Решение по делу № 2-2098/2016 ~ М-1864/2016 от 01.08.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

8 ноября 2016 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

с участием помощника военного прокурора Махачкалинского гарнизона Самарина И.Н.,

представителя органов опеки и попечительства Администрации городского округа «<адрес>» Гаджимурадовой Д.Ш.,

представителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» Беззубиковой С.Н.

при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Тюкаловой О. В., Тюкалову П. А., Вороновскому <данные изъяты> В. и Тюкаловой Д. В. о признании утратившими право пользования квартирой №, <адрес> в <адрес> и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Тюкаловой О. В., Тюкалову П. А., Вороновскому <данные изъяты> В. и Тюкаловой Д. В. о признании утратившими право пользования квартирой №, <адрес> в <адрес> и выселении.

Требования обоснованы тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ЗАО «Арси-2» на 27 квартир. Поз. 10, общ. пл. 1479,6 кв.м. в том числе жил. пл. 2116,8 кв.м. 135-ти <адрес>-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Из акта приема-передачи 27 квартир в 135-ти квартирном жилом доме МКР № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗАО «Арси-2» в соответствии с договором долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ передало, а войсковая часть 91304 приняла для дальнейшего распределения и передачи военнослужащим 27 квартир в 135-ти квартирном доме в микрорайоне №, <адрес>.

В соответствии с приказом командующего Каспийской флотилией от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, в том числе <адрес>, включены в число служебных квартир Каспийского гарнизона Каспийской флотилии.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, постановлением главы Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № установленным порядком признана «служебной». Данное постановление вынесено в полном соответствии с действовавшими на тот период времени нормами ст. 101 ЖК РСФСР.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Решением жилищной комиссии войсковой части 27210 (протокол №) Тюкаловой О.В. была распределена служебная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Тюкаловой О.В. и начальником ФГКУ «2003 ОМИС» полковником Поликаниным А.Ю., действующим от лица Министерства обороны РФ, был заключен договор найма служебного жилого помещения на вышеуказанную квартиру. Согласно данному договору, совместно с Тюкаловой О.В. в предоставленную квартиру вселились дети Тюкаловой О.В. - Тюкалов П.И., Вороновский А.В. и Тюкалова Д.В.

Согласно данному договору служебного найма, служебное жилое помещение было передано ответчикам во временное пользование на период трудовых отношений в войсковой части Министерства обороны РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГКУ «2003 ОМИС» МО РФ находится в ведении Минобороны России. В настоящее время <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, м-н №, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплена на правах оперативного управления за ФГКУ «2003 ОМИС» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Тюкалова О.В. уволена с войсковой части 27210 в связи с сокращением численности штата.

Таким образом, в связи с увольнением ответчика с учреждения подведомственного Министерству обороны РФ, ответчица утратила право пользования служебным жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчики продолжают незаконно проживать в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ

Согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без
вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Под вышеуказанные категории граждан, ответчик и члены её семьи не подпадают.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы, возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГКУ «Южное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, наделено определенными полномочиями, в том числе: прием заявлений от военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, для признания их нуждающимися в жилых помещениях; признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях: принятие решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Таким образом, ФГКУ «Югрегионжилье» является единственным уполномоченным органом военного управления в ЮВО, осуществляющий контроль за распределением и использованием жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проводимой проверкой, ФГКУ «Югрегионжилье» направило в адрес Тюкаловой О.В. уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Тюкалова О.В. представила в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Югрегионжилье» документы, из которых стало известно, что ответчица в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, в связи с чем утратила право пользования занимаемым служебным жилым помещением.

Таким образом, Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Югрегионжилье» как уполномоченного на то органа, осуществляющего контроль за жилищным фондом МО РФ узнало о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ Из этого вытекает, что сроки исковой давности предусмотренные ст. 196 ГК РФ, стороной истца не пропущены.

Тюкалова О.В. и члены её семьи письмом от ДД.ММ.ГГГГ были уведомлены о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого помещения в установленные сроки.

Таким образом, представитель Министерства обороны РФ считает, что стороной истца выполнены исчерпывающие меры для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по данной категории дел. Ответчикам достоверно известно о необходимости сдачи незаконно занимаемого служебного жилья. До настоящего момента в добровольном порядке ответчики незаконно занимаемое помещение не освободили.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЖК РФ, если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.

Имеющаяся в материалах дела копия служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного бывшему супругу Тюкаловой О.В. - Вороновскому В.В., не указывает на законность проживания ответчиков в служебном жилом помещении в настоящее время. По данному служебному ордеру ответчики имели право проживать в указанном служебном помещении как члены семьи военнослужащего Вороновского В.В. После расторжения в 2004 г. брака, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, поскольку их права на проживание в служебном жилом помещении были производными от прав военнослужащего Вороновского В.В.

