Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1279/2014 ~ М-1139/2014 от 19.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.07.2014 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Первухиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1279/2014 по иску Сафонова ФИО14 к Администрации Тюменского муниципального района, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, Киселеву ФИО15, Шарий ФИО16, Коротаевой ФИО17, Зубову ФИО18 о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков, исключении из ГКН сведений о координатах границ земельных участков, установлении места нахождения границ земельного участка, обязании подать заявления об изменении сведений в ГКН,

                    у с т а н о в и л:

    Истец Сафонов ФИО19 обратился с иском к ответчикам администрации Тюменского муниципального района, Киселеву ФИО20., Шарий ФИО21., Зубову ФИО22., Коротаевой ФИО23 об исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о координатах характерных точек границ земельных участков №. Требования мотивированы тем, что на основании заявления Сафонова ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> МО в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства индивидуального дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, которым Сафонову ФИО25 поручено поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. По заданию Сафонова ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО <данные изъяты> проведены кадастровые работы, выполнено межевание участка. Однако поставить земельный участок на кадастровый учет не представляется возможным по причине пересечения границ земельного участка со смежными земельными участками с кадастровыми номерами: №, принадлежащего на праве аренды Шарий ФИО27., <данные изъяты>, принадлежащего Киселеву ФИО28., №, принадлежащего на праве аренды Коротаевой ФИО29 <данные изъяты>, принадлежащий на праве аренды Зубову ФИО30 которые имеют иное местоположение в отличии от сведений ГКН. По заявлению истца были проведены полевые контрольные измерения для выявления технической ошибки, по результатам которых было установлено, что геодезические работы при межевании земельного участка ООО <данные изъяты> выполнило в соответствии с установленными требованиями. Экспертным заключением комиссии Тюменского межрегионального управления геодезии и картографии следует, что ранее выполненные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет вышеназванных смежных земельный участков выполнены некорректно. Фактическое местоположение границ земельных участков имеют иное местоположение в отличии от сведений ГКН. Таким образом, проблемы с постановкой земельного участка № на кадастровый учет возникли из-за ранее проведенного некорректного межевания и постановке на учет смежных земельных участков. Согласно актов полевого контроля от ДД.ММ.ГГГГ составленных инженером геодезистом ООО <данные изъяты> координаты земельных участков № и № в том числе конфигурация, площадь и местоположение не соответствуют сведениям ГКН, по причине того, что смещение границ обусловлено системной ошибкой возникшей при пересчете системы координат <данные изъяты> в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку межевые планы смежных земельных участков, предоставленные в кадастровую палату со сведениями о координатах характерных точек границ земельных участков в натуре, не соответствуют координатам в ГКН, истец просит суд обязать ФГУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области исключить из ЕГРП сведения о координатах характерных точек границ земельных участков №

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, представитель истца Генюк ФИО31 увеличил и изменил исковые требования, просит суд признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельных участков ответчиков, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области исключить из ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, принадлежащих ответчикам №. Установить местонахождение границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в котором указаны сведения о координатах характерных точек границ в системе координат Тюменского района. Обязать Киселева ФИО32., Штро ФИО33., Коротаеву ФИО34., Зубова ФИО35 обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области с заявлением об учете изменений сведений в ГКН в части местоположения границ земельных участков.    

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО <данные изъяты> ФГУП <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>

    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Представитель истца Генюк ФИО36 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании уточнил исковые требования в части установления границ земельного участка, просит суд установить место нахождение границ земельного участка, принадлежащего истцу в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. в системе координат Тюменского района <данные изъяты> Суду пояснил, что истец неоднократно пытался поставить участок на кадастровый учет, однако получает отказы по тем причинам, что его земельный участок по данным ГКН пересекает границы спорных участков, фактически же такого наложения нет. С межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года в ФГБУ ФКП Росреестра не обращались, по нему поставить участок на кадастровый учет не пытались.

    Представитель ответчика администрации Тюменского района – Орлова ФИО39, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в её отсутствие.

    Ответчик Шарий ФИО41 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

    Ответчики Коротаева ФИО42, Киселев ФИО43., Зубов ФИО44 возражали против удовлетворения иска, поскольку их вины в не правильном определении координат не имеется, истец сам длительное время не ставил участок на учет, что привело к таким последствиям.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Ефремова ФИО45., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что кадастровая ошибка выявляется кадастровым инженером при проведении кадастровых работ. Если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, не соответствия) в разделе межевого плана «заключение кадастрового инженера» кадастровый инженер должен привести предложения по устранению выявленных ошибок. Однако, в межевом плане истца нет раздела «Заключение кадастрового инженера». Кроме того, истец межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года в Кадастровую палату на проверку не сдавался. Процедура исключения сведений о местоположении границ земельных участков действующим законодательством не предусмотрена. Просит в иске отказать.

