Решение по делу № 2-943/2017 (2-5617/2016;) ~ М-5117/2016 от 19.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тосно Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

с участием истцов ФИО19 ФИО20., ФИО21 ФИО22

представителей истцов ФИО23 ФИО24 ФИО25., представителя ответчика ФИО26

при секретаре Матасовой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО27, ФИО28, ФИО29 ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 к дачному некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о признании недействительным в части устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», признании недействительным решение общего собрания дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», обязании принять в члены дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>»,

установил:

ФИО36 ФИО37., ФИО38 ФИО39 ФИО40 ФИО41 ФИО42 ФИО43., ФИО44 обратились в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» (далее – ДНП») о признании решение общего собрания ДНП, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в члены ДНП недействительным, обязании принять в члены ДНП.

    В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в границах ДНП. Истцы обратились в ДНП с заявлением о приеме в члены с приложением копий свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельный участок и паспорта. Согласно ответам председателя ДНП поданные заявления истцов рассмотрены на общем собрании членов ДНП (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.), решением которого им отказано в связи с нарушением п№. и п.№ Устава ДНП, где определена обязанность кандидата по уплате вступительного взноса, а также обязанность по уплате членных и целевых взносов. При этом размер вступительного взноса устанавливается общим собранием членов ДНП. Также в силу п№ Устава ДНП вступительный взнос вносится наличными деньгами в кассу партнерства, а в случае отказа общего собрания принять кандидаты в члены партнерства вступительный взнос не возвращается. Требование правления ДНП об уплате кандидатами в члены партнерства вступительного, членских и целевых взносов не основано на действующем законодательстве.

    В ходе судебного разбирательства истцы изменили предмет иска, просили признать недействительными: №. устава ДНП, утвержденного решением общего собрания учредителей ДНП (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в части, согласно которой на организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленным общим собранием (собранием уполномоченных); п.№. устава ДНП в части обязании кандидата в члены объединения уплачивать членские и целевые взносы, а также в части, согласно которой неуплата или не полная уплата кандидатом вступительного, членских и целевых взносов может быть причиной принятия общим собранием (собранием уполномоченных) решения об отказе в приеме его в члены партнерства; абзац второй, третий и четвертый п№. устава ДНП в части определения понятий вступительный, членских и целевых взносов, а также в части, согласно которой вступительный взнос вносится наличными деньгами в кассу партнерства одновременно с подачей в правление заявления о приеме в члены партнерства, и в случае отказа общего собрания (собрания уполномоченных) принять кандидата в члены партнерства вступительный взнос не возвращается; признать недействительным решение общего собрания ДНП (протокол № № ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцам в принятии в члены ДНП, обязании принять в члены ДНП.

    Истцы ФИО45 ФИО46., ФИО47., ФИО48., представители истцов ФИО49., ФИО50., ФИО51 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить. Поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Истцы ФИО52. ФИО53. ФИО54. ФИО55., ФИО56 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

    Представитель ответчика ДНП ФИО57 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, в возражениях на иск указал, что установление определенного порядка внесения вступительных взносов со стороны кандидатов в члены ДНП не является нарушением требований законодательства, Понятие вступительного, членского, целевого взноса, указанные в п.№ устава ДНП полностью соответствуют положения ФЗ РФ 66-ФЗ. Истцами пропущен срок давности в отношении требования о признании недействительными положений устава ДНП. Правом на оспаривание решений общих собрания ДНП принадлежит только действующим членам. Принятие в члены ДНП является исключительной компетенцией общего собрания его членов. Исполнение судебного решения, подменяющего законом процедуру, невозможно.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п№ устава ДНП, утвержденным решением собрания учредителей в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г., ДНП является юридическим лицом – некоммерческой организацией, основанной на членстве, учрежденной гражданами на добровольных началах. Партнерство действует в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным природоохранным законодательством РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, иными действующими федеральными законами, нормативными актами субъектов РФ и органом местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст.16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Согласно п.5, п. 6 ст.16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации; членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

В силу п№ устава ДНП в партнерстве с его членов взимаются три вида взносов: вступительные взносы, членские взносы и целевые взносы. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов утверждаются общим собранием членов (собранием уполномоченных) партнерства по представлению правления, если иное не предусмотрено настоящим уставом или решениями общих собраний. Вступительные взносы - денежные средства на организационные расходы на оформление документации, Вступительные взносы в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных) могут направляться в специальный фонд партнерства. Вступительный взнос вносится наличными деньгами в кассу партнерства одновременно с подачей в правление заявления о приеме в члены партнерства. В случае отказа общего собрания (собраний уполномоченных) принять кандидата в члены партнерства вступительный взнос не возвращается. Членские взносы - денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с партнерством, и другие текущие расходы такого объединения (эксплуатационные расходы на имущество общего пользования, его текущий ремонт, оплата коммунальных услуг, оказываемых партнерству в целом, организационные расходы, расходы на оплату налогов, разного рода регистрационных сборов и пошлин, взимаемых с партнерства, членские взносы в ассоциации, в которых состоит партнерство, страховые взносы и т.п.). Из членских взносов формируется специальный фонд партнерства, создаваемый по решению общего собрания (собрания уполномоченных). Членские взносы вносятся наличными деньгами в кассу партнерства с периодичностью, определяемой общим собранием (собранием уполномоченных), но не реже одного раза в год. Каждый член партнерства обязан вносить членские взносы в размере и в сроки, устанавливаемые общим собранием (собранием уполномоченных) партнерства. Целевые взносы – денежные средства, внесенные на приобретение (создание) объектов общего пользования (к созданию объектов в данном случае относится также их восстановление (капитальный ремонт, модернизация и реконструкция), улучшающее первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и т.п.) объекта и увеличивающее ео стоиомтсь. Целевые взносы образуют целевые фонды, формируемые по решению общего собрания (собрания уполномоченных). Целевые взносы вносятся наличными деньгами в кассу партнерства. Размер, срок и порядок внесения целевых взносы определяет общее собрание (собрание уполномоченных) партнерства.

