового дома и бани на участке № не соответствуют в части требований минимальных противопожарных расстояний между крайними жилыми строениями и группами жилых строений. Фактическое расстояние от свеса кровли дома на участке № до жилого дома на участке № составляет 10, 36 метров, а так же постройка бани с фактическим расстоянием до границы соседнего участка составляет 0, 57 м., что не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97.» Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице – 15 м. Минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно – бытовым условиям должно быть от жилого строения – 3 м., других построек - 1м. Минимальные расстояния между постройками по санитарно – бытовым условиям должны быть - от жилого строения или жилого дома до души, бани, уборной – 8м. Класс функциональной безопасности бани и дома на участке № относятся Ф1 – предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей. Степень огнестойкости – 4. По состоянию на 2019 г. г. нарушены минимальные расстояния от жилого дома или строения до соседнего участка 3 метра. На момент возведения строительства дома в 1994 г. и бани в 1993 г. действовали нормы «ВСН 43 – 85. Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения.» (утверждены приказом Госгражданстроя СССР от 11.12.1985 г. № 404. Введены в действия с 1 января 1986 г. Фактические отступы от границ участков по состоянию на 2019 г. от построек дома и бани в период строительства 1994, 1993 г. на участке № не соответствуют требованиям «ВСН 43-85». Возведенные постройки создают угрозу жизни и здоровью истцу и третьим лицам по действующим нормам, так как баня относится к объектам повышенной пожарной опасности, топка находится в непосредственной близости от участка, что может послужить причиной пожара, тем самым создавая угрозу жизни и здоровью, что недопустимо. Выявленные нарушения противопожарных разрывов дома и бани могут создавать угрозу жизни или здоровью вследствие возможного возникновения и распространения пожара. При возведении спорных построек требования санитарного, пожарного законодательства не учтены.

     Давая надлежащую оценку указанному комиссионному заключению экспертов, суд находит его достоверным доказательством по делу, данная экспертиза назначена судом и проведена экспертным учреждением в порядке, предусмотренном ст. ст. 79, 84, 87 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проводилась с выездом на место нахождения земельных участком № и № и строений, находящихся на них. Выводы экспертов сделаны с учетом действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент строения дома и бани на участке №. Экспертиза проведена дипломированными специалистами, имеющими соответствующее образование и сертификаты судебных экспертов. Доказательств, ставящих под сомнение выводы экспертов, ответчиком не представлено.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом и баня, расположенные на участке № не соответствует требованиям градостроительным нормам и правил, которые действовали как на момент возведения построек и действующих ныне. Ответчик возвел баню и дом, не отступив необходимого расстояния от границы соседнего земельного участка. Следовательно, указанные строения являются самовольными постройками. Указанные обстоятельства принимаются во внимание судом, поскольку установлено, что нахождение построек ответчика – жилого дома и бани существенным образом нарушает права Королевской В.А., поскольку представляют угрозу жизни, здоровью и имуществу истицы. А потому, баня и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, рядом с границей участка № подлежат сносу Шабановой Л.В., о чем суд ее обязывает, за свой счет.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о признании заключения комиссии экспертов не имеющим юридической силы, которое удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В заключении от 18.10.2019 г. и обосновании своих выводов эксперты ссылаются не только на проект Правил землепользования и застройки МО Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области но и на иные нормативно правовые акты, указанные в перечне используемых документов, указанное так же относится к приказу МВД РФ от 14.12.1993 г. В п. 3.6 заключения эксперты делают акцент на то, что расстояние между крайними строениями этих групп должны быть не менее 15м. для зданий и сооружений 4 и 5 степеней огнестойкости и делают вывод, что фактическое расстояние от свеса кровли дома на участке № до жилого дома на участке № составляет 10, 35 м. В ответе на вопрос 4 – создают ли угрозу жизни и здоровью истцу, третьим лицам возведенные самовольные постройки на участке № – эксперты обосновывают свой вывод о том, что баня является объектом повышенной пожарной опасности – так как топка находится в непосредственной близости от соседнего участка, что может служить причиной пожара.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «<данные изъяты>» показал, что согласно определения Мошковского районного суда, получены материалы дела, для производства экспертизы, при производстве экспертизы эксперты учитывают все, что есть в материалах дела, после этого согласовывается со сторонами время и производится выезд на место для обследования объекта. На месте так же делаются контрольные замеры, фотографии, все, что необходимо для производства экспертизы. Теми техническими документами, которыми руководствовался эксперт, они имеются в перечне использованной литературы в экспертизе. Соответственно, все документы, которые перечислены в заключении экспертизы были учтены полностью. Градостроительные нормы, на основании которых регламентируется расстояние, в каждом районе имеют поправки, в том числе и в Мошковском, учтен и этот момент. Эксперты опирались на данные документы, а так же на СНИП, где отразили нарушения данных строений. Сам лично он на объект не выезжал, там были эксперты организации. Как эксперты изучив материалы дела, ситуацию на местности, и произвели замеры, учитывая то что границы юридически и фактически утверждены и не могут сдвигаться в меньшую или большую сторону, принимали решения и опираясь на технические документы пришли к выводу, что строения Шабановой Л.В. нарушают градостроительные, строительные нормы. Угроза жизни это сход снега и льда с кровли, так как расстояние минимально, и угол атаки кровли позволяет причинить вред, на момент осмотра не было выявлено никаких снегозадерживающих устройств. Так же нет водоотведения, здесь идет нарушения использования участка по назначению, второй стороной, а угроза жизни это конечно по пожарным нормам. Экспертиза проведена на дату осмотра, соответственно, все нарушения фиксируются на эту дату. СНТ находится в сельской местности, поэтому ссылались на градостроительство и планировку городских и сельских поселений. За основу взяли 123 ФЗ, где четко прописана категория огнестойкости, расстояние, которое должно быть. Рассматривали в комплексе весь СНТ, но выводы делали непосредственно по двум участкам. Фактическое расстояние указано на схеме № 1, кто нарушает. Да, и дом и баня ответчика поставлены с нарушением законодательства. Здания, согласно материалов дела, возведены до 2008 года, поэтому расчет пожарного риска во внимание не берется, а берется закон, где четко прописано, какой материал у конструкции, степень огнестойкости, и нормируется расстояние. Сооружения выполнены из дерева, расстояние должно быть не менее 15 метров, по факту - 10 метров. Он сам на объекте не был, но эксперты, которые были на объекте, обследовали данное строение, соответственно дали такую информацию, что данные объекты представляет опасность. Баня является объектом повышенной опасности. Это мнение эксперта, который заходил в баню.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд обязывает Шабанову Л.В. осуществить снос жилого дома и бани в срок до ДД.ММ.ГГГГ за свой счет

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Шабановой Л.В. в пользу Королевской В.А. подлежат взысканию судебные расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 рублей, поскольку истицей представлена квитанция в подтверждение оплаты экспертизы и суммы оплаченной экспертизы в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Королевской В.А. к Шабановой Л.В. удовлетворить.

    Обязать Шабанову Л. В. за свой счет снести баню и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, расположенные рядом с границей участка №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Шабановой Л. В. в пользу Королевской В. А. расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

     Мотивировочная часть решения суда изготовлена 27 декабря 2019 г.

Судья