Представитель ФГУП <данные изъяты> Франц ФИО47., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании принятие решения оставил на усмотрение суда, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году организация занималась межеванием земельных участков <данные изъяты>, межевание проводилось в местной условной системе координат <данные изъяты>. Поскольку опорные знаки в <данные изъяты> были частично уничтожены, за основу брали координаты ранее отмежеванных земельных участков. В связи с этим, возможно были допущены ошибки в определении координат характерных точек.

Представители третьих лиц ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причина неявки суду не известна.    

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением администрации <данные изъяты> МО № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.13) утверждены границы сформированного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, участок №, основанием послужило заявление Сафонова ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка в аренду (л.д.12), плана установления границ земельного участка.

Постановлением администрации <данные изъяты> Мо № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес> (л.д.14). Сафонов ФИО52 обязан поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

Решением Управления Росреестра Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ года Сафонову ФИО54 отказано в постановке земельного участка №, на государственный кадастровый учет, поскольку имеются противоречия в части площади образуемого земельного участка, одна из границ земельного участка не соответствует одной из границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, рекомендовано обратиться в ООО <данные изъяты> для приведения документов в состояние с действующим законодательством, согласно выявленных замечаний (л.д.17).

Согласно экспертному заключению, выполненного Тюменским межрегиональным управлением геодезии и картографии от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ООО <данные изъяты> геодезические работы при межевании земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, выполнило в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, в местной системе координат г. Тюмени, используя зарегистрированную базовую спутниковую станцию. Проблемы с постановкой земельного участка на кадастровый учет возникли из – за ранее проведенного межевания и постановке на кадастровый учет соседнего земельного участка ООО <данные изъяты> которое в своей работе использовало не зарегистрированную систему координат <данные изъяты> и не зарегистрированную базовую спутниковую станцию. Все ранее выполненные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков выполнены не корректно и должны быть признаны кадастровой ошибкой (л.д.18).

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером ФИО12, следует, что ООО <данные изъяты> геодезические работы при межевании земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технических документов в местной системе координат <адрес>. Проблемы с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка № возникли по причинам того, что границы земельного участка пересекаются с границами участков № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, которые ранее внесены в сведения государственного кадастра недвижимости по результатам межевания с использованием не зарегистрированной системы координат г. Тюмени и с не зарегистрированной базовой спутниковой станции. Фактическое местоположение границ земельных участков № имеют иное местоположение в отличие от сведений государственного кадастра недвижимости (л.д.19), что также подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.21).

ООО <данные изъяты> по заданию Сафонова ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года был подготовлен межевой план земельного участка № (л.д.26-48), был оформлен акт согласования местоположения границ <данные изъяты> (л.д.35). Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Межевой план в орган кадастрового учета не сдавался.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст.16 указанного выше Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 21 указанного выше Федерального закона, заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.13 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.02.2014) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков") раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет.

Кадастровая ошибка выявляется кадастровым инженером, осуществляющим соответствующие кадастровые работы. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (п.66 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.02.2014) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков").

В межевом плане отсутствует заключение кадастрового инженера ООО <данные изъяты> осуществляющего кадастровые работы об обнаружении кадастровой ошибки, в чем она заключается, в межевой план не включены разделы, содержащие сведения, позволяющие устранить такую ошибку.

Поскольку кадастровая ошибка выявляется кадастровым инженером, осуществляющим соответствующие кадастровые работы, а истцом не представлено доказательств выявления кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы представителя истца о том, что истцу ранее неоднократно было отказано в постановке участка на кадастровый учет в связи с наличием кадастровой ошибки, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку результатом кадастровых работ в отношении земельного участка истца является межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором не содержится сведений о наличии кадастровой ошибки.

Руководствуясь ст.194-199, ст.55-56 ГПК РФ, ст.16,21, 22, 28 ФЗ РФ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.13, 66 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Сафонова ФИО57 к Администрации Тюменского муниципального района, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, Киселеву ФИО58, Шарий ФИО59, Коротаевой ФИО60, Зубову ФИО61 о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков, исключении из ГКН сведений о координатах границ земельных участков, установлении места нахождения границ земельного участка, обязании подать заявления об изменении сведений в ГКН – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 10.07.2014 года.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 10.07.2014 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1279/2014 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_____________2014 года

Копия верна.

Федеральный судья                 Хромова С.А.