Решение по делу № 2-872/2018 ~ М-952/2018 от 29.10.2018

Дело №2-872/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Видьманова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 24 декабря 2018 года

гражданское дело по иску Деева <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Блок №3 шахта «Анжерская-Южная» о признании акта о случае профессионального заболевания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Деев В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией, назначенной по приказу общества с ограниченной ответственностью «Блок №3 шахта «Анжерская-Южная» (далее ООО «Блок №3 шахта «Анжерская-Южная»).

Требования обоснованы тем, что в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» Отделением профпатологии с областным центром <адрес> клинической больницы было выдано медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему предварительного диагноза: пневмокониоз.

В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была составлена Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда от ДД.ММ.ГГГГ за №. Стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов, которые могли вызвать профессиональное заболевание, был определен в размере 36 лет 9 месяцев. В Санитарно-гигиенической характеристике был указан профмаршрут, а также описаны условий труда, когда он подвергался комплексному воздействию неблагоприятных производственных факторов, которые могли причинить вред здоровью. Последним из мест такой работы было указано: ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

На основании клинических данных состояния его здоровья Отделением профпатологии с областным центром <адрес> клинической больницы ДД.ММ.ГГГГ был установлен заключительный диагноз: <данные изъяты>».

В ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» он работал с ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем подземного участка шахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарем подземного очистного участка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем подземным 5 разряда очистного участка ООО «Блок № ш. «Анжерская-Южная».

То есть, на момент установления заключительного диагноза о наличии у него профессионального заболевания он уже прекратил свою трудовую деятельность.

В Извещении об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене № от ДД.ММ.ГГГГг. местом установления профессионального заболевания указано предприятие: ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после получения медицинского заключения о наличии профзаболевания, работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения заболевания. По результатам расследования должен быть составлен акт о случае профессионального заболевания.

Согласно пункту 30 указанного Положения, акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном предприятии.

Наличие у него профессионального заболевания было выявлено в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», однако Акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен комиссией, образованной ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Первоначально он не возражал против расследования причин профессионального заболевания его последним работодателем в виду своей правовой неосведомленности. И в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», и в период работы в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» он выполнял одни и те же трудовые обязанности, фактически, на тех же самых рабочих местах.

Однако, в связи с составлением Акта о случае профессионального заболевания с нарушением требований действующего законодательства, возникли препятствия в осуществлении его права на обеспечение по страхованию.

По заключению Бюро № - Филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с профзаболеванием ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности 10% на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В результате переосвидетельствования в Бюро № - «Филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ размер утраты трудоспособности 10% установлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени страховое возмещение ему не производится в виду неправильного оформления документов.

С заявлением о назначении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, полученным на производстве, он обратился в Филиал № ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, где состоит на учете ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная». Однако в назначении страхового обеспечения было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют сведения о наличии вредных производственных факторов, вызвавших профессиональное заболевание в период его работы в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная». С заявлением о назначении страхового обеспечения рекомендовано обратиться в Филиал № Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту регистрации страхователя ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Филиал № ГУ - КРОФСС РФ сообщил, что для назначения страхового обеспечения наряду с другими документами необходимо представить Акт о случае профессионального заболевания, установленного в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», так как это предприятие было последним местом работы, на котором имел место контакт с неблагоприятным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание.

Расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», возможно лишь в случае отмены Акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией назначенной приказом ООО «Блок № шахта Анжерская-Южная».

В судебном заседании истец Деев В.В., его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ефремова Н.П., поддержали предъявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Блок № шаха «Анжерская-Южная» Федорова А.А., действующая по доверенности от, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Квашнина Г.В., действующая по доверенности №-С/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, с иском была не согласна, полагая акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ составленным в соответствии с законом, а расследования случая профессионального заболевания Деева В.В. проведенного надлежащим работодателем.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> Ушаков В.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском была не согласен, полагая акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ составленным в соответствии с законом.

Представитель третьего лица ООО «ОЭУ Блок № шаха «Анжерская-Южная», конкурсный управляющий ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица филиала № Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В силу положений ст. ст. 227 – 231 ТК РФ, связь повреждения здоровья работника с исполнением трудовых обязанностей подтверждается оформленными в установленном порядке актом о несчастном случае на производстве или актом о случае профессионального заболевания.

