Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-1014/2015 ~ М-838/2015 от 30.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      26 мая 2015 года                                                       г. Павловский Посад

     Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Базановой А.А, с участием истца Кузьминой О.Н., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1014/2015

по иску Кузьминой О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской об отказе в назначении пенсии, о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения,

установил:

Истец Кузьмина О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области в котором просит суд признать незаконным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 21.04.2015г. об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпункта СПТУ-34 Электрогорской больницы, и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медсестры детского отделения роддома Инфекционной клинической больницы № г. Москвы работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с 03.02.2015г.

Указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой ей отказано 21.04.2015г. по причине отсутствия требуемого стажа.

В судебном заседании истец Кузьмина О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. против удовлетворения иска возражала.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

03.02.2015г. истец обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.04.2015г. № отказало ей в назначении пенсии из-за недостаточности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 27 лет 03 месяца 23 дня.

Ответчиком не засчитаны в указанный стаж:

    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 7 месяцев 28 дней) в должности заведующей здравпункта <данные изъяты> Электрогорской больницы, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. и Номенклатурой Минздрава РФ от 15.10.1999г. должность заведующей не предусмотрена.

    В льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дополнительно 2 года 2 месяца 28 дней) включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры детского отделения роддома Инфекционной клинической больницы № г. Москвы, так как детское отделение роддома не относится к числу подразделений хирургического профиля, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № № от 06.09.1991г.

    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица об исключении из моего стажа работы указанных периодов и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, лицам, осуществляющим лечебную, и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

    До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

    С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).

    С 29.10.2002г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 7 месяцев 28 дней) в должности заведующей здравпункта <данные изъяты> Электрогорской больницы подлежит включению в стаж льготной работы по следующим основаниям.

    В должностные обязанности заведующего здравпунктом Кузьминой О.Н. входило оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, оказание доврачебной помощи, проведение диспансерного наблюдения, и другие обязанности согласно должностной инструкции. В связи с фактически выполняемыми обязанностями моя должность не полностью поименована, и должна называться заведующей здравпунктом - медсестра.

    До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999г. "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в перечень учреждений здравоохранения входят фельдшерские и фельдшерско-акущерские пункты, а в перечень должностей медицинских работников входят заведующий - фельдшер (медсестра).

    Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдщерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом -медицинская сестра (фельдшер); фельдшер, медсестра.

    Кузьмина О.Н. является медицинской сестрой по образованию и в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> Электрогорской больницы работала как заведующий -медсестра, занималась исключительно лечебной работой.

    Период работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в должности медсестры детского отделения роддома Инфекционной клинической больницы № г. Москвы работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дополнительно 2 года 2 месяца 28 дней) включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

    В указанный период работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №. Этот Список вообще не содержал перечня должностей работников и наименований структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого постановления правом на выслугу лет с льготным исчислением стажа пользовались врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля.

    В Перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в наименовании структурных подразделений хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений предусмотрены следующие структурные подразделения родильных домов: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное) и должности среднего медицинского персонала - операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших.

В указанный период детское отделение (отделение новорожденных) являлось структурной единицей акушерского отделения, которое само по себе являлось отделением хирургического профиля.

    Согласно письма Министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля. Таким образом в указанный период я работала в акушерском отделении, имеющем хирургический профиль.

    В детском отделении находились дети, рожденные инфицированными матерями, то есть дети с патологиями. Кузьмина О.Н. ставила им капельницы, внутривенные и внутримышечные инъекции, перевязки разной сложности, зондирование пуповины, кормление через зонд, проводила искусственную вентиляцию легких.

    Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в стаж лечебной работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку период работы до отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж в льготном исчислении, то и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. также подлежит включению в стаж лечебной работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

    С учетом указанных периодов на дату обращения за назначением пенсии 03.02.2015г. Кузьмина О.Н. имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту в размере 30 лет лечебной работы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области от 21.04.2015г. об отказе в назначении Кузьминой О.Н. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпункта <данные изъяты> Электрогорской больницы, и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медсестры детского отделения роддома Инфекционной клинической больницы № г. Москвы работы с 01.08.1988г. по 27.01.1993г. включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

    Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы Кузьминой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпункта <данные изъяты> Электрогорской больницы, и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медсестры детского отделения роддома Инфекционной клинической больницы № г. Москвы работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

    Обязать Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области назначить Кузьминой О.Н. пенсию с даты обращения, с 03.02.2015г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                  С.Е. Рякин