Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2012 ~ М-625/2012 от 04.04.2012

Дело № 2-698/12г.

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2012 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего, судьи Коптевой А.В.,

при секретаре Бухтияровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску

Егоровой Е.С. к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указала, что на основании договора дарения от (дата обезличена), зарегистрированного (дата обезличена)ей принадлежит 3/8 доли в праве на жилой дом и 3/8 доли в праве на земельный участок расположенных по адресу: (адрес обезличен), собственником остальной части дома является Р.. Как собственник части жилого домовладения она обратилась в администрацию г. Орла с заявлением о разрешении строительства жилой пристройки, которое было выдано. За период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.г. возвела пристройку, Литер «А2» прихожую (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. и Литер «а» коридор 2,1 кв.м., а также без соответствующего разрешения на строительство, самовольно возвела новый двухэтажный жилой дом на месте старого, пришедшего в ветхое состояние под Литером «А» жилая (номер обезличен) - пл. 24,8 кв.м., жилая (номер обезличен) -пл. 8,6 кв.м., кухня (номер обезличен) -пл. 10,4 кв.м., шкаф «а»- пл.02 кв.м. и под Литером «А, А2» общей площадью 60,1 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен). Однако, право на самовольно возведенное строение надлежащим образом не оформила. В связи с тем, просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости по адресу: (адрес обезличен), а именно: жилую пристройку, Литер «А2» - прихожую (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. Сохранить и включить в состав домовладения образовавшийся в результате реконструкции с переустройством жилой дом, площадью 104,1 кв.м., состоящей из 6 помещений, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истицы, по доверенности Глущенко Ю.И. заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика, администрации г. Орла, в судебное заседание не явился, о дне слушания надлежащим образом извещён, прислал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по исковым требованиям полагался на усмотрение суда.

Третье лицо, Фролов А.Г. в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представила суду заявленные о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска и признании за истицей права собственности на самовольно возведенные строения.

Третьи лица, Р., Носонов С.А., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте, в связи с чем суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

При разрешении спора судом было установлено, что согласно договору дарения от (дата обезличена), зарегистрированного в установленном законом порядке в БТИ в реестровой книге за (номер обезличен), инвентарное дело (номер обезличен) от (дата обезличена) истице Егоровой (до брака - Соловьевой) Е.С. принадлежит 3/8 доли в праве на жилой дом (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) на земельном участке, площадью 619,0 кв.м., (л.д. 7-8).

Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 592 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), принадлежит Егоровой Е.С. на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена), выданным Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла

(л.д. 10).

Согласно постановлению администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) Егоровой Е.С. было дано разрешение на строительство жилой пристройки размером 4,0 х 7,0 м. по проекту, согласованному с главным архитектором города

(л.д. 9, 101).

По данным технического паспорта, изготовленного ОГУП «Орловский центр «Недвижимость» по состоянию на (дата обезличена), Егоровой Е.С. с разрешения возвела пристройку, Литер «А2» - комнаты: прихожую (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. и Литер «а»- коридор 2,1 кв.м., а также без наличия соответствующих разрешений возвела Литер «А» - жилая (номер обезличен) - пл. 24,8 кв.м., жилая (номер обезличен) -пл. 8,6 кв.м., кухня (номер обезличен) -пл. 10,4 кв.м., шкаф «а»- пл.02 кв.м. и под Литером «А, А2» общей площадью 60,1 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен).

(л.д.12-23).

Собственник доли в праве на домовладение (номер обезличен) по (адрес обезличен) в г. Орле Р. не имеет претензий по факту самовольного возведения спорных строений, поскольку между совладельцами сложился порядок пользования домом и земельным участком (л.д. ).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.29 ч.ч.1, 4 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного Кодекса; на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №-10 и Пленума Высшего арбитражного Суда №-22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Из представленного суду градостроительного заключения МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла» от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Градостроительного кодекса РФ: объекты недвижимости: -жилая пристройка под лит. «А» общей площадью 43,8 кв. м.,- жилая пристройка под лит. «А1» размером 6,0x7,67 м.,- жилая пристройка под лит. «А2» общей площадью 16,2 кв. м.,- жилая пристройка под лит. «A3» общей площадью 27,0 кв. м.,- холодная пристройка под лит. «а» общей площадью 2,3 кв. м.,- 2-этаж (над лит. «А», «А2») общей площадью 60,1 кв.м.,- сарай под лит. «1» размером 3,55x4,0 м. соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка при условии получения разрешения на условно pразрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 35 ПЗЗ г. Орла.

