Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29248/2019 от 08.07.2019

Судья –< Ф.И.О. >16 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Диденко И.А., Кияшко Л.В.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при секретаре Сибирко О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Пешковой Е.А. и представителя Казова Н.Г. по доверенности Ермаковой Я.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 апреля 2019 года, по делу по иску Казова Николая Георгиевича к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с использованием по нежилому назначению, по встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к Казову Николая Георгиевичу о продаже жилого помещения с публичных торгов, третье лицо - ТСЖ «Наш дом-2014».

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казов Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры № <...>, расположенной по адресу: <...>. Квартира приобретена для использования по нежилому назначению, в связи, с чем в целях благоустройства истцом была проведена перепланировка и переустройство указанной квартиры, были демонтированы самонесущие перегородки, оконно-балконный блок, перенесен радиатор отопления перенесен на ближнюю к стояку отопления стену, устроен отдельный вход через лоджию. Казов Н.Г. обратился к ответчику с заявлением по вопросу сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном виде, на что получил отказ. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Администрацией муниципального образования г. Краснодар заявлен встречный иск к Казову Н.Г. о продаже жилого помещения с публичных торгов.

Требования встречного иска мотивированы тем, что ответчиком выполнены работы по демонтажу ограждающих конструкций балконов и подоконных частей стен между помещениями спорной квартиры и балконами. Казову Н.Г. было выдано предписание об устранении нарушений и необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние до 30.09.2018 г. В целях контроля за исполнением предписания был организован осмотр, однако требования предписания не выполнены. Администрация муниципального образования г. Краснодар полагает, что произведенная перепланировка представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Поскольку самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность, помещение в прежнее состояние не было приведено, Администрация муниципального образования г. Краснодара обратилась в суд со встречным иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ермакова Я.А. заявленные требования подержала, на их удовлетворении настаивала. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель ответчика по доверенности Пешкова Е.А. поддержала доводы встречного иска, просила принять решение о продаже спорного помещения с публичных торгов, в связи с чем отказать в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица по доверенности Кодолова О.Н. поддержала встречные исковые требования.

Решением Павловского районного суда Краснодарского края 11 марта 2019 года исковое заявление Казова Николая Георгиевича к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с использованием по нежилому назначению оставлено без удовлетворения, встречное исковое заявление Администрации муниципального образования г. Краснодар к Казову Николая Георгиевичу о продаже жилого помещения с публичных торгов оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Пешков Е.А. просит решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 18.04.2019 отменить в части оставления встречного искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к Казову Н.Г. о продаже указанного жилого помещения с публичных торгов без рассмотрения, принять по делу новое решение, которым удовлетворить встречные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар в полном объеме

В апелляционной жалобе представитель Казова Н.Г. по доверенности Ермакова Я.А. просит отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Казова Н.Г. по доверенности Ермакова Я.А. заявила об отказе от исковых требований Казова Николая Георгиевича к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с использованием по нежилому назначению в полном объеме, в связи с тем, что ее доверитель планирует использовать данную квартиру для постоянного проживания. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу заявителю известны и понятны.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Михайлова К.М., представитель ТСЖ «Наш дом - 2014» по доверенности Волкова Ю.В. полагались на усмотрение суда.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, обсудив заявленное ходатайство и учитывая, что заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает возможным принять отказ представителя Казова Н.Г. по доверенности Ермаковой Я.А. от первоначального иска и не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе администрации муниципального образования г. Краснодар.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Судом установлено, что Казов Н.Г. является собственником квартиры № <...>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 04.12.2017 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2017 года.

В целях благоустройства и удобства эксплуатации квартиры для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения истцом за счёт личных средств были произведены следующие изменения: демонтированы самонесущие кирпичные перегородки, не трогая железобетонные конструкции здания, между прихожей инв. № <...> кухней инв. № <...>, жилой комнатой инв. № <...> и часть самонесущей кирпичной перегородки в санузле инв. № <...> что образовало нежилое помещение инв. № <...> площадью <...> кв.м.; демонтирован оконно-балконный блок, с вырезом самонесущей подоконной части кирпичной стены, между кухней инв. № <...> и балконом инв. № <...> который остеклен и утеплен (стены, пол, потолок), не выходя за габариты существующего балкона предусмотренные застройщиком, согласно требованиям СНиП 23-D2-2003 «Тепловая защита зданий», для образования проема; радиатор отопления перенесен на ближнюю к стояку отопления стену; демонтирован оконно-балконный блок с вырезом самонесущей подоконной части кирпичной стены, между жилой комнатой инв. № <...> и лоджией инв. № <...>, которая остеклена и утеплена (стены, пол, потолок) согласно требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», для образования проема; радиатор отопления перенесен на ближнюю к стояку отопления стену; устроен отдельный вход через лоджию, демонтировав часть ограждения лоджии и установлена входная дверь.

Согласно технического заключения № 18/11-1132 от 22.11.2018 г., выполненное ООО «Юг-Дом», выполненные перепланировка и переустройство квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, его соответствия СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные». После перевода в нежилые помещения квартира будет выполнять новое функциональное назначение — нежилые помещения, в соответствии требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Специалистами муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Горжилхоз» по заявлению ТСЖ «Наш дом-2014» 23.07.2018 г. осуществлена проверка законности проведенных строительных работ по перепланировке и переустройству квартиры № <...>, выполнены работы по демонтажу ограждающих конструкций балконов и подоконных частей стен между помещениями данной квартиры и балконами.

При этом, собственнику Казову Н.Г. выдано предписание Администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.07.2018 № 2268 о необходимости приведения жилого помещения квартиры в прежнее состояние до 30.09.2018 года.

В хода проведения обследования многоквартирного дома установлено, что требования предписания от 30.07.2018 года № 2268 не выполнены, о чём составлен акт от 01.10.2018 года.

Сведения об исполнении предписания в адрес Администрации муниципального образования г. Краснодар не поступили, доказательств обратного, выполнения требований предписания суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Более того, обустройство отдельного доступа в помещение не должно нарушать права и законные интересы собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в том числе и в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данное требование следует также из положений ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Меж тем, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, которое в данном случае получено не было.

Очевидное несогласие собственников с действиями истца по перепланировке подтверждаются и обращением председателя правления, ТСЖ «Наш дом-2014» в уполномоченный орган.

Как указывает сам Казов Н.Г. по тексту, отдельный вход в помещение произведен за счет демонтажа плиты лоджии, что согласно требованию ст. 36 Жилищного кодекса РФ является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Разрешая спор и отказывая Казову Н.Г. в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и исходил из того, что перевод жилого помещения в нежилое с присоединением части общего имущества в многоквартирном доме является самовольной постройкой, поскольку произведен без соответствующего разрешения и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, оснований для принятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии ввиду нарушения прав и законных интересов граждан не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда в решении соглашается, поскольку они подробно мотивированы, подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства

Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции представителя Казова Н.Г. по доверенности Ермаковой Я.А. заявлено об отказе от первоначального иска, о чем представлено в суд письменное заявление, где отражено, что последствия отказа от иска известны.

Согласно части 1 и части 2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

В силу положений статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 221 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 173, 220, 221 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░ ░░░-2014»; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 220, 221, 326.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░ ░░░-2014».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>