Статьей 229 ТК РФ установлено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страховщики имеют право при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" определено следующее:

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

11. При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

12. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

13. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

г) копия трудовой книжки.

14. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

15. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

16. Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

17. Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.

18. Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.

19. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

22. Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

23. Для проведения расследования работодатель обязан:

а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

24. В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.

25. Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

а) приказ о создании комиссии;

б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;

в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;

г) выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;

ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;

з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;

и) выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

26. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

27. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме.

30. Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

35. Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 176 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" утверждена Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 967, которой предусмотрено следующее:

3.1. Извещение об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления) заполняется (по форме согласно приложению N 1 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 176).

3.2. Центр госсанэпиднадзора при получении извещения в 2-недельный срок представляет в учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, санитарно-гигиеническую характеристику, предварительно получив следующие документы:

- копию трудовой книжки больного;

- результаты предварительного и периодических медицинских осмотров (при наличии, по возможности, за весь период работы);

- сведения о наличии у работника ранее установленного диагноза профзаболевания.

3.3. После установления заключительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления) специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профпатологии, клиника или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления), его изменении, уточнении или отмене (по форме согласно приложению N 3 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 176) в центр госсанэпиднадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

4.1. На каждый случай острого или хронического профессионального заболевания (отравления), не сопровождающегося временной утратой трудоспособности, учреждениями здравоохранения составляются извещения.

4.2. Расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза: в течение 10 суток - хронического профессионального заболевания (отравления).

В ходе расследования комиссией выявляются обстоятельства и причины возникновения случая, по результатам расследования специалистом (специалистами) центра госсанэпиднадзора составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника.

4.4. В процессе расследования:

- уточняются обстоятельства и определяются условия, способствующие возникновению острого профессионального заболевания (отравления);

- при необходимости определяется перечень проведения лабораторных и инструментальных исследований вредных производственных факторов;

- оценивается состояние санитарно-гигиенических условий труда работника при возникновении заболевания (отравления);

- на основе результатов обследования разрабатываются организационные, технические и санитарно-профилактические мероприятия по ликвидации и предотвращению случаев заболеваний (отравлений).

4.5. По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления) составляется в пяти экземплярах акт о случае профессионального заболевания (отравления) по установленной форме.

4.8. В случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.

Главой V Инструкции определен порядок расследования и учета профессиональных заболеваний у лиц, изменивших место работы.

Согласно п. 5.1. Если юридический и фактический адреса предприятия, организации, учреждения (работодателя) и иного места выполнения работы (учебы), на котором работает или работал пострадавший, различны, находятся в разных субъектах Российской Федерации, расследование случая профессионального заболевания (отравления), составление акта о случае профессионального заболевания, регистрация и учет случая проводятся центром госсанэпиднадзора, который осуществляет государственный санитарный надзор по фактическому расположению объекта, где произошло профессиональное заболевание (отравление).

В силу п.5.2. Если возникновение профессионального заболевания (отравления) было обусловлено воздействием вредных производственных факторов при работе на объектах, подконтрольных разным центрам госсанэпиднадзора, в т.ч. в разных субъектах Российской Федерации, то центр госсанэпиднадзора по последнему месту работы, получив извещение о предварительном диагнозе профессионального заболевания (отравления), составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (при необходимости - на основании материалов, полученных из соответствующих центров госсанэпиднадзора по официальным запросам).

Извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания (отравления) направляется в центр госсанэпиднадзора по последнему месту работы пострадавшего в контакте с вредным производственным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание (отравление), где и проводится расследование с составлением акта о случае профессионального заболевания и его регистрация.

Судом установлено, что Деев В.В. состоял в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.2016 с ООО «Опытно-экспериментальный участок-Блок № шахта «Анжерская-Южная», работал в должности подземного электрослесаря 5 разряда участка шахтного транспорта и подземного электрослесаря 5 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - состоял в трудовых отношениях с ООО «Блок № шахта «Анжерская Южная», работал в очистном участке в должности подземного электрослесаря 5 разряда, уволен по собственному желанию. До указанных периодов истец работал на различных предприятиях в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, подземным электрослесарем, подземным механиком, горным мастером, подземным горным мастером, водителем. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Деева В.В., приказами о его приеме на работу, увольнении и не оспаривается сторонами.

