Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2690/2018 ~ М-2560/2018 от 15.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                          12 декабря 2018 года

                                        № 2-2690/2018

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Марганова Радика Мохтасимовича к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

         Марганов ФИО8 обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу <данные изъяты> (далее СПК <данные изъяты>), Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее Администрация <данные изъяты> МО) о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных членов СПК <данные изъяты> было принято решение о выделе земельного участка истцу. ДД.ММ.ГГГГ между СПК <данные изъяты> и истцом был заключен договор аренды № земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> га. Земельный участок принадлежал ТОО <данные изъяты> на праве собственности в соответствии с государственным актом №. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО <данные изъяты> реорганизовано в СПК <данные изъяты> На предоставленном земельном участке истец поставил фундамент, возвел стены, кровлю. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Тюменского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Матвиенко ФИО9 был изготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым площадь объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта <данные изъяты>%. В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО <данные изъяты> несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находится в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям <данные изъяты>, в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. На основании этого истец просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Марганов ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика СПК <данные изъяты> - Тляшев ФИО11 действующий на основании прав по должности, не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что истцу был выделен земельный участок ДД.ММ.ГГГГ решением собрания уполномоченных членов СПК <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.123-125), рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.137).

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица - Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № Коллективному сельскохозяйственному предприятию <данные изъяты> (далее КСП <данные изъяты>) было выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому КСП <данные изъяты> предоставлено всего <данные изъяты> гектаров земель, в т.ч. в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров, из них бесплатно <данные изъяты> гектаров, бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> гектаров в границах, для сельскохозяйственного производства (л.д.91-97).

Согласно выписки из протокола собрания уполномоченных членов СПК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Марганову ФИО12 выделен земельный участок <данные изъяты> соток (л.д.101).

ДД.ММ.ГГГГ между СПК <данные изъяты> (Арендодатель) и Маргановым ФИО13 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок №, из земель сельского поселения согласно рабочего проекта генерального плана усадебных застроек группы жилых домов в <адрес> № от <данные изъяты> года, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для использования участка для личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в генеральном плане участка, прилагаемой к договору и являющееся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> га. Срок аренды устанавливается одиннадцать месяцев с момента подписания договора аренды и по истечении указанного срока (л.д.98-100).

Согласно справки СПК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Минсельхозпрода РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз <данные изъяты> реорганизован в КСХП <данные изъяты> На основании Постановления Администрации Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ КСХП <данные изъяты> реорганизовано в ТОО <данные изъяты> На основании приказа Администрации Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО <данные изъяты> реорганизовано в СПК <данные изъяты> (л.д.90).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес Марганова ФИО14 был направлен отказ в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство документов, предусмотренных <данные изъяты> ГрК РФ (л.д.87).

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям <данные изъяты>, в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью (л.д.27-36).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Матвиенко ФИО15 был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому степень готовности объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты>%. Проектируемое значение объекта незавершенного строительства – жилой дом. (л.д.68-86).

В судебном заседании установлено, что согласно генеральному плану <данные изъяты> сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № возведенный истцом жилой дом расположен в границах населенного пункта <адрес> в функциональной зоне – зона для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты>

Согласно Правилам землепользования и застройки <данные изъяты> МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возведенный истцом жилой дом расположен в границах населенного пункта <данные изъяты> в территориальной зоне зона для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты> Градостроительным регламентом территориальной зоны к основным видам разрешенного использования относится о допустимости строительства жилого дома не выше <данные изъяты> этажей, что подтверждается фрагментом карты градостроительного зонирования, из которого видно, что земельный участок, в границах которого возведен жилой дом, находится в указанной зоне.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец лишена права государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования удовлетворить.

         Признать право собственности Марганова ФИО16 на незавершенный строительством объект, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности – <данные изъяты>%, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 18.12.2018.

Федеральный судья          (подпись)                                       Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2690/2018 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 года

Копия верна.

Судья                                                     Хромова С.А.