Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-387/2016 ~ М-74/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-387/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 26 января 2016 года

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Паршиной Е.П.,

с участием в деле представителя административного истца открытого акционерного общества «103 арсенал» Лопыревой Г. С., представившей доверенность от 02.11.2015 № 210,

представителя административного ответчика Государственной инспекции труда в Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «103 арсенал» к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия об отмене постановления № 7-733-15-ОБ/5/111/6 от 21.12.2015 о привлечении к административной ответственности,

установил:

ОАО «103 арсенал» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия об отмене постановления № 7-733-15-ОБ/5/111/6 от 21.12.2015 о привлечении к административной ответственности.

В иске указано, что на основании Распоряжения от 23.10.2015 в период с 03 по 11.11.2015 административным ответчиком произведена внеплановая выездная проверка ОАО «103 арсенал».

По итогам проверки составлен акт и выдано предписание, в соответствии с которым ОАО «103 арсенал» предписано осуществить ряд мероприятий, в том числе оплатить работникам простой, объявленный приказом от 07.10.2015 № 275-р в срок до 25.11.2015.

Административный ответчик не согласен с пунктом 3 предписания об оплате простоя. Простой приказом от 09.10.2015 объявлен по независящим от работодателя и работника причинам, а не по вине работодателя, как считает ГИТ в Республике Мордовия.

21.12.2015 ГИТ в Республике Мордовия вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому ОАО «103 арсенал» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации и ему назначен административный штраф в размере 31000 руб. С данным постановлением ОАО «103 арсенал» не согласно в связи с тем, что простой имел место по независящим от работодателя и работника причинам.

Просили постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия № 7-733-15-ОБ/5/111/6 от 21.12.2015 о привлечении к административной ответственности ОАО «103 арсенал» отменить.

В судебном заседании судом по собственной инициативе поставлен на обсуждение сторон вопрос о прекращении производства по административному делу в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца ОАО «103 арсенал» Лопырева Г.С. против прекращения производства по делу возражала.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует собственноручная расписка представителя Скопцовой Г.М. в материалах дела.

Суд считает необходимым прекратить производство по административному делу по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Судом установлено, что в своём административном иске ОАО «103 арсенал» просит отменить постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 21.12.2015 о привлечении ОАО «103 арсенал» к административной ответственности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Однако, при этом в КоАП Российской Федерации содержится глава 30 «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», согласно положениям которой постановления о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке КоАП Российской Федерации.

Как следует из содержания части 5 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Из указанных процессуальных норм следует недопустимость инициирования административного производства в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для дел об административных правонарушениях, предусмотрен иной порядок рассмотрения, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная правовая позиция подтверждается также определением Астраханского областного суда от 24.12.2015 N 33А-4659/2015.

При таких обстоятельствах суд прекращает производство по административному делу по иску открытого акционерного общества «103 арсенал» к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия об отмене постановления № 7-733-15-ОБ/5/111/6 от 21.12.2015 о привлечении к административной ответственности и разъясняет административному истцу, что ему необходимо обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности в порядке КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «103 арсенал» к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия об отмене постановления № 7-733-15-ОБ/5/111/6 от 21.12.2015 о привлечении к административной ответственности прекратить в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней через Ленинский районный суд г. Саранска.

Председательствующий С.Ю. Надёжина