Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2010 ~ М-1110/2010 от 13.12.2010

Гражданское дело № 1111/2010                                                                                     

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года                                                                  город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Павловой А.В.,

с участием представителя командира войсковой части № майора Пашкевича В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Толмачёва Павла Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и премии за образцовое выполнение воинского долга,

установил:

Толмачёв обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит службу в войсковой части № с марта 2010 года его должность была сокращена, поэтому ему не выплачивались надбавки за классную квалификацию, за особые условия службы в разведке, за знание иностранных языков, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за октябрь текущего года.

Кроме того, заявитель лишен премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года в связи с фактическим невыполнением должностных обязанностей.

Полагая свои права нарушенными, Толмачёв обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части 31980 выплатить ему упомянутые надбавки за октябрь 2010 года, а также отменить приказ № от 6 декабря 2010 года указанного должностного лица в части лишения его премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года.

Заявитель, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил в поданном заявлении рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части № требования заявления не признал и пояснил, что ранее занимаемая Толмачевым должность была сокращена, поэтому ему на основании Приказа Минобороны РФ №200 от 30 июня 2006 года не выплачивались оспариваемые надбавки. Кроме того, заявитель 19 февраля 2010 года приказом № командира войсковой части № был освобожден от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал текущего года Толмачев лишен ввиду того, что он проходит военную службу не на воинской должности.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление Толмачева подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Статьей 12 указанного закона установлено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

В соответствии с пунктами 203, 204 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям).

Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части.

Согласно пункту 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года №524, командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № № от 6 декабря 2010 года заявитель был лишен премии за неисполнение должностных обязанностей.

Между тем, в судебном заседании представитель командира войсковой части № пояснил, что Толмачев с апреля 2010 года был освобожден от исполнения обязанностей военной службы и не допускал никаких упущений по службе и нарушений воинской дисциплины.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель был безосновательно лишен командиром войсковой части № премий за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года и приказ этого должностного лица № от 6 декабря 2010 года в этой части подлежит отмене.

Что касается требований заявителя о выплате ему надбавок за классную квалификацию, особые условия службы в разведке и знание иностранных языков, суд находит установленным следующее.

Пунктом 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение лишь должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно пунктам 149, 150 Порядка военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Денежное вознаграждение выплачивается со дня подписания приказа о присвоении (подтверждении, снижении) военнослужащим класса квалификации, но не ранее дня вступления в исполнение обязанностей по соответствующей воинской должности.

В соответствии с пунктом 161 Порядка выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № 007 установлено, что офицерам и прапорщикам войсковой части №, проходящим службу в воинских должностях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в разведке. Надбавка выплачивается независимо от получения надбавок по другим основаниям. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Исходя из содержания Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 1995 года № 0010, офицерам войсковой части №, сдавшим в установленном порядке экзамен по иностранному языку, со дня сдачи экзамена и до дня освобождения от должности, выплачивается процентная надбавка в рублях. Офицеры, сдавшие экзамен пять раз с общей оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Выпиской из приказа начальника штаба Забайкальского военного округа от 7 февраля 1989 года № 04 подтверждается, что заявитель 13 января 1989 года в пятый раз сдал с оценкой «отлично» экзамен по иностранному языку, и ему с этой даты назначена к выплате соответствующая процентная надбавка.

Из выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа № от 18 января 2010 года усматривается, что полковник Толмачев подтвердил ранее присвоенный 2 класс квалификации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 1 марта 2010 года Толмачев с 1 марта 2010 года полагался освобожденным от ранее занимаемой должности.

Как пояснил в судебном заседании представитель должностного лица, иных приказов, определяющих статус заявителя как военнослужащего, проходящего военную службу не на воинской должности, в период с февраля 2010 года до настоящего времени не издавалось.

Поскольку Толмачев установленным порядком не зачислялся в распоряжение, суд приходит к выводу, что его служебно-должностное положение не изменялось и заявитель проходит службу на воинской должности, а потому имеет право на получение ежемесячных надбавок за классную квалификацию, особые условия службы в разведке и за знание иностранных языков за октябрь 2010 года.

Что касается требований Толмачева о выплате ему надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, суд находит установленным следующее.

Согласно пунктам 97-100 Порядка ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей.

Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части № № от 1 января 2010 года Толмачеву на 2010 год была установлена требуемая надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 30% оклада по воинской должности. Однако приказом этого же должностного лица № от 1 марта 2010 года заявитель с 1 марта 2010 года был освобожден от работы с указанными сведениями. При этом в судебном заседании представитель командира войсковой части № пояснил, что с приведенной даты Томачев не работал с секретными документами.

Таким образом, заявитель не имел права на получение надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за октябрь 2010 года.

Руководствуясь статьями 194- 199 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░ 6 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ 2010 ░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.