Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1899/2011 ~ М-1344/2011 от 25.04.2011

Дело № 2-1899/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Сафоновой О.А.,

с участием представителя истца – (Госорган2) по <адрес> – Барановой О.М., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) - Бекетовой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган2) по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании незаконными действий по взиманию платы за содержание и ремонт жилья, обязании произвести меры по приведению размера тарифа на ремонт и содержание жилья в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган2) по <адрес> обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании незаконными действий по взиманию платы за содержание и ремонт жилья, обязании произвести меры по приведению размера тарифа на ремонт и содержание жилья в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. В обоснование своих требований истец указал, что в (Госорган2) по <адрес> поступило письменное обращение (ФИО2) о неправомерности взимания оплаты ООО (Наименование1) за содержание и ремонт жилья по тарифу, не утвержденному решением общего собрания собственников данного многоквартирного дома. Истцом по данному заявлению была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика. В результате проведенных мероприятий установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) ООО (Наименование1) увеличило тариф на содержание и ремонт жилья с 10,05 руб. до 11,21 руб. для жителей дома <адрес>, что подтверждено платежными документами. За допущенные нарушения должностное лицо ООО (Наименование1) привлечено к административной ответственности, что подтверждено административным материалом. В ООО (Наименование1) составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, тариф за содержание и ремонт жилого помещения в размере 11,21 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ) не утверждены решением общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Истец считает, что ООО (Наименование1) применяет для расчетов с жителями многоквартирного жилого дома <адрес> неправомерно завышенный тариф на содержание и ремонт жилья.

В судебном заседании представитель истца – (Госорган2) по <адрес> – Баранова О.М., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) - Бекетова И.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв (л.д. 56).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 40 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), которые могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

(Госорган2) по <адрес> является территориальным органом (Госорган3), осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, что следует из Положения об (Госорган2) по <адрес>, утвержденного Приказом (Госорган3) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Таким образом, истец вправе обращаться с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) в прокуратуру <адрес> с заявлением о проверке законности взимания платы за содержание и ремонт жилья обратилась (ФИО2), проживающая по адресу: <адрес> (л.д.9 об.).

Прокуратурой <адрес> заявление (ФИО2) было передано для рассмотрения руководителю (Госорган1) <адрес> (ФИО3) (л.д.9).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес> было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (№) (л.д.13).

В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО (Наименование1). Оплата коммунальных услуг гражданами, проживающими в данном многоквартирном доме, производится по тарифам, установленным на (ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил оказания коммунальных услуг гражданам» исполнитель ООО (Наименование1) исполнил свою обязанность по информированию населения об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг. Однако в нарушение требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ ООО (Наименование1) приняло решение о повышении тарифа на ремонт и содержание жилья с (ДД.ММ.ГГГГ) с 10,05 руб. до 11,21 руб. по жилому дому <адрес> (л.д.15-16).

За вышеуказанное нарушение директор ООО (Наименование1) (ФИО1) был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1200 руб., что подтверждается протоколом (№) об административном правонарушении и постановлением (№) по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17-18).

Истец просит признать действия ООО (Наименование1) по взиманию оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу в размере 11 рублей 21 копейка с 1 кв.м. общей площади жилого помещения, не утвержденному общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> противоправными. Обязать общество с ограниченной ответственностью (Наименование1) произвести меры по приведению размера тарифа на ремонт и содержание жилья согласно требованиям Жилищного кодекса РФ.

Статьей 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Исходя из анализа указанных правовых норм, определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения зависит от выбранного способа управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом (№), расположенный по адресу: <адрес> находится на обслуживании (Наименование1), что подтверждается протоколом (№) по организации и проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 97).

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ст. 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, и иные, обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме договоры; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ) между (Наименование1) и ООО (Наименование1) был заключен договор управления жилищным фондом, по которому ООО (Наименование1) по поручению заказчика (Наименование1) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления жилищным фондом (л.д.60-62).

В соответствии со сметой затрат на содержание и ремонт жилья по ООО (Наименование1) на (ДД.ММ.ГГГГ), предоставленной ответчиком, общая сумма затрат за год на содержание и ремонт жилья составила 14906,15 тысяч рублей, на 1 кв.м. за месяц – 11,21 руб. (л.д.50).

На заседании правления (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) было принято решение об установлении тарифа на содержание и ремонт жилья для собственников помещений в многоквартирных жилых домах жилого фонда (Наименование1) на (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 11,21 руб. за 1 кв.м. площади квартиры (л.д.58).

(Наименование1) в письме генеральному директору ООО (Наименование1) (ФИО1) сообщило, что правлением (Наименование1) установлен тариф на содержание и ремонт жилья на (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 11,21 руб/кв.м. Данный тариф подлежит применению с (ДД.ММ.ГГГГ) для определения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений (л.д.59).

Таким образом, действия ответчика ООО (Наименование1) по взиманию оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу в размере 11 руб. 21 коп. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения являются правомерными в силу выполнения ООО (Наименование1) обязанностей по оказанию услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества согласно заключенного договора управления жилищным фондом с (Наименование1).

Ссылка представителя истца в обоснование своих требований на ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ несостоятельна, поскольку указанной нормой определяется размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья.

Доводы представителя истца о неправомерности установления данного тарифа решением правления товарищества собственников жилья (л.д.102) суд считает необоснованными, поскольку решение правления от (ДД.ММ.ГГГГ) не оспорено членами (Наименование1) в установленном порядке.

На основании изложенного, исковые требования (Госорган2) по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании незаконными действий по взиманию платы за содержание и ремонт жилья, обязании произвести меры по приведению размера тарифа на ремонт и содержание жилья в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░2) ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░1) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░ ░ 1 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░2) ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░1) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░░ 05 ░░░░░░ ░░ 1 ░░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░).