(л.д.24-28).

По результатам обследования Отделом Государственного пожарного надзора г. Орла самовольно возведенных строений по плану Лит. А, лит. А2, лит., расположенной по адресу: (адрес обезличен), установлено, что нарушений требований норм и правил пожарной безопасности при возведении пристройки не выявлено

(л.д.33).

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (номер обезличен)-КГ от (дата обезличена) установлено, самовольные строения под литерами: «А, А1, А2,А3, а», расположенные по адресу: (адрес обезличен), не соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» -п.5.2 - не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) жилых комнатах; - п.5.8. - не представлены расчеты продолжительности инсоляции жилых комнат; -п.2.3.3, не представлена информация о водонепроницаемости выгребной ямы.

(л.д. 30-32).

Данное несоответствие СанПиН суд считает несущественным и не нарушающим прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создающим угрозы жизни и здоровью граждан.

По заключению ОАО «Орелоблкоммунпроект» (номер обезличен) от 2012 г. «По результатам проведенного обследования квартиры (номер обезличен) расположенной по адресу: (адрес обезличен) установлено: Все основные несущие конструкции (стены, перекрытие и крыша), в соответствии с СП 13-102-2003, находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством квартиры (номер обезличен) не затрагивают прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций, не превышают предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом согласно ст.51 п. 17 п.п. 4 Градостроительного кодекса РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация жилого дома в целом сохранилась.

(л.д.88-100).

С учетом того, что истицей Егоровой Е.С были получены согласия всех владельцев соседних домовладений, третьих лиц по делу на строительство пристройки, Литер «А2» прихожую (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. и Литер «а» коридор 2,1 кв.м., а также возведение нового двухэтажного дом на месте старого, пришедшего в ветхое состояние под Литером «А» жилая (номер обезличен) - пл. 24,8 кв.м., жилая (номер обезличен) -пл. 8,6 кв.м., кухня (номер обезличен) -пл. 10,4 кв.м., шкаф «а»- пл.02 кв.м. и под Литером «А, А2» общей площадью 60,1 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен), а объекты самовольного строительства отвечает требованиям санитарным и правилам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, возведены на принадлежащей истице земельном участке на праве пожизненного наследуемого владения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным в силу ч.3 ст. 222 ГК РФ удовлетворить заявленные исковые требования.

Так же, суд пришел к выводу о том, что сохранение помещений в перепланированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенные пристройки, Литер «А2» прихожая (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. и Литер «а» коридор 2,1 кв.м., а также сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии под Литером «А» жилая (номер обезличен) - пл. 24,8 кв.м., жилая (номер обезличен) -пл. 8,6 кв.м., кухня (номер обезличен) -пл. 10,4 кв.м., шкаф «а»- пл.02 кв.м. и под Литером «А, А2» общей площадью 60,1 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен) были произведены истицей Егоровой Е.С. на принадлежащей ей земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. При этом, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данные строения угрозу жизни и здоровью граждан не создают, а в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенные строения истица Егорова Е.С. не может в полной мере реализовать свои право по распоряжению указанным имуществом.

Следовательно, за ней должно быть признано право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, а именно: Литер «А2» прихожая (номер обезличен) пл. 10, 9 кв.м., туалет (номер обезличен) пл. 1, 2 кв.м., ванную (номер обезличен) пл. 4, 1 кв.м. и Литер «а» коридор 2,1 кв.м., а так же сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии под Литером «А» жилая (номер обезличен) - пл. 24,8 кв.м., жилая (номер обезличен) -пл. 8,6 кв.м., кухня (номер обезличен) -пл. 10,4 кв.м., шкаф «а»- пл.02 кв.м. и под Литером «А, А2» общей площадью 60,1 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ «░2» ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░. 10, 9 ░░.░., ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░. 1, 2 ░░.░., ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░. 4, 1 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░),

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) - ░░. 24,8 ░░.░., ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) -░░. 8,6 ░░.░., ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) -░░. 10,4 ░░.░., ░░░░ «░»- ░░.02 ░░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░ «░, ░2» ░░░░░░░░ 104,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 03 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░