Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-8061/2015 ~ М-6513/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-8061/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сайгина Д.А. о признании незаконным бездействия ответчик 1 и ответчик 2

УСТАНОВИЛ:

Сайгин Д.А. обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в отсутствие защиты и обеспечения устойчивости рубля в рамках единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, и обязать устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя путем возврата к механизму денежной курсовой политики с границами операционного интервала бивалютной корзины.

В обоснование заявленных требований Сайгин Д.А. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик 1 вне пределов своих полномочий упразднил действовавший механизм денежной курсовой политики, полностью отменив интервал допустимых значений стоимости бивалютной корзины и регулярные валютные интервенции на границах указанного интервала и за его пределами. Таким образом, в результате указанных действий курс рубля относительно иностранной валюты формируется произвольно и неконтролируемо под воздействием рыночных факторов, что прямо противоречит конституционным нормам об обязанностях и деятельности ответчик 1 и ответчик 2. Тем самым ответчик 1 и ответчик 2 до настоящего времени незаконно бездействуют в нарушение требований законодательства. Последствием незаконного бездействия и недобросовестного поведения ответчик 1 и ответчик 2 после отмены так называемого валютного коридора, гарантировавшего на протяжении многих лет допустимые пределы колебания курса иностранной валюты по отношению к рублю, стал обвал курса национальной валюты ввиду отсутствия защиты и обеспечения устойчивости рубля. При этом были нарушены охраняемые законом и гарантированные Конституцией РФ права и свободы Заявителя как лица, имеющего гражданско-правовые обязательства в иностранной валюте. Так между заявителем и Банком «наименование» (ОАО) заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ежемесячный платеж в иностранной валюте составляет 1132,18 долларов США. Таким образом, Заявитель испытал уменьшение финансового благополучия, означающее уменьшение собственности.

Заявитель: Сайгин Д.А. заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица: представители ответчик 1, ответчик 2 в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В силу ст. 15 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Согласно ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

По смыслу указанных правовых норм Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации в пределах своих полномочий. Органы исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования суду неподведомственны, поскольку суд не может вмешиваться в компетенцию органа исполнительной власти, понуждать его к совершению действий, изданию актов, относящихся к вопросам ведения этого исполнительного органа власти. Суд лишь вправе в соответствии со ст. 27 ГПК РФ проверить по жалобе заинтересованных лиц соответствие принятых правовых актов Правительства РФ федеральным законам. К тому же такие требования неподсудны районным судам.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что производство по гражданскому делу по заявлению Сайгина Д.А. о признании незаконным бездействия ответчик 1 и ответчик 2 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 1, 134, 199, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по Сайгина Д.А. о признании незаконным бездействия ответчик 1 и ответчик 2 прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Федеральный судья: Л.С. Кетова