Как следует из пояснений сторон, письменных документов (санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ № МАУЗ Анжерского городского округа «Центральная городская больница» Центром профессиональной патологии Дееву В.В. был установлен предварительный диагноз профессионального заболевания: <данные изъяты>.

На основании данного извещения Управлением Роспотребнадзора по <адрес> составлена и утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № на предприятии - ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Из указанной характеристики следует, что по данным аттестации рабочих мест на рабочем месте подземного электрослесаря участка шахтного транспорта, среднесменная концентрация углепородной пыли составляет 1,08 мг/м³, при ПДК 10,0 мг/м³, с содержание диоксида кремния 4 %, (класс 3,1) (карта аттестации №, протокол №-АПДФ от 22.11.2005г. ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» ООО «ОЭУ Блок № ш. «Анжерская-Южная»).

По данным аттестации рабочих мест на рабочем месте подземного электрослесаря средне-сменная концентрация углепородной пыли составляет 9,04 мг/м³, при ПДК 4,0 мг/м³, с содержанием диоксида кремния 9,17%, (класс 3.1) (карта аттестации №, протокол №-АПДФ от 28.06.2011г. ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» ООО «ОЭУ Блок № ш. «Анжерская-Южная»).

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> дано заключение о состоянии условий труда: согласно предварительному диагнозу <данные изъяты> ведущим вредным производственным фактором в развитии данного заболевания для Деева <данные изъяты> являются аэрозоли фиброгенного действия. Воздействию вышеуказанного фактора Деев В.В. подвергался в течение 36 лет 9 месяцев, работая в профессиях: подземный горнорабочий очистного забоя, подземный электрослесарь, подземный горный мастер, подземный механик.

На основании медицинского заключения Отделения профпатологии с областным центром ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Деев В.В. включен в группу динамического наблюдения по пневмокониозу.

В результате обследования согласно медицинскому заключению врачебной комиссии Отделения профпатологии с областным центром ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Дееву В.В. установлен диагноз: <данные изъяты> <данные изъяты>

Врачебной комиссией Отделения профпатологии с областным центром ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» составлено извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Извещение), где в п. 4 было указано предприятие: ООО «Блок № ш. «Анжерская-Южная», в п. 7 указан заключительный диагноз, соответствующий приведенному выше медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное Извещение было направлено в адрес последнего работодателя ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная», в ГУ КРОФСС, Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

На основании приказа директора ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» ОД № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для расследования обстоятельств и причин возникновения у Деева В.В. хронического профессионального заболевания и проведено соответствующее расследование.

По результатам расследования составлен акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявленное у Деева В.В. заболевание признано профессиональным и возникло в результате несовершенства технологии, механизмов, оборудования, причиной послужило длительное воздействие на организм человека вредных производственных факторов – воздействие пыли.

Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с указанным выше профессиональным заболеванием Дееву В.В. установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности.

Судом также установлено, что на момент установления истцу заключительного диагноза о наличии у него профессионального заболевания он уже прекратил свою трудовую деятельность в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Истец обратился за назначением страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в филиал № Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Однако филиалом № Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Дееву В.В. было отказано в назначении страхового обеспечения, поскольку при проведении экспертизы страхового случая, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", было установлено отсутствие документов, подтверждающих наличие вредных производственных факторов, вызвавших профессиональное заболевание при исполнении трудовых обязанностей по профессии электрослесарь подземный в период работы в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная». Кроме того, извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ на предприятие ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная», отделением профессиональной патологии с областным центром признано недействительным. Действительным извещением № от ДД.ММ.ГГГГ считается извещение на предприятие ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Указанные обстоятельства изложены в письмах филиала № Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес Деева В.В.

