Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2016 ~ М-1022/2016 от 14.11.2016

                         Дело № 2-990/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 07 декабря 2016 года

Октябрьского района Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Гончарова А.А.,

    при секретаре                          Слепченко Е.В.,

    с участием помощника прокурора                  Мигашко Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Соколова Владимира Петровича, к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту прав и законных интересов Соколова В.П., обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что несмотря на то, что уже длительное время постоянным местом жительства и регистрации для Соколова В.П. является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где он на постоянной основе проживал и им осуществлялось ведение личного подсобного хозяйства, Администрацией Октябрьского района отказано во включении его в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Октябрьского района, поскольку не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Просил возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района Приморского края включить Васильеву О.С. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов»; возложить обязанность на департамент труда и социального развития Приморского края и Администрацию Приморского края произвести выплату Соколову В.П. разовой финансовой помощи в размере 10000 рублей за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края.

    В судебном заседании помощник прокурора Мигашко Т.С. заявленные требования поддержала на основании приведенных в иске доводов.

Истец Соколов В.П. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края Немкова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено правоустанавливающих документов на землю по месту жительства, по адресу, где произошло подтопление.

Представитель ответчика департамента труда и социального развития Приморского края Шушкова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям: согласно постановлению Администрации Приморского края выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан,. Департаментом права Соколова В.П. не нарушались, поскольку он не была включена в списки пострадавших, составляемых органами местного самоуправления.

    Выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

    В соответствии с п.1.1 постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 года «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» (далее – Постановление) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях в том числе Октябрьского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Lionrok» имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10,0 тыс. рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.1.2. Постановления выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

В соответствии с п.2.2. Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 указанного постановления, рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 указанного постановления, на основании, в том числе, документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 данного постановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Соколов В.П. зарегистрирован, постоянно проживает и ведет подсобное хозяйство по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копией паспорта истца.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону жилье, где проживает Соколов В.П. является частью жилого дома с надворными постройками, находящимися на приусадебном участке.

Факт ведения подсобного хозяйства на прилегающем к дому участке подтвержден актом обследования жилого дома и земельного участка поврежденного в результате затопления от 06.09.2016 г., комиссией администрации Октябрьского района установлено, что пострадал урожай картофеля, тыквы, свеклы и томатов принадлежащих Соколову В.П. на земельном участке, прилегающем к дому по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Комсомольская, д.103, кв.1.

Представленные доказательства подтверждают доводы истца, что постоянным местом жительства Соколова В.П. является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и что посадки овощей пострадали в результате чрезвычайной ситуации.

Администрацией Октябрьского района отказано Соколову В.П. во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Октябрьского района, поскольку им не представлены документы подтверждающие наличие у нее земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, однако данный довод опровергается приведенными выше доказательствами.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что Соколов В.П., как лицо, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края вызванными тайфуном «Lionrok», имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10,0 тыс. рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории Октябрьского муниципального района, а потому приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    Суд считает, что надлежащие ответчики по данному иску определены верно, поскольку п.2.2 постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 года формирование списков пострадавших граждан возложено на органы местного самоуправления, а в силу п. 1.2 постановления, выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

    На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Соколова В.П. удовлетворить.

Признать Соколова В.П. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Lionrok».

Признать за Соколовым В.П. право на разовую материальную помощь в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413 -па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

Возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района Приморского края включить Соколова В.П., в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413 -па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов»

Возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату Соколову В.П., разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, за счет средств резервного фонда администрации Приморского края в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413 -па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме (07 декабря 2016 года).

Судья                                   А.А. Гончаров