Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2019 ~ М-198/2019 от 01.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/19 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, 3-ему лицу управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером 63:17:0702001:624 площадью 891 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, ранее данному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.08.2014г, соглашения о разделе земельного участка от 12.09.2016 года.

Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.07.2018 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

На основании постановления Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара №260 от 13.09.2018 года, указанному земельному участку с кадастровым номером 63:17:0702001:624 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Самара, Куйбышевский внутригородской район, <адрес>, прежние адреса: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 443530, <адрес>; Российская Федерация, <адрес>, ранее числившиеся за земельным участком с кадастровым номером № считать недействительными.

На вышеуказанном земельном участке своими силами осуществил строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, площадью объекта недвижимости-258,9 кв.м., которое было завершено в 2018 году.

По окончанию строительства были заказаны кадастровые работы, в рамках которых кадастровым инженером ФИО4 19.09.2018 года был изготовлен технический план здания, отражающий все необходимые характеристики возведенного жилого дома.

Возведенный жилой дом оборудован системами электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление- автономное, от газового котла. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений- естественная через проемы и вентканалы. С учетом целевого назначения и с теплотехническими параметрами позволяет круглогодичное проживание.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества - жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения на это необходимых разрешений (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

При обращении в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г. Самара с целью получения разрешения на строительство, получено письменное уведомление №08/02-03-2765 от 03.10.2018 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги по тому основанию, что объект капитального строительства «жилой дом» построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки, а также дан ответ на обращение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию №08/02-03/2766 от 03.10.2018 года, из содержания которого следует, что действующим законодательство администрации внутригородских районов не наделены полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, право собственности и самовольно построенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, может быть признано в судебном порядке.

Таким образом, иным путем, кроме обращения в суд, лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Строительство жилого дома произведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в его границах, что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке, содержащейся в техническом плане здания. Возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выданным ООО Проектная компания «Горжилпроект», по результатам освидетельствования и анализа полученных результатов, состояние конструкций обследованного жилого дома-работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. К указанному жилому дому требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружено. Несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Строительство жилого дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. По техническому состоянию обследуемое здание пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Самара, Куйбышевский внутригородской район, <адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

В связи с тем, что земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит истцу на праве собственности, целевое назначение данного земельного участка допускает возведение на нем индивидуального жилого дома, а возведенное строение соответствует всем необходимым требованиям жилого помещения, просит суд признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - двухэтажный жилой дом, площадью объекта недвижимости-258,9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Самара, Куйбышевский внутригородской район, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка пл.891 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0702001:624 категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2019г.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен 30.06.2016г, статус записи об объекте недвижимости: актуальные.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес> истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области прав собственности на жилой дом площадью 258,9 кв.м. по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с заключением ООО ПК «Горжилпроект» по результатам освидетельствования и анализа полученных результатов, состояние конструкций обследованного жилого дома- работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. К указанному жилому дому требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружено. Несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Строительство жилого дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

По техническому состоянию обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Самара, Куйбышевский внутригородской район, <адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от 07.12.2018г жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №31187от11.12.2018г индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому плану жилого дома по указанному выше адресу общая площадь жилого дома составляет 258,9 кв.м.

Спорный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, площадью 891 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Установив, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, 3-ему лицу управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 258,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019г.

Судья: Т.Н.Ломакина