В соответствии с п№ устава ДНП членами партнерства могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в пределах (границах) территории деятельности партнерства.

Согласно п.№ устава ДНП иные вступающие в партнерство лица принимаются в его члены общим собранием (собранием уполномоченных) партнерства на основании личного заявления владельца дачного земельного участка. Заявление подается в правление партнерства. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на дачный земельный участок в пределах (границах) территории партнерства. НА организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных). Правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания (собрания уполномоченных) вопрос о приеме кандидата в члены партнерства.

В соответствии с п.№ устава ДНП за период со дня вступления во владение земельным участком до дня проведения общего собрания (собрания уполномоченных), в повестку дня которого включен вопрос о приеме кандидата в члены партнерства, кандидат обязан уплачивать членские и целевые взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены партнерства. Неуплата или неполная уплата кандидатом вступительного, членских и целевых взносов может быть причиной принятия общим собранием (собранием уполномоченных) решения об отказе в приеме в члены партнерства.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В соответствии с п.№ устава ДНП органами управления партнерства являются общее собрание его членов (собрание уполномоченных), являющееся его высшим органом, а в период между собраниями – правление партнерства и его председатель.

Согласно п.№ устава ДНП к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится, в том числе вопрос о приеме в члены партнерства.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в ДНП «<данные изъяты>» <данные изъяты>: ФИО58 – <адрес>, ФИО59 – <адрес> ФИО60 –<адрес>, ФИО61 – <адрес>, ФИО62 – <адрес> ФИО63 –<адрес> ФИО64 - <адрес>, ФИО65 <адрес>, ФИО66.- <адрес>

С целью принятия в члены ДНП, истцы обратились с заявлениями для рассмотрения на общем собрании данного вопроса.

Сообщением правлением ДНП истцам от ДД.ММ.ГГГГ поданные заявление о приеме в члены ДНП были рассмотрены на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. и в связи с нарушением п.п.№ устава отказано в этом.

В соответствии с протоколом общего собрания членов ДНП от ДД.ММ.ГГГГ г. истцам было отказано в принятии в члены ДНП без указаний обоснований.

Согласно решению внеочередного общего собрания членов ДНП от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден размер вступительного взноса, подлежащий оплате лицами, подаваемый заявления о принятии их в члены ДНП в размере <данные изъяты> руб. с оплатой наличными деньгами в кассу ДНП в течение 3-х рабочих дней в даты подачи заявления о принятии в члены ДНП.

Вместе с тем со стороны ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств ознакомления истцов с решением внеочередного общего собрания членов ДНП от ДД.ММ.ГГГГ г. об утверждении размера вступительного взноса.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что положения устава ДНП, устанавливающие решение вопроса о вступление в члены ДНП в зависимости от уплаты взносов нарушает действующее федеральное законодательство, поскольку, обязанность по уплате взносов лежит на члене такого объединения. С учетом незаконности положений устава ДНП, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа истцам в принятии в члены незаконно.

Таким образом, суд, с учетом изложенного, суд признает недействительными положений устава ДНП в части «… на организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленным общим собранием (собранием уполномоченных)»; п.4.7. устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» «…обязании кандидата в члены объединения уплачивать членские и целевые взносы, а также в части, согласно которой неуплата или не полная уплата кандидатом вступительного, членских и целевых взносов может быть причиной принятия общим собранием (собранием уполномоченных) решения об отказе в приеме его в члены партнерства; п.6.1. устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» «… вступительный взнос вносится … одновременно с подачей в правление заявления о приеме в члены партнерства, и в случае отказа общего собрания (собрания уполномоченных) принять кандидата в члены партнерства вступительный взнос не возвращается».

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 199 ГПК истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГПК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как усматривается из материалов дела, истцы в связи с намерением быть принятыми в члены ДНП, в ДД.ММ.ГГГГ, ознакомились в положениями устава и обратились соответствующими заявлениями. Таким образом, суд не усматривает истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, на обращение в суд истцов с требованиями об оспаривании положений устава, нарушающее права и законные интересы истцов.

Исковые требования об обязании ответчика принять в члены ДНП не подлежат удовлетворению, поскольку решение вопроса о принятии в члены объединения является исключительной компетенцией общего собрания (собрания уполномоченных) ДНП, в силу чего суд не может заменить орган управления ДНП и обязать ответчика принять истцов в члены ДНП.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     исковые требования ФИО67ФИО70, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 к дачному некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о признании недействительным в части устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», признании недействительным решение общего собрания дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», обязании принять в члены дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

    Признать недействительными положения № устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», утвержденного решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ г. в части «… на организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленным общим собранием (собранием уполномоченных)»; п№. устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» «…обязании кандидата в члены объединения уплачивать членские и целевые взносы, а также в части, согласно которой неуплата или не полная уплата кандидатом вступительного, членских и целевых взносов может быть причиной принятия общим собранием (собранием уполномоченных) решения об отказе в приеме его в члены партнерства; п№ устава дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» «… вступительный взнос вносится … одновременно с подачей в правление заявления о приеме в члены партнерства, и в случае отказа общего собрания (собрания уполномоченных) принять кандидата в члены партнерства вступительный взнос не возвращается».

Признать недействительным решение общего собрания дачного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85 в принятии в члены дачного некоммерческого партнерство «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: