Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-369/2019 от 10.10.2019

УИД 70RS0001-01-2019-004249-50

№12-369/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05.11.2019 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием Растригина И. Л. административное дело по его жалобе на постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО3 /________/ от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, вынесенном в отношении Растригина И.Л.

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по /________/ ФИО3 /________/ от 31.05.2019 Растригин И.Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ.

10.10.2019 через приёмную суда Растригин И.Л. подал на это постановление жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, в качестве причины пропуска срока указал на то, что копию постановления от 31.05.2019 он получил только 22.07.2019, обратившись в дежурную часть ГИБДД УМВД России по Томской области.

По делу установлено, что с аналогичной жалобой Растригин И.Л. обращался в суд 31.07.2019. Определением Кировского районного суда г. Томска от 09.10.2019 жалоба Растригина И.Л. была оставлена без рассмотрения, поскольку подана за пределами срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Растригин И.Л. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержал, утверждал, что извещение почтальоном ему в почтовом ящике не оставлялось, копия оспариваемого постановление ему не доставлена по причине недобросовестного исполнения почтальоном своих обязанностей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из буквального содержания ч.1 ст.30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Как усматривается из материалов дела, 31.05.2019 инспектором ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания Растригину И.Л. по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ. Копия постановления в тот же день была направлена Растригину И.Л. заказным с почтовым с идентификатором /________/ по месту регистрации по адресу: г. Томск, /________/

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором и ответом заместителя директора по операционному управлению УФПС Томской области – Филиал ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» ФИО4 от 24.09.2019, оспариваемое постановление доставлялось Растригину И.Л. 02.06.2019 и по причине отсутствия адресата в его почтовом ящике было оставлено извещение ф.22. 03.07.2019 заказное письмо возвращено отправителю в связи с тем, что не было востребовано адресатом, вручено отправителю 04.07.2019.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В рассматриваемом случае, представленные материалы дела свидетельствуют о том, что сотрудниками почтового отделения предпринимались попытки вручения Растригину И.Л. почтового отправления 02.06.2019, однако оно не было получено по причине отсутствия адресата и вернулось обратно отправителю спустя срок, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи. Поэтому последним днем обжалования Растригиным И.Л. оспариваемого постановления являлось 15.07.2019, данное постановление вступило в законную силу 16.07.2019.

Таким образом, отправленное должностным лицом в адрес Растригина И.Л. постановление считается доставленным, в связи с чем риск последствий пассивного процессуального поведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несет это физическое лицо.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, прихожу к выводу о том, что заявленное Растригиным И.Л. ходатайство о восстановлении срока обжалования не подлежит удовлетворении, поскольку какие-либо препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица в установленные законом сроки у Растригина И.Л. отсутствовали.

Ссылка Растригина И.Л. на противоречия, содержащиеся в информации, представленной почтовой связью о неудачной попытки вручения 04.06.2019, вместо 02.06.2019, а также причины, названные им в судебном заседании, в данном случае основанием для удовлетворения его ходатайства не являются, поскольку носят надуманный характер и опровергаются совокупностью исследованных доказательств, с достоверностью позволивших установить, что заказное письмо с копий обжалуемого постановления было доставлено Растригину И.Л. с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у Растригина И.Л. уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока обжалования не имеется.

Поэтому, руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отклонить ходатайство Растригина И. Л. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО3 /________/ от 31.05.2019.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.

Секретарь: Чайникова О.Д.