Настоящий спор на жилое помещение вытекает из заключенного договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между гражданским служащим РА Тюкаловой О.В. и начальником ФГКУ «2003 ОМИС» полковником Поликаниным А.Ю., действующим от лица Министерства обороны РФ.

Просят удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель Министерства обороны РФ по доверенности Калуженская Т.В. направила в суд расписку о том, что она извещена о рассмотрении дела по иску к Тюкаловой О.В. и членов её семьи ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, просит провести судебное заседание без её участия и исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России Стехов Д.В. направил в суд ходатайство рассмотрении дела по иску к Тюкаловой О.В. и членам её семьи о выселении без их участия. Доводы изложенные на исковое заявление поддерживает в полном объёме.

Представитель ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны России Беззубикова С.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске Министерства обороны России и просила признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением - квартирой 131, <адрес> в <адрес> и просила выселить ответчиков без предоставления жилого помещения.

Ответчик Тюкалова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Тюкаловой Д.В. и Вороновского А.В. исковые требования не признала и просила в иске отказать, так как у неё с тремя детьми нет другого жилья.

Её бывший супруг уволен со службы по состоянию здоровья и уехал на постоянное место жительство в <адрес>. С момента заселения в спорную квартиру она проживает с тремя своими детьми, производила ремонт в этой квартире, а также производит оплату всех коммунальных услуг.

Она сама была уволена со службы в 2008 году по сокращению численности штатов. Никто её с того времени с квартиры не выселял.

В настоящее время она состоит на учете для получения жилья как малоимущая. Ей некуда выселяться с детьми, тем более зимой.

Просила в иске отказать.

Ответчик Тюкалов П.В. исковые требования также не признал и просил отказать в иске, так как считает, что Истец не право выселять из квартиры без предоставления другого жилого помещения мать с тремя детьми. У них нет другого жилья.

Представитель органов опеки и попечительства Администрации городского округа «<адрес>» Гаджимурадова Д.Ш. просила в иске отказать, так как у Ответчицы и её детей нет другого жилья для проживания.

Помощник военного прокурора Махачкалинского гарнизона Самарин И.Н. просил исковые требования удовлетворить и выселить Ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав участников процесса, заключение помощника военного прокурора Махачкалинского гарнизона Самарина И.Н. и представителя органов опеки и попечительства Администрации городского округа «<адрес>» Гаджимурадовой Д.Ш., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ответчики были первоначально вселены в служебное жилое помещение в <адрес> в <адрес> как члены семьи военнослужащего Вороновского В.В.

В связи с увольнением Вороновского В.В. и выездом из вышеуказанной квартиры, решением жилищной комиссии войсковой части 27210 Тюкаловой О.В. была распределена вышеуказанная квартиры и с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения. В спорную квартиру были вселены и дети Тюкаловой О.В. (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Тюкалова О.В. уволена с войсковой части 27210 в связи с сокращением штатов.

Этих обстоятельств Тюкалова О.В. не оспаривает.

Согласно пункта 18 подпунктов 3 и 4 жилищного договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор прекращается с истечением срока трудового договора и с окончанием срока службы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГКУ «2003 ОМИС» МО РФ находится в ведении Минобороны России. В настоящее время <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, м-н №, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплена на правах оперативного управления за ФГКУ «2003 ОМИС» МО РФ.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», право на получение жилого помещения по договору социального найма от федерального органа, в котором предусмотрена военная служба принадлежит двум категориям граждан: Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 3 части 1 ст. 15);

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 части 1 ст. 15).

Исходя из смысла статьи 15 вышеуказанного закона Тюкалова О.В. и члены её семьи не относятся к лицам, имеющим право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ.

Часть 1 статьи 103 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без
вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Под вышеуказанные категории граждан, ответчик и члены её семьи также не подпадают.

Таким образом, в связи с увольнением Тюкаловой О.В. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, следовательно, ответчики утрачивают право пользования жилым помещением и подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что на иждивении у Тюкаловой О.В. трое детей, двое из которых несовершеннолетние, другого жилья не имеют, поэтому им необходим срок для поиска жилья. Кроме того, выселение несовершеннолетних детей в зимнее время будет противоречить их интересам. В апреле заканчивается отопительный сезон и суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Тюкаловой О. В., Тюкалову П. А., Вороновскому <данные изъяты> В. и Тюкаловой Д. В. о признании утратившими право пользования квартирой №, <адрес> в <адрес> и выселении, удовлетворить.

Признать Тюкалову О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тюкалова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вороновского А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тюкалову Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования квартирой №, <адрес> в <адрес>.

Выселить Тюкалову О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тюкалова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вороновского А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тюкалову Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда в части выселения Тюкаловой О.В. с членами семьи отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.