Филиал № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при обращении Деева В.В. с аналогичным заявлением сообщил, что для назначения страхового обеспечения наряду с другими документами необходимо представить Акт о случае профессионального заболевания, установленного в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», так как это предприятие было последним местом работы, на котором имел место контакт с неблагоприятным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа заведующей областного центра профпатологии ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» ФИО7, входившей в состав врачебной комиссии по установлению Дееву В.В. заключительного диагноза хронического профессионального заболевания и являвшейся председателем данной комиссии, от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда: в отделении профпатологии с областным центром Дееву <данные изъяты> был выставлен диагноз хронического профессионального заболевания <данные изъяты>). Дееву В.В. было оформлено извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от 03.05.2017г. В п. 4 Извещения наименование предприятия было указано: ООО «Блок № ш. «Анжерская - Южная». Оформленное извещение и медицинское заключение были направлены почтой 03.05.2017г. в ГУ КРОФСС, работодателю, управление Роспотребнадзора по <адрес>. В их адрес поступило письмо от 24.11.2017г. Г"У НРОФСС РФ филиала № об обосновании установления диагноза профессионального заболевания в период работы подземным электрослесарем в ООО «Блок № ш. «Анжерская- Южная». Врачами отделения профпатологии с областным центром повторно рассмотрены документы Деева В.В., выявлено следующее: согласно санитарно-гигиенической характеристики № от 15.12.2015г. отсутствует превышение вредного производственного фактора в период работы в ООО «Блок № ш. «Анжерская-Южная», наличие превышения вредного производственного фактора, вызвавшего профессиональное заболевание в период работы в ООО «ОЭУ Блок № ш. «Анжерская-Южная». В связи с этим в п.4 Извещения № от 03.05.2017г. было изменено наименование предприятия: ООО «ОЭУ Блок № ш. «Анжерская-Южная». Письма с разъяснением, по поводу, какое извещение считать действительным, были направлены на предприятие, ГУ НРОФССРФ филиал №, Управление Роспотребнадзора по <адрес> 01.12.2017г.

В судебном заседании была допрошена заведующая областного центра профпатологии ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» ФИО7, которая подтвердила вышеуказанный ответ, дала аналогичные пояснения, указав, что в период работы Деева В.В. в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» отсутствует превышение вредного производственного фактора, что было выявлено в ходе повторной проверки документов. Однако наличие превышения вредного производственного фактора, вызвавшего профессиональное заболевание у Деева В.В., имеется на предприятии ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», где он работал ранее. Поэтому пункт 4 Извещения № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен, указано правильно предприятие ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная». При этом диагноз Деева В.В. никак не изменялся. Первоначальное Извещение на предприятие ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» было признано ими недействительным, что зафиксировано ими в соответствующем журнале. В настоящее время действительным является Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 4 указано предприятие ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Таким образом, судом установлено, что извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 4 было указано предприятие: ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная», и на основании которого составлен акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, признано Отделением профпатологии с областным центром ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» недействительным и в настоящее время отсутствует. На момент рассмотрения дела имеется лишь извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 4 указано предприятие: ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», которое ни сторонами, ни третьими лицами не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Деева В.В. комиссией, назначенной приказом директора ООО «Блок № шаха «Анжерская-Южная», подлежит признанию недействительным, поскольку составлен на основании Извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания, которое признано недействительным.

Удовлетворяя исковые требования Деева В.В., суд также принимает во внимание и то, что наличие у истца профессионального заболевания было выявлено в период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная». В материалах дела имеются документы, достоверно подтверждающие работу истца в контакте с вредным производственным фактором (аэрозоли фиброгенного действия) на ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», а именно санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №, которая дана на основании сведений протоколов испытаний условий труда на ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» дано заключение о том, что в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» на рабочем месте электрослесаря подземного на очистном участке № массовая концентрация содержания аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) не превышает предельно-допустимую среднесменную концентрацию, что соответствует требованиям ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», установлен 2 класс условий труда.

Доводы третьих лиц о том, что условия работы Деева В.В. как в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная», так и в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная» по вредным производственным факторам были одинаковыми, суд оценивает критически, поскольку они не подтверждены объективными допустимыми и достаточными доказательствами.

В силу же Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 967, расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором (пункт 22), каковым в данном случае является ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная». Данная норма согласуется и с п. 5.2 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 967, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 176.

Обоснованными суд находит доводы истца о том, что он не может реализовать свои права на обеспечение по страхованию в связи с тем, что акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании недействительного Извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания, что влечет и недействительность самого акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ № ░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